確保工會(huì)防疫專(zhuān)項(xiàng)資金發(fā)揮最大效益

□河南省安陽(yáng)市總工會(huì)經(jīng)審委主任 陳鍇

新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，河南省安陽(yáng)市總工會(huì)認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話和指示精神，全面落實(shí)安陽(yáng)市委市政府和河南省總工會(huì)工作部署，及時(shí)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金200萬(wàn)元，用于對(duì)疫情防控一線職工進(jìn)行慰問(wèn)和下?lián)芑鶎庸?huì)，關(guān)心堅(jiān)守防治工作一線的醫(yī)務(wù)人員，積極引導(dǎo)廣大職工群眾和工會(huì)干部做好疫情防控工作。為確保工會(huì)防疫專(zhuān)項(xiàng)資金發(fā)揮最大效益，安陽(yáng)市總工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)將審計(jì)監(jiān)督貫穿于資金使用全過(guò)程，確保專(zhuān)項(xiàng)資金的安全合規(guī)合法，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，為打贏疫情防控狙擊戰(zhàn)貢獻(xiàn)工會(huì)經(jīng)審監(jiān)督力量。

一、提高站位，及時(shí)部署，做到“三個(gè)轉(zhuǎn)變”

為做好新冠肺炎疫情防疫專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)督工作，安陽(yáng)市總工會(huì)經(jīng)審委員會(huì)迅速行動(dòng)，在收到河南省總工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)系統(tǒng)新型冠狀病毒肺炎防控工作專(zhuān)項(xiàng)資金經(jīng)審監(jiān)督工作的通知》后，2月14日，市總經(jīng)審會(huì)及時(shí)向市總主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，市人大常委會(huì)副主任、市總工會(huì)主席程利軍高度重視，提出明確要求，指示要制定方案及時(shí)抓好落實(shí)，發(fā)揮好工會(huì)經(jīng)審組織作用，切實(shí)做到“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)，在這次疫情戰(zhàn)役中既要當(dāng)好 “衛(wèi)士”，還要當(dāng)好 “謀士”；二是轉(zhuǎn)變工作方式，面對(duì)疫情，狀態(tài)轉(zhuǎn)變要快、思維轉(zhuǎn)變要快、格局轉(zhuǎn)變要快，積極投入到工作中去；三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，細(xì)化目標(biāo)，抓實(shí)抓好專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)監(jiān)督工作，在這次疫情大考中充分彰顯工會(huì)經(jīng)審組織的擔(dān)當(dāng)和作為。市總經(jīng)審委在抓好本級(jí)防疫專(zhuān)項(xiàng)資金使用的同時(shí)，第一時(shí)間對(duì)縣（市、區(qū)）總工會(huì)、市直工會(huì)、二級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行傳達(dá)和安排部署，統(tǒng)籌安排，并將工會(huì)疫情專(zhuān)項(xiàng)資金納入年度審計(jì)計(jì)劃。

各縣（市、區(qū)）經(jīng)審組織樹(shù)立“起步就是沖刺、開(kāi)局就是決戰(zhàn)”的意識(shí)，迅速行動(dòng)，分別召開(kāi)主席辦公會(huì)研究安排。林州市總經(jīng)審委制定了《林州市總工會(huì)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情防控資金專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)工作方案》，明確要按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則對(duì)所屬工會(huì)防疫資金和捐贈(zèng)款物進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。湯陰縣總經(jīng)審委把防控專(zhuān)項(xiàng)資金作為對(duì)各級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)的重要內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)省市相關(guān)文件的規(guī)定，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。

二、突出重點(diǎn)，關(guān)口前移，強(qiáng)化“三個(gè)監(jiān)督”

