農(nóng)村人畜安全飲水工程運行管理存在的問題及對策

賀英年

（互助縣塘川水利管護所，青海 互助 810599）

農(nóng)村人畜飲水安全直接關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民的生活穩(wěn)定。只有解決人畜飲水的安全問題，農(nóng)民才能安心的從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高家庭的經(jīng)濟收入。但是現(xiàn)階段的農(nóng)村人畜飲水安全工程建設(shè)過程中還存在一些問題沒有解決。只有從根本上解決問題，才能讓農(nóng)民無后顧之憂，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

1 農(nóng)村人畜安全飲水工程運行管理中存在的問題

隨著國家對農(nóng)村發(fā)展重視程度的提升，農(nóng)村中的許多基礎(chǔ)設(shè)施被建立起來，其中就包括農(nóng)村人畜安全飲水工程，該工程的建設(shè)在一定程度上緩解了農(nóng)村人畜飲水困難的問題，在一定程度上促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。但是在工程實際運行的過程中也存在一些問題，如果問題不能有效解決的話，將直接影響工程的順利運行，不利于農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對提高家庭收入不利。

1.1 農(nóng)村人畜安全飲水工程運行管理機制有待完善

在工程建設(shè)完成之后，后期管理不當(dāng)，主要采取分級或者委托管理的方式。因為人畜安全飲水工程的分布比較分散，在一定程度上增加了管理的難度，有些地區(qū)采取代理人管理的方式，而在實際管理的過程中主要委托給具體的個人或者單位，甚至委托給沒有管理資質(zhì)的單位，直接影響管理的效果。在工程運行管理過程中，不能及時有效的解決運行過程中存在的問題，尤其是工程使用的過程中經(jīng)常會出現(xiàn)跑水漏水的現(xiàn)象，給農(nóng)民的正常生活用水帶來很大的影響。

1.2 水質(zhì)有待提高

農(nóng)村人畜飲水直接關(guān)系到人民群眾是否能夠正常的生活。為此，應(yīng)該為農(nóng)民提供水質(zhì)和水量充足的飲水。但是在當(dāng)前的引水工程管理的過程中，因為受到多種因素的影響，水質(zhì)和水量不能得到有效的改造。在水質(zhì)檢測過程中，因為管道腐蝕和破損等原因，受檢測的水資源可能達不到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。此外，還有一些不確定因素的存在也會對水質(zhì)產(chǎn)生影響。在農(nóng)村人畜安全飲水工程前期勘查階段，如果不能對學(xué)員進行詳細的調(diào)查研究和論證的話，在工程竣工之后，工程的水資源的質(zhì)量也不能滿足實際的要求。

1.3 農(nóng)村人畜飲水費收繳的困難

農(nóng)村人畜安全引飲水工程在運行管理過程中需要收取一定費用，但是現(xiàn)階段還存在著水費收繳困難的問題。在工程建設(shè)的初級階段，費用主要由來自國家投資和當(dāng)?shù)氐恼I集，群眾很少參與到工程建設(shè)中。為此，農(nóng)村人畜安全飲水工程是國家的扶貧項目，國家的頭投入比較大，但是人民群眾沒有清醒的認識到這個問題，因此存在著水費收繳難的問題。此外，現(xiàn)階段農(nóng)村還出現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)村人口對水資源認識有限的問題，導(dǎo)致水資源不能得到合理的利用，也出現(xiàn)收繳水費困難的問題。

2 加強農(nóng)村人畜安全飲水工程運行管理的措施

2.1 建立健全農(nóng)村人畜安全飲水工程運行管理制度

從現(xiàn)階段的農(nóng)村人畜安全飲水工程管理來看，存在著管理分散的問題，為此，可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水站統(tǒng)一管理，如果比較分散的地區(qū)，可以委托當(dāng)?shù)氐拇迕窆芾?，在委托管理的同時還應(yīng)該加強對管理人員的技術(shù)培訓(xùn)，只有經(jīng)過培訓(xùn)合格之后的工作人員才能夠上崗。其次，建立和健全管理制度，在管理的過程中嚴(yán)格執(zhí)行管理制度。如果有必要的話，應(yīng)該采取績效考核制度，能夠從根本上保證農(nóng)村人畜安全飲水工程的有效運行。

2.2 加強水質(zhì)監(jiān)測和水量保證

應(yīng)該加強對農(nóng)村人畜飲用水的水質(zhì)監(jiān)測，保證能夠為農(nóng)村的居民提供安全和放心的飲水。為此，在進行管理人員培訓(xùn)的過程中，應(yīng)該加強對檢測工作的培訓(xùn)。其次，在具體檢測的過程中，檢測工作人員應(yīng)該定期將飲用水送到相關(guān)的水質(zhì)檢測機構(gòu)，獲得相應(yīng)的檢測數(shù)據(jù)之后才能夠保證居民放心飲用。此外，在保證水質(zhì)的同時，應(yīng)該為居民提供充足的水量。在工程前期的開發(fā)階段，需要對水量進行合理的評估，保證水量的充足，調(diào)查同一區(qū)需要供水的農(nóng)戶，然后制定有針對性的供水措施。最后，在工程設(shè)計的過程中，應(yīng)該嚴(yán)格按照設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)進行，如果出現(xiàn)設(shè)計問題的話，很難保證水量，也會出現(xiàn)一系列的連鎖反應(yīng)，導(dǎo)致供水量減少，不能很好的滿足農(nóng)村居民的實際生活用水。

2.3 合理收費，保證供水工程的良性循環(huán)

保證合理收費是促進農(nóng)村引飲水工程良性循環(huán)的最根本的條件。因為農(nóng)村人畜安全飲水工程主要依靠國家的投資和當(dāng)?shù)卣某鲑Y，如果不能夠采取合理收費原則的話，將直接影響引水工程的管理。為此，應(yīng)該制定切實有效的農(nóng)村人畜安全引水工程運行管理收費標(biāo)準(zhǔn)，在具體收費的過程中，應(yīng)該充分考慮到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，也應(yīng)該考慮到人畜安全飲水工程的投資，然后再制定相應(yīng)的飲用水價標(biāo)準(zhǔn)。如果農(nóng)村地區(qū)存在繳費困難問題的話，要采取有針對性的解決對策，為困難的農(nóng)戶提供幫助。需要注意的是，應(yīng)該加強宣傳，讓更多的農(nóng)民群眾認識到水資源的重要性，讓農(nóng)民認識到水資源也是重要的商品，如果使用的話，必須要合理的收費。

3 結(jié)語

農(nóng)村人畜安全飲水工程直接關(guān)系到農(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民生活的穩(wěn)定。但是在農(nóng)村人畜安全飲水工程管理的過程中也存在一些問題，為此，應(yīng)該采取有針對性的解決措施，保證農(nóng)村人畜安全飲水工程的順利運行，促進我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。