探討如何提升基層人口與計劃生育統(tǒng)計工作質(zhì)量

鮑云云 沭陽縣悅來鎮(zhèn)衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)中心

隨著國家人口政策不斷發(fā)生變化，統(tǒng)計法實施條例的出臺和實施，對于基層人口與計劃生育統(tǒng)計工作來說，也需要結(jié)合新形勢下的發(fā)展變化以及新政策的要求進一步調(diào)整統(tǒng)計模式，優(yōu)化統(tǒng)計方法，提升統(tǒng)計效率和質(zhì)量，這樣才能更好地體現(xiàn)工作價值，更好地發(fā)揮統(tǒng)計數(shù)據(jù)的功能。但是目前在基層人口與計劃生育統(tǒng)計工作實施層面還存在統(tǒng)計時效性差、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量難以達到要求等問題。為此應(yīng)當(dāng)積極探究科學(xué)的質(zhì)量控制舉措，這樣才能切實保證和維護基層人口與計劃生育統(tǒng)計工作的權(quán)威性，更好地為國家經(jīng)濟社會發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

一、加強基層人口與計劃生育統(tǒng)計工作質(zhì)量管理的意義分析

在基層人口與計劃生育統(tǒng)計工作開展的過程中，需要全面保證數(shù)據(jù)的質(zhì)量，這樣才能更好地體現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的權(quán)威性。同時加強質(zhì)量管理，采取相關(guān)的措施不斷加強基層人口與計劃生育統(tǒng)計工作質(zhì)量檢查，還有利于及時發(fā)現(xiàn)在人口管理等方面存在的一些問題或矛盾，進而及時采取相關(guān)的措施爭取上級政策等支持，做好人口規(guī)劃和日常管理，更好地提高基層服務(wù)效能。另外新形勢下國家統(tǒng)計法實施條例對如何做好統(tǒng)計調(diào)查和統(tǒng)計質(zhì)量管理等方面的工作也提出了新的要求，基層人口與計劃生育統(tǒng)計工作負責(zé)部門也需要結(jié)合新政策的要求等不斷調(diào)整和優(yōu)化統(tǒng)計思路方法，切實創(chuàng)新統(tǒng)計理念，積極探究全方位的質(zhì)量管控方式，這樣才能更好地滿足新政策的要求，提升基層統(tǒng)計工作效能。

二、目前基層人口與計劃生育統(tǒng)計工作開展現(xiàn)狀分析

當(dāng)前在基層人口與計劃生育統(tǒng)計工作實施過程中主要存在的問題有：

（一）統(tǒng)計各部門配合不力

基層人口與計劃生育統(tǒng)計工作的實施，需要各個相關(guān)部門的全面配合，并按照各自的權(quán)責(zé)分工來做好歸口管理，這樣才能切實提升統(tǒng)計時效性和全面性。但是由于人口與計劃生育統(tǒng)計工作牽涉到很多的部門，涉及到很多的利益，一些部門對統(tǒng)計工作重視度不足，沒有嚴格按照相關(guān)的指標要求來進行數(shù)據(jù)的調(diào)研和匯總整理，進而導(dǎo)致統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量不高。另外很多部門的統(tǒng)計人員對國家最新的政策要求等沒有及時進行學(xué)習(xí)和解讀，對相關(guān)的統(tǒng)計指標理解不全面，甚至沒有嚴肅對待，部門與部門之間甚至存在職責(zé)交叉等，進而難以提高統(tǒng)計成效。

（二）基層組織監(jiān)督管理不力

做好基層人口與計劃生育統(tǒng)計工作需要全面加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化過程監(jiān)控，這樣才能更好地保證結(jié)果輸出準確、真實和全面。但是當(dāng)前在基層人口與計劃生育統(tǒng)計工作開展過程中，相關(guān)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作不夠注重，基層負責(zé)統(tǒng)計工作的人員數(shù)量少，并且也沒有結(jié)合新形勢下的變化對統(tǒng)計人員開展政策以及統(tǒng)計技術(shù)等全方位的培訓(xùn)，另外在基層一線相關(guān)的福利薪資待遇水平也比較低，導(dǎo)致統(tǒng)計人員流動性較大，難以確保統(tǒng)計工作規(guī)范扎實開展。在基層人口與計劃生育統(tǒng)計工作實施的過程中沒有結(jié)合新的政策要求以及基層的實際等建立完善的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督機制，在數(shù)據(jù)的調(diào)研以及質(zhì)量檢查等方面沒有形成常態(tài)化機制，相關(guān)的數(shù)據(jù)來源不明，很多數(shù)據(jù)指標統(tǒng)計不全面，統(tǒng)計數(shù)據(jù)報表不規(guī)范等，難以確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。

此外在開展人口與計劃生育統(tǒng)計工作過程中，很多家庭等不予以支持和積極配合，對相關(guān)的政策等不夠了解，基層相關(guān)部門在政策的宣傳解讀方面工作做的不扎實，人口與計劃生育統(tǒng)計工作在開展過程中尤其是對基層一線數(shù)據(jù)如何獲取和篩查等方面還沒有全面實施信息化管理和監(jiān)督，從而不利于及時發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量問題。

三、加強基層人口與計劃生育統(tǒng)計工作質(zhì)量管理的措施

為了不斷提升基層人口與計劃生育統(tǒng)計工作開展質(zhì)量，建議從以下幾個方面予以優(yōu)化：

（一）深入研究政策，注重政策宣傳

要圍繞如何做好基層人口與計劃生育工作，切實保證統(tǒng)計質(zhì)量等方面，對目前實施情況及存在的問題進行分析。對國家最新的政策進行研究，并充分考慮基層的實際出臺和制定完善的管理機制，確保人口與計劃生育統(tǒng)計工作規(guī)范開展，符合政策的要求。另外要加強政策的宣傳，爭取基層部門以及人民群眾的支持，從而推動人口與計劃生育統(tǒng)計工作規(guī)范有序開展。

（二）加強統(tǒng)計隊伍建設(shè)，強化組織監(jiān)督

一方面要結(jié)合新形勢下人口與計劃生育統(tǒng)計工作的新要求，對統(tǒng)計人員在政策法規(guī)以及統(tǒng)計技術(shù)與方法等方面開展全面培訓(xùn)，利用網(wǎng)絡(luò)平臺以及基層服務(wù)指導(dǎo)等方式為統(tǒng)計人員提供更多的交流機會，注重結(jié)合實際完善基層部門的待遇保障機制，強化對統(tǒng)計人員的考核管理，從而提高他們的責(zé)任意識和專業(yè)技能。另一方面要強化組織管理，圍繞基層人口與計劃生育統(tǒng)計工作的開展完善管理模式，并針對數(shù)據(jù)質(zhì)量管理等借助現(xiàn)代信息技術(shù)等開展全面的質(zhì)量監(jiān)督檢查，尤其是對統(tǒng)計數(shù)據(jù)邏輯性、真實性等進行校檢，發(fā)現(xiàn)問題及時進行完善和落實。

總之，基層人口與計劃生育統(tǒng)計工作質(zhì)量需要從制度建設(shè)以及隊伍建設(shè)和監(jiān)督管理等各方面來進行控制，這樣才能更好地提升統(tǒng)計開展成效。