新形勢下就業(yè)統(tǒng)計面臨的挑戰(zhàn)與困難

栗廣芹 棗莊市臺兒莊區(qū)統(tǒng)計局

當(dāng)前，隨著國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革進程的有序?qū)嵤?，各行各業(yè)都面臨著嚴(yán)峻的市場挑戰(zhàn)，加強就業(yè)情況統(tǒng)計，充分考慮目前經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，做好就業(yè)統(tǒng)計工作，切實保障就業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性和完整性及時性，這樣才能更好地為國家相關(guān)政策的制定和實施提供強大的數(shù)據(jù)參考，但是目前在就業(yè)統(tǒng)計工作實施過程中，依然還存在諸多的問題，影響統(tǒng)計工作的開展成效及數(shù)據(jù)的應(yīng)用，加強新形勢下就業(yè)統(tǒng)計面臨的挑戰(zhàn)與應(yīng)對措施，研究意義重大。

一、新形勢下就業(yè)整體形勢分析及加強就業(yè)統(tǒng)計管理的意義

新時期，國家經(jīng)濟社會發(fā)展水平不斷提升，各行各業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷擴大，就業(yè)規(guī)模也在不斷擴大。但是也要看到，隨著高校擴招力度不斷加大，畢業(yè)生也面臨日益嚴(yán)峻的就業(yè)競爭形勢。加上全球經(jīng)濟危機依然存在以及歐美國家對我國實行經(jīng)濟貿(mào)易壁壘等，我國整體市場經(jīng)濟發(fā)展面臨諸多的挑戰(zhàn)。從整體上看，國家整體的就業(yè)形勢依然比較嚴(yán)峻。此外，中東西部地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟水平存在較大的差異，就業(yè)取向也發(fā)生很大的變化，越來越多的群體不斷涌向經(jīng)濟相對發(fā)達的東部地區(qū)，而中西部地區(qū)就業(yè)崗位供應(yīng)比較少，面臨的就業(yè)形勢也更加嚴(yán)峻；另外，隨著國家城鎮(zhèn)一體化進程的有序推進，越來越多的農(nóng)村勞動力涌向城市。城市就業(yè)整體形勢也比較復(fù)雜，一定程度上增加了國家民生壓力。

新形勢下，加強就業(yè)統(tǒng)計工作具有重要的現(xiàn)實意義。一方面通過采取有效的措施，不斷提高就業(yè)統(tǒng)計效率和統(tǒng)計質(zhì)量，這樣可以及時分析不同群體勞動力就業(yè)情況，找出目前制約勞動力就業(yè)等方面存在的問題，進而為國家宏觀調(diào)控以及相關(guān)政策的制定和實施提供重要的數(shù)據(jù)參考。同時，另一方面通過加強就業(yè)統(tǒng)計工作，也可以更好地將就業(yè)和國家經(jīng)濟社會發(fā)展等相關(guān)的要素進行統(tǒng)籌管理和分析，進而從整體上不斷完善國家整體發(fā)展規(guī)劃，有效調(diào)度和解決可能存在的各類問題，優(yōu)化資源配置，切實推動整體經(jīng)濟社會發(fā)展水平不斷提升，促進民生更加穩(wěn)定。

二、當(dāng)前我國就業(yè)統(tǒng)計工作面臨的挑戰(zhàn)分析

目前在就業(yè)統(tǒng)計工作開展過程中依然存在不少的問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是就業(yè)統(tǒng)計工作不夠重視。在實施就業(yè)統(tǒng)計工作的過程中，涉及到很多的部門，統(tǒng)計內(nèi)容比較多，統(tǒng)計事項也比較龐雜，加上統(tǒng)計人員他們的數(shù)量相對較少，對基層實際情況等掌握不夠全面，就業(yè)統(tǒng)計隊伍流動性較大，一定程度上不利于提高統(tǒng)計工作的專業(yè)化水平。二是目前統(tǒng)計模式和方法需要進一步完善優(yōu)化，加強就業(yè)統(tǒng)計工作需要充分結(jié)合就業(yè)工作的實際情況，充分考慮我國的國情以及現(xiàn)有的體制等方面的因素，不斷完善統(tǒng)計制度，強化統(tǒng)計方式方法創(chuàng)新，這樣才能更好的保證就業(yè)統(tǒng)計工作開展成效。但是，目前在就業(yè)統(tǒng)計相關(guān)的政策機制建設(shè)方面沒有充分考慮新形勢下的發(fā)展變化，健全相關(guān)的政策機制，從而不利于為基層就業(yè)統(tǒng)計工作的開展提供良好的政策支持，另外在統(tǒng)計方式方法方面也比較單一，缺乏創(chuàng)新。沒有圍繞加強統(tǒng)計信息化建設(shè)等方面，不斷借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，強化統(tǒng)計效率提升和統(tǒng)計方式方法創(chuàng)新，難以保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量成效。

