縱橫連貫 廣東打造“大科技援疆”格局

文/廣東省科學(xué)技術(shù)廳基礎(chǔ)研究處

廣東省全面貫徹落實全國科技創(chuàng)新大會、第二次中央新疆工作座談會精神和省委、省政府的工作部署，開展了廣東省第8批（2017－2019年）對口援疆工作。廣東科技援疆工作得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，中央政治局委員、廣東省委書記李希，中央政治局委員、新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記陳全國，科技部副部長李萌先后到廣東援建喀什地區(qū)重大科技平臺視察調(diào)研并給予指導(dǎo)。廣東省科學(xué)技術(shù)廳（以下簡稱“廣東省科技廳”）組織召開科技援疆專題會議，對科技援疆工作作出布署，并派廳領(lǐng)導(dǎo)赴喀什地區(qū)調(diào)研科技援疆項目和慰問援疆干部。廣東省科技廳領(lǐng)導(dǎo)高度重視科技援疆工作，極大增強了廳系統(tǒng)各相關(guān)單位的支援力度。

科技援疆 全方位支撐喀什經(jīng)濟和社會發(fā)展

三年來，廣東省科技援疆主要開展了科技維穩(wěn)、脫貧攻堅戰(zhàn)、民生環(huán)境、民族團結(jié)合作四大方面的工作。

第一，以軍民融合和科普教育助力科技維穩(wěn)。一方面援建喀什廣東科學(xué)技術(shù)研究院（以下簡稱“喀廣院”），在喀什地區(qū)協(xié)助組織實施10多個公共安全領(lǐng)域重大軍民融合項目，提升喀什地區(qū)科技強警水平；另一方面援助喀什地區(qū)與新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團第三師建立了4座農(nóng)村中小學(xué)科技館，利用科普展品和書籍、數(shù)字信息和多媒體設(shè)備以及開展科普機器人走進喀什地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)校園活動，強化喀什地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)生科學(xué)意識。

第二，以農(nóng)林科技和創(chuàng)新培訓(xùn)打好脫貧攻堅戰(zhàn)。一是引入嶺南園林技術(shù)力量援建新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團第三師（東莞）產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院，以科技種植解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)400人次，其中研究院“草湖蘋果栽培管理標準化技術(shù)提質(zhì)增效助農(nóng)脫貧”項目技術(shù)成果在草湖推廣種植1000畝，為當(dāng)?shù)毓r(nóng)增收612萬元。二是引入華南理工大學(xué)技術(shù)力量為喀什奧都糖廠研制出從甜菜廢蜜提取鉀鹽的工藝及裝備，并為喀什地區(qū)培訓(xùn)200多名緊缺的甜菜制糖技術(shù)人員。三是引入廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院加工所技術(shù)力量為喀什西圣果業(yè)有限責(zé)任公司研制出高附加值的干果果酒、果醋及相關(guān)發(fā)酵飲料產(chǎn)品。四是引入華南農(nóng)業(yè)大學(xué)技術(shù)力量，為喀什地區(qū)農(nóng)村培育出高產(chǎn)抗病的馬鈴薯種子，每畝可為農(nóng)民增加純收入2000多元，并開展種植技術(shù)免費培訓(xùn)，推進農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種選育和種植技術(shù)推廣工作。五是支持廣東科技援疆特派員在喀什技師學(xué)院實施“專業(yè)對接行業(yè)、課程對接崗位、技能對接企業(yè)”學(xué)生創(chuàng)新就業(yè)培訓(xùn)，實現(xiàn)2018年喀什技師學(xué)院800多名貧困畢業(yè)生就業(yè)率100%的目標。

第三，以創(chuàng)新醫(yī)療和環(huán)保技術(shù)改善民生環(huán)境。一是引入廣東省科技廳下屬單位廣東省科學(xué)技術(shù)情報研究所和廣東省突發(fā)事件應(yīng)急關(guān)鍵信息技術(shù)研究中心力量，有效解決了喀什地區(qū)醫(yī)療人才缺乏創(chuàng)新數(shù)據(jù)造成技術(shù)滯后和科研視野狹窄的難題，以科技信息化手段實現(xiàn)喀什地區(qū)120醫(yī)療急救體系覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村，已完成縣鄉(xiāng)級遠程醫(yī)學(xué)影像診斷6.3萬例，讓基層老百姓在家門口就能享受到廣東優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源與服務(wù)。二是引入廣東粵海水務(wù)股份有限公司技術(shù)力量研發(fā)“超濾-納濾”組合凈水設(shè)備（UF-NF工藝），為喀什地區(qū)疏附縣托克扎克鎮(zhèn)中心小學(xué)1256名小學(xué)生提供安全優(yōu)質(zhì)飲用水。三是支持廣東科技援疆特派員在喀什地區(qū)和援建新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團第三師舉行送技術(shù)、送健康到基層大型義診活動，共義診少數(shù)民族病患者1000多人，指導(dǎo)培訓(xùn)當(dāng)?shù)蒯t(yī)務(wù)人員100多人，讓喀什農(nóng)村各族群眾切實享受到廣東科技援疆的成果。四是引入華南理工大學(xué)瞿金平院士“新型高強度農(nóng)膜”技術(shù)成果在喀什地區(qū)伽師縣開展3萬畝棉田的成果推廣，促進當(dāng)?shù)孛藁ㄔ霎a(chǎn)增收，并解決傳統(tǒng)農(nóng)膜造成新疆農(nóng)田污染的難題。五是協(xié)同（廣州）國家呼吸系統(tǒng)疾病臨床醫(yī)學(xué)研究中心與（深圳）國家感染性疾病(結(jié)核病)臨床醫(yī)學(xué)研究中心在喀什地區(qū)援建設(shè)立臨床研究分中心，重點解決新疆地區(qū)呼吸疾病重大民生科技問題。

