鐵路全生命周期造價分析

(1.石家莊鐵道大學交通運輸學院 河北 石家莊 050043；2.石家莊鐵道大學 河北 石家莊 050043)

鐵路項目作為國民經(jīng)濟的先導產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，一直是我國政府的大力投資與發(fā)展對象。在評估高鐵項目投資建設(shè)時，我們需要從全生命周期角度，即，決策、設(shè)計、施工、運營到報廢的整個階段，分析計算各個階段成本、各要素成本及其之間的相互關(guān)系，以達到整個生命周期中造價的最小化[1]。

一、決策階段

決策階段是決定投資的方向和投資的效益水平的階段，對投資者的影響至關(guān)重要，因而必須做好[2]。

在決策期，我們主要對項目進行投資估算，主要包含預可行性研究、可行性研究和專家咨詢的相關(guān)費用，約占項目總費用的0.3-0.5。

預可行性研究是鐵路項目的立項依據(jù)，需要從技術(shù)、經(jīng)濟、環(huán)保、土地利用等方面進行實際調(diào)查，對客貨的未來運量、線路起訖點與線路走向、工程建設(shè)的相關(guān)環(huán)境、所需的工期與資金籌備甚至可能造成的環(huán)境影響進行宏觀分析，資金估算的誤差范圍為20%-30%。

可行性研究是鐵路項目的決策依據(jù)，主要估算實際建設(shè)與運營中建筑工程費、設(shè)備及工器具購置費、安裝工程費、基本預備費、漲價預備費、建設(shè)期利息、資金時間價值與運營消耗磨損等所需的投資額，誤差范圍為10%-20%。

二、設(shè)計階段

設(shè)計階段主要由我國鐵路設(shè)計院，根據(jù)交通運輸部通過的可行性研究報告，進行深入優(yōu)化與設(shè)計，作為最終建設(shè)規(guī)模和總投資的依據(jù)，包括初步設(shè)計和施工圖設(shè)計。

在設(shè)計階段，需要對項目進行設(shè)計概算，主要費用有勘測和設(shè)計，約占項目總費用的1%-3%。

初步設(shè)計是指根據(jù)已批準的可行性研究報告進行現(xiàn)場實地調(diào)查，并對局部方案進行比選，確定各項工程的設(shè)計原則、設(shè)計方案、工程數(shù)量、主要設(shè)備數(shù)量、主要材料數(shù)量、用地及拆遷數(shù)量、施工組織及初步設(shè)計概算等。可以完整地反映設(shè)計范圍內(nèi)工程建設(shè)項目從籌建至竣工驗收交付使用所需的全部費用。

施工圖設(shè)計是工程實施和驗收的依據(jù)，根據(jù)初步設(shè)計審批意見，進行定測與資料補充，為施工階段提供具體的圖表與設(shè)計說明，并附帶施工和運營階段需要注意的事項和要求[3]。

三、施工階段

施工階段是鐵路項目在建設(shè)中從開工到竣工驗收交接的整個施工階段，這時的費用主要是建安費、設(shè)備購置費以及其他工程建設(shè)費用，約占項目總費用的10%-30%。在施工階段，需要對各單項與總項進行施工預算。其中，

(一)建安費。建安費是鐵路工程施工造價的基礎(chǔ)，約占施工階段總費用的60%-70%。在計算時，需把施工期總造價分解為若干單項工程，把單項工程分解為若干項子目(單位工程)，再將每一項子目(單位工程)分解為若干項基本子項(分部分項工程)，以基本子項為基礎(chǔ)，計算、測定各基本子項的費用，然后按照工程分解的逆順序逐步組合、匯總，以子目為編制單元將基本子項費用匯總計算為每個子目建安工程造價，再把子目建安工程造價匯總為單項工程建安工程造價，最后計算各單項工程的總和即為整個鐵路建設(shè)的建安工程費。

(式3-1)

式中 子目jk——第j項單項工程的第k項子目；

基本子項i——第j項單項工程的第k項子目的第i個基本子項；

n——子目分解的基本子項(分部分項工程)數(shù)量。

(式3-2)

式中m——鐵路建設(shè)項目分解的單項工程數(shù)量；

K——單項工程分解的子目(單位工程)數(shù)量；

子目jk——第j項單項工程的第k項子目。

(二)設(shè)備及工器具購置費。設(shè)備購置費是鐵路項目在建設(shè)時所需購置或自制各種設(shè)備、工具、器具的費用，約占施工階段總費用的20%-30%。主要包括設(shè)備原價和設(shè)備運雜費。即，

(式3-3)

式中n——各種規(guī)格型號設(shè)備總數(shù)量；

設(shè)備數(shù)量i——第i種規(guī)格型號設(shè)備數(shù)量；

設(shè)備原價i——第i種規(guī)格型號設(shè)備原價；

設(shè)備運雜費i——第i種規(guī)格型號設(shè)備運雜費。

(三)其他工程建設(shè)費用。鐵路線路在實際建設(shè)中，還會產(chǎn)生土地使用費、環(huán)境保護費、資金自身的時間價值、建設(shè)期間的貸款利息、鋪底流動資金等，約占施工階段總費用的10%-20%。

四、運營階段至報廢階段

鐵路運營階段就是旅客和貨物在已建好的線路上實現(xiàn)空間的轉(zhuǎn)移。當前，我國鐵路項目全生命周期可達到80-100年，對一般項目而言，決策、設(shè)計與施工三個過程大致需要5-10年，可見，運營階段在整個鐵路全生命周期中的重要性。

在運營階段，我們需要考慮的成本主要有有固定資產(chǎn)、固定資產(chǎn)的損耗與維護、非固定資產(chǎn)、工作人員的勞動的消耗，約占項目總費用的60%-80%。

鐵路運營階段的固定資產(chǎn)有機車車輛、線路、通信信號設(shè)備、房屋、建筑物，機械動力設(shè)備、傳導設(shè)備、工具儀器及生產(chǎn)用具、管理用具、其他等十類。在計算時，除需考慮其自身的價值，還要考慮相應(yīng)損耗、折舊、更新所產(chǎn)生的一系列費用。且隨著時間的推移，維修的成本會越來越高。

運營中的非固定資產(chǎn)主要有材料費用、電力費用、燃料費用等，這些都是保證鐵路正常運行與養(yǎng)護必不可少的要素。

在整個鐵路線路磨損到一定程度，完成其自身使命后，就進入報廢階段，一個完整的鐵路項目全生命周期就此結(jié)束[4]。

五、結(jié)論

采用全生命周期造價計算方法，是站在全社會的角度，綜合分析鐵路各個階段需要的資金額度，為投融資建設(shè)提供切實可行的依據(jù)，從經(jīng)濟上為“一帶一路”下的“高鐵走出去”助力。