三、提高就業(yè)統(tǒng)計質(zhì)量的具體對策

（一）優(yōu)化統(tǒng)計外部環(huán)境

國家要加強宏觀指導(dǎo)和頂層設(shè)計，圍繞目前就業(yè)統(tǒng)計方面存在的問題，加強市場調(diào)研分析，找出制約就業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量等方面的影響因素，深入開展原因分析，以此為基礎(chǔ)，對目前現(xiàn)有的就業(yè)統(tǒng)計相關(guān)的政策進行研究，與國家統(tǒng)計法實施條例等政策進行對接，形成完善的統(tǒng)一的就業(yè)統(tǒng)計制度體系，確保就業(yè)統(tǒng)計工作能夠嚴(yán)格按照制度規(guī)范要求來組織實施。此外基層部門還應(yīng)當(dāng)結(jié)合就業(yè)統(tǒng)計相關(guān)的政策要求，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，營造良好的發(fā)展空間，減少對就業(yè)統(tǒng)計工作等帶來的人為因素等干擾，切實保障就業(yè)統(tǒng)計工作按程序嚴(yán)格開展。

（二）加強就業(yè)統(tǒng)計評估體系的建設(shè)

可以看到，隨著國家經(jīng)濟社會發(fā)展形勢不斷發(fā)生變化，就業(yè)統(tǒng)計工作面臨新的市場形勢，就業(yè)統(tǒng)計規(guī)模不斷擴大，統(tǒng)計類型也日益復(fù)雜，統(tǒng)計方式方法也需要不斷創(chuàng)新，為此，在嚴(yán)格按照國家統(tǒng)計法實施條例等政策規(guī)范執(zhí)行的基礎(chǔ)上，基層就業(yè)統(tǒng)計部門應(yīng)當(dāng)圍繞如何保證就業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量完善相關(guān)的評估體系，在開展人口與勞動力抽樣調(diào)查工作的過程中，要充分借助相關(guān)的統(tǒng)計技術(shù)和方法，不斷完善統(tǒng)計指標(biāo)體系，做好內(nèi)部一致性檢測以及邏輯性檢驗等方面的工作。不斷引進先進的數(shù)據(jù)評估技術(shù)和方法，從而切實保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)方面的問題及時發(fā)現(xiàn)，查究源頭，進而全面整改。

（三）加強就業(yè)統(tǒng)計隊伍建設(shè)

就業(yè)統(tǒng)計工作的開展，需要強大的統(tǒng)計隊伍支持，為此，要不斷加強就業(yè)統(tǒng)計隊伍的培訓(xùn)，深入開展國家最新的政策法規(guī)以及統(tǒng)計技術(shù)方法信息化技術(shù)等方面的培訓(xùn)，引導(dǎo)就業(yè)統(tǒng)計人員充分做好市場調(diào)研，充分了解基層就業(yè)統(tǒng)計工作實施中存在的問題以及可能面臨的困境，注重和各部門之間的溝通交流，針對統(tǒng)計相關(guān)的數(shù)據(jù)，從源頭上加強風(fēng)險的排查和數(shù)據(jù)質(zhì)量的監(jiān)管，對統(tǒng)計結(jié)果等開展層層檢測與審定等工作；總結(jié)分析就業(yè)統(tǒng)計整體面臨的形勢以及統(tǒng)計數(shù)據(jù)如何進行成果轉(zhuǎn)化等方面的技術(shù)方法，從而切實為國家相關(guān)政策的制定以及就業(yè)統(tǒng)計工作的具體實施提供更科學(xué)的指導(dǎo)和參考支持。

總之，新形勢下加強就業(yè)統(tǒng)計工作需要國家政府高度重視，完善頂層設(shè)計，還需要基層相關(guān)部門提高就業(yè)統(tǒng)計工作的重視程度，優(yōu)化資源配置，強化信息建設(shè)和隊伍建設(shè)，這樣才能更好地提高就業(yè)統(tǒng)計開展成效。