第四，以科技交往、交流、交融加強民族團結(jié)合作。一是喀廣院組織多個喀什地區(qū)戰(zhàn)略合作單位代表赴以色列參加“ISDEF2017第八屆以色列(特拉維夫)國際防務(wù)與軍警安防展”，同時考察了以色列知名科技企業(yè)與機構(gòu)，為喀什地區(qū)軍民融合技術(shù)產(chǎn)品走向中東及中南亞市場創(chuàng)造契機。二是喀廣院組織30多家疆內(nèi)外高校院所、高企召開“首屆科技援疆論壇”及科技援疆成果對接活動，為疆內(nèi)外科技合作打造平臺。三是組織喀什地區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、信息等領(lǐng)域100多名科技人員到廣東進行科技扶貧培訓(xùn)，并考察了珠三角地區(qū)高新企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和專業(yè)鎮(zhèn)，增強喀什科技人員“五個認同”。四是促成廣州三甲醫(yī)院與喀什地區(qū)基層醫(yī)院簽訂科技合作協(xié)議，帶動喀什地區(qū)基層醫(yī)院技術(shù)骨干人員100多人次到廣州三甲醫(yī)院圍繞醫(yī)學(xué)影像、超聲、急診、婦科、產(chǎn)科、中醫(yī)等喀什地區(qū)緊缺急需專業(yè)領(lǐng)域開展技術(shù)學(xué)習(xí)，提升喀什地區(qū)基層醫(yī)療骨干醫(yī)學(xué)水平。

縱橫連貫 “大科技援疆”格局顯現(xiàn)

廣東省第8批對口援疆工作開展以來，廣東科技援疆深入貫徹落實社會穩(wěn)定和長治久安的新疆工作總目標精神，結(jié)合對口援助喀什地區(qū)的民生需求，充分發(fā)揮廣東科技優(yōu)勢資源，共投入4000多萬元，先后在喀什地區(qū)援建了喀廣院等近10個重大科技平臺，推動廣東科技成果在喀什地區(qū)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，取得初步成效，先后受到中央新疆工作協(xié)調(diào)小組辦公室《新疆工作簡報》、《科技日報》、新疆自治區(qū)組織部《援疆》和喀什地委《喀什黨建》等媒體和內(nèi)刊的重點報道。三年來，廣東科技援疆的主要經(jīng)驗和創(chuàng)新點體現(xiàn)在四個方面。

一是首創(chuàng)“大科技援疆”。由廣東省對口支援新疆工作前方指揮部、廣東省科技廳與受援地政府以及新疆維吾爾自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳簽訂四方協(xié)同創(chuàng)新驅(qū)動受援區(qū)發(fā)展協(xié)議，打造縱橫連貫“大科技援疆”格局。如喀什地區(qū)第一人民醫(yī)院在“大科技援疆”模式下，于2018年首次獲得新疆自治區(qū)重點科技項目3項，資助經(jīng)費達100多萬元，填補了喀什地區(qū)第一人民醫(yī)院多年來自治區(qū)級重點科技項目的空白。而喀廣院以“英雄不論出身、不問出處”的開放包容精神，多方聚集全國高校、科研院所、高新技術(shù)企業(yè)和新型研發(fā)機構(gòu)等優(yōu)勢資源開展科技援疆，合作聯(lián)盟單位援疆技術(shù)成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)值已達10多億元。

二是首創(chuàng)高水平創(chuàng)新平臺援疆。在受援區(qū)建立了科技產(chǎn)業(yè)研究院、農(nóng)產(chǎn)品工程技術(shù)中心、創(chuàng)新信息中心、應(yīng)急科技指揮中心、醫(yī)學(xué)影像中心、產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)業(yè)基地等一系列高水平創(chuàng)新平臺基地。其中在援助疏附縣西圣果業(yè)有限責(zé)任公司建立喀什廣東水果加工工程技術(shù)中心和援助伽師縣奧都糖廠建立喀什廣東甜菜工程技術(shù)中心，是全國首創(chuàng)援助新疆企業(yè)建立重大科技創(chuàng)新平臺的舉措。

三是首創(chuàng)設(shè)立科技援疆專項。

廣東省對口支援新疆工作前方指揮部與廣東省科技廳合作首創(chuàng)設(shè)立科技援疆專項，吸引廣東科技人才特別是優(yōu)秀青年醫(yī)學(xué)人才積極加入援疆人才隊伍，形成科技援疆“人才池”。其中廣東省科技廳2018年投入600萬元科技援疆經(jīng)費，位居全國援疆省市科技部門援疆經(jīng)費前列，掀起了廣東醫(yī)學(xué)科技人才踴躍參加“組團式”醫(yī)療援疆的熱潮。