強(qiáng)化事前監(jiān)督。按照河南省總要求，市總和各縣（市、區(qū)）工會(huì)高度重視，在研究疫情專(zhuān)項(xiàng)資金時(shí)，各級(jí)經(jīng)審委強(qiáng)化事前監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)資金分配和撥付時(shí)效的監(jiān)督。市總在專(zhuān)項(xiàng)資金的分配過(guò)程中，市總經(jīng)審委對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金來(lái)源、使用方向、使用原則提出建議，主席辦公會(huì)及時(shí)采納，各縣（市、區(qū)）經(jīng)審委都主動(dòng)參與，提出了合理化意見(jiàn)。截至目前，全市共投入疫情專(zhuān)項(xiàng)資金362.1萬(wàn)元，其中，市總本級(jí)投入95.5萬(wàn)元，縣（市、區(qū)）工會(huì)投入266.6萬(wàn)元。

強(qiáng)化事中監(jiān)督。為防止專(zhuān)項(xiàng)資金沉淀，市總經(jīng)審辦對(duì)本級(jí)和縣（市、區(qū)）總工會(huì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況，及時(shí)跟蹤督導(dǎo)，督促指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)建立健全資金使用明細(xì)賬。針對(duì)“關(guān)愛(ài)防疫一線女職工家庭活動(dòng)”所需生活物資、保潔消毒物品，市總經(jīng)審辦及時(shí)提出在防疫物資采購(gòu)中最大限度規(guī)范采購(gòu)程序的建議，市職工服務(wù)中心會(huì)同女工部就物資采購(gòu)進(jìn)行了市場(chǎng)走訪和詢(xún)價(jià)，確保了資金使用的規(guī)范高效?；h督促指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)建立健全資金使用明細(xì)賬和各項(xiàng)物資入庫(kù)登記、領(lǐng)用發(fā)放及使用管理等規(guī)章制度，確保手續(xù)完備、憑證齊全。

強(qiáng)化事后監(jiān)督。為充分發(fā)揮經(jīng)審組織作用，市總和各縣（市、區(qū)）經(jīng)審委制定了疫情專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)計(jì)劃。市總經(jīng)審委及時(shí)對(duì)本級(jí)資金撥付情況進(jìn)行檢查，對(duì)個(gè)別醫(yī)院因疫情防控工作急迫，資金沒(méi)及時(shí)使用提出整改意見(jiàn)，目前全部整改到位。

三、創(chuàng)新方法，提高時(shí)效，健全“兩個(gè)流程”

健全跟蹤審計(jì)流程。市總和各縣（市、區(qū)）經(jīng)審組織充分發(fā)揮跟蹤審計(jì)優(yōu)勢(shì)，對(duì)工會(huì)疫情專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行事前、事中、事后監(jiān)督，全過(guò)程打造問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、通報(bào)、糾正一體化業(yè)務(wù)流程。3月2日，市總經(jīng)審辦到殷都區(qū)對(duì)工會(huì)疫情專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行了檢查。內(nèi)黃縣總經(jīng)審會(huì)對(duì)9家單位專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行了檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范問(wèn)題進(jìn)行督導(dǎo)整改。文峰區(qū)總經(jīng)審委對(duì)撥付到23個(gè)單位的20.6萬(wàn)元資金情況進(jìn)行了過(guò)程審計(jì)。

健全信息化審計(jì)流程。疫情期間，市總和各縣（市、區(qū)）經(jīng)審委充分利用信息化手段，采取利用現(xiàn)場(chǎng)拍照、數(shù)據(jù)傳輸?shù)刃畔⒒侄危莆召Y金的使用進(jìn)度。變“面對(duì)面”為“鍵對(duì)鍵”，既減少了現(xiàn)場(chǎng)資料審查，又提高了審計(jì)的精度和準(zhǔn)度，為后續(xù)審計(jì)監(jiān)督貯備了審計(jì)數(shù)據(jù)。市總建立資金使用統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，及時(shí)掌握資金使用情況。安陽(yáng)縣總經(jīng)審委為保障資金使用落實(shí)到實(shí)處，每天對(duì)資金使用情況進(jìn)行日統(tǒng)計(jì)。