四是首創(chuàng)多元化科技交流合作。

建立“組團式”互派互學(xué)、跨學(xué)科、跨行業(yè)、協(xié)作共建科技人才定點培訓(xùn)基地等長期固定、可持續(xù)發(fā)展交流合作模式。如中山大學(xué)孫逸仙醫(yī)院與喀什地區(qū)第一人民醫(yī)院以科技活動周形式，建立急診、放射、乳腺腫瘤、超聲、婦產(chǎn)等5個學(xué)科對口幫扶、協(xié)同創(chuàng)新、互派教學(xué)的合作模式，雙方已選派多批次醫(yī)護人員開展交流學(xué)習(xí)。

持續(xù)推進 科技援疆工作再上新臺階

下一步，廣東將繼續(xù)深入貫徹落實黨的十九大精神和黨中央治疆方略，深刻領(lǐng)會省領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于做好科技援疆工作的指示精神，繼續(xù)在落實項目、建設(shè)平臺、培訓(xùn)人才等方面下功夫、見成效，持續(xù)服務(wù)受援地干部群眾和科技工作者，推動廣東科技援疆工作再上新臺階。

首先，加強對科技援疆工作的指導(dǎo)。新疆的社會局勢日益穩(wěn)定，社會各界對實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的愿望越來越強烈，特別是對各領(lǐng)域科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展越來越重視。廣東科技援疆將在我省多元化創(chuàng)新資源大力支持下，充分發(fā)揮我省科技創(chuàng)新優(yōu)勢，再創(chuàng)科技援疆新局面，助力喀什科技取得新發(fā)展。

其次，繼續(xù)支持各援疆科技平臺的建設(shè)。繼續(xù)支持喀廣院、喀什廣東科技創(chuàng)新信息中心、喀什地區(qū)應(yīng)急醫(yī)療科技救援指揮平臺、喀什廣東甜菜工程技術(shù)研究中心、喀什廣東特色水果加工工程技術(shù)研究中心等平臺的建設(shè)和運行維護，吸引廣東乃至全國科技力量助力援疆工作。

再次，持續(xù)引進人才、培養(yǎng)人才。繼續(xù)采取“請進來、走出去”等形式，對受援地各縣（市）科技部門和科技工作者進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升喀什地區(qū)科技人員素質(zhì)水平及科研隊伍研究能力。深化拓展“大組團、大聯(lián)盟”醫(yī)療援疆，做好柔性醫(yī)療人才選派工作，推動喀什地區(qū)第一人民醫(yī)院重點學(xué)科建設(shè)，為受援地培養(yǎng)一支留得住的高水平醫(yī)療人才隊伍。

最后，積極創(chuàng)建國家級“雙創(chuàng)”基地。借鑒廣東創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗，依托喀什經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的優(yōu)勢，全力推進國家級“雙創(chuàng)”示范基地創(chuàng)建工作，引進有建設(shè)運營國家級孵化器經(jīng)驗的專業(yè)機構(gòu)投入運營，為受援地創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才提供平臺。

四項建議 助力科技興疆

為進一步推動廣東省科技興疆工作，建議在以下四個方面著力。

一是加大科技援疆經(jīng)費投入。爭取廣東各界加大對科技援疆經(jīng)費支持，首創(chuàng)受援地科技人員可直接申報科技援疆項目；重點引入廣東高新技術(shù)企業(yè)援疆帶動當(dāng)?shù)仄髽I(yè)協(xié)同創(chuàng)新。

二是強化科技人才隊伍建設(shè)。協(xié)同喀什地區(qū)制定本地、引進及援疆科技人才（特別是優(yōu)秀科研人才傾斜性）保護政策，擴大與喀什地區(qū)聯(lián)合培養(yǎng)、定向培養(yǎng)博士研究生、碩士研究生的規(guī)模，爭取新疆維吾爾自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳設(shè)立培養(yǎng)引進喀什科技領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團隊及面向科技援疆人才申報的科技專項。

三是共建國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心。聯(lián)合新疆維吾爾自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳和新疆維吾爾自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會，以喀什地區(qū)第一人民醫(yī)院為依托單位，聯(lián)合廣東省三甲醫(yī)院圍繞南疆常見重大疾病和多發(fā)病、南疆特色病的防控需求和臨床應(yīng)用實際問題，共建國家級臨床醫(yī)學(xué)研究中心，打造南疆臨床樣本共建共享平臺和全民健康大數(shù)據(jù)平臺。

四是設(shè)立科研分支機構(gòu)。吸引廣東科研機構(gòu)或科研平臺在喀什地區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)，選派一批穩(wěn)定科技援疆人才隊伍，與新疆科研機構(gòu)建立技術(shù)聯(lián)盟開展集成創(chuàng)新，在挖掘原有共性技術(shù)基礎(chǔ)上開拓科技援疆創(chuàng)新領(lǐng)域。