決勝脫貧在今朝

劉永富國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任

我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口，已從2012年年底的9899萬人減少到2019年年底的551萬人，貧困縣從832個減少到52個，接近完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)。下一步要積極應(yīng)對好疫情對脫貧攻堅的影響，重點做好貧困勞動力的外出打工；開展消費扶貧行動，做好農(nóng)產(chǎn)品特別是扶貧產(chǎn)品的銷售；做好扶貧項目的開工復(fù)工，力爭在上半年完工。2020年雖然受到了疫情的影響，這個基本的脫貧標(biāo)準(zhǔn)不會變，不會降低，也不會提高，要堅持這個標(biāo)準(zhǔn)。再加上以前主要任務(wù)已經(jīng)基本完成，我們對鞏固成果、如期完成任務(wù)還是有信心的。此外，有的農(nóng)村把野生動物養(yǎng)殖、銷售作為特色產(chǎn)業(yè)來發(fā)展的情況是有的，但也并非支柱產(chǎn)業(yè)。國務(wù)院扶貧辦將落實好野生動物限養(yǎng)、禁養(yǎng)的有關(guān)政策，對這些該關(guān)的關(guān)，該停的停，該轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)。造成損失的，我們通過多種形式給予幫助，扶持一些替代的產(chǎn)業(yè)，總地來講，不會對脫貧攻堅產(chǎn)生太大的影響。

湯敏國務(wù)院參事、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組專家委員會副主任

新中國成立以來，黨和政府一直推動發(fā)展生產(chǎn)、消除貧困的工作。現(xiàn)在意義上的扶貧，是在改革開放以后大規(guī)模實施的。在過去的40多年里，扶貧標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展不斷調(diào)整，扶貧政策也在不斷變化：從“救濟(jì)式扶貧”到“開發(fā)式扶貧”；從“區(qū)域性扶貧”到瞄準(zhǔn)貧困縣、“整村推進(jìn)”，再到“扶貧入戶”，到現(xiàn)在的“精準(zhǔn)扶貧”。黨的十八大以來，在習(xí)近平扶貧思想的指引下，中國的扶貧進(jìn)入了一個嶄新的階段。這在中華民族的發(fā)展史上從未有過，在世界歷史上也是偉大壯舉。到2020年實現(xiàn)全面小康后，中華大地上就徹底消除了絕對貧困。極少數(shù)無勞動能力的貧困人口會有低保等保障政策兜底。當(dāng)然，未來還有相對貧困的人群，而且相對貧困會長期存在。但是，解決相對貧困問題的方式與現(xiàn)在的做法可能會有不同。所以說，精準(zhǔn)扶貧是一個前無古人后無來者的壯舉。

章文光北京師范大學(xué)政府管理學(xué)院院長、教授

習(xí)近平總書記指出：“扶貧工作必須務(wù)實，脫貧過程必須扎實，脫貧結(jié)果必須真實，讓脫貧成效真正獲得群眾認(rèn)可、經(jīng)得起實踐和歷史檢驗”。群眾認(rèn)可既是脫貧攻堅的重要導(dǎo)向，也是精準(zhǔn)施策的實踐原則。脫貧成效如何，群眾是最終評判者。作為第三方評估貧困縣退出重要指標(biāo)的群眾認(rèn)可度，是決定精準(zhǔn)扶貧成效的“試金石”。按照黨中央的決策部署，到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困?！叭室欢取笔秦毨Эh退出第三方評估考核中的重要指標(biāo)，其中“一度”即群眾認(rèn)可度(認(rèn)可人數(shù)占調(diào)查總?cè)藬?shù)的比重)原則上應(yīng)達(dá)到90%。具體來說，考核群眾認(rèn)可度，是看貧困戶脫貧是否真實，群眾對扶貧工作是否認(rèn)可等。目前，我國群眾普遍對精準(zhǔn)扶貧工作成效高度認(rèn)可，這是貧困地區(qū)廣大干部群眾艱苦奮戰(zhàn)的結(jié)果，是社會各界真幫實扶的結(jié)果，也是扶貧方式不斷改革創(chuàng)新的結(jié)果。

董天美中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院助理研究員

大數(shù)據(jù)是對復(fù)雜系統(tǒng)的一種把握工具，運用大數(shù)據(jù)來把握社會經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜系統(tǒng)，有助于貧困區(qū)域找到最適合自己特殊情況的發(fā)展方式，促進(jìn)本地區(qū)的長遠(yuǎn)、持續(xù)和平衡發(fā)展。首先要改變傳統(tǒng)思維，健全扶貧信息系統(tǒng)，注重扶貧主體與客體的“供需對接”，提高扶貧工作的預(yù)見性與準(zhǔn)確性，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，有效規(guī)避市場風(fēng)險與挑戰(zhàn)，重視新時期扶貧管理方式與內(nèi)容創(chuàng)新，改變政府扶貧治理結(jié)構(gòu)，持續(xù)追蹤扶貧效果并及時提供指導(dǎo)，強(qiáng)化資源整合與政策保障，提高扶貧水平，改善民生。另外要完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施等大數(shù)據(jù)系統(tǒng)運行所需硬件基礎(chǔ)，通過開展社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查、建立數(shù)據(jù)交易和整合平臺和推進(jìn)數(shù)據(jù)建模、分析等增值服務(wù)，準(zhǔn)確把握貧困人群發(fā)展意愿，明晰貧困區(qū)域發(fā)展要素資源稟賦差異，清晰測量已有生產(chǎn)發(fā)展資源利用效率，找準(zhǔn)“貧”根尋對“困”源。

戴榮里云南省瑞麗市委常委、副市長

脫貧攻堅是一場硬仗，越往后難度越大。只有激發(fā)內(nèi)生動力，才能讓脫貧可持續(xù)、致富有干勁。在邊疆幾個縣市調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有的地方給錢、建房等物質(zhì)扶貧比較多，扶志等精神層面的幫扶卻比較少，甚至出現(xiàn)貧困戶不想“摘帽”的現(xiàn)象。走訪一家貧困戶，全家人已經(jīng)住上了由當(dāng)?shù)胤龀忠话?、自己貸款一半建成的寬敞房屋，但當(dāng)問及貸款怎么還的問題，“靠政府”的回答令人有些驚訝。事物的發(fā)展，是內(nèi)外因共同作用的結(jié)果。這意味著，資金扶持、硬件設(shè)施要跟上，身心志向也要跟上。倘若貧困群眾在被動扶貧中滋生出“等、靠、要”的想法，反而會成為脫貧攻堅的思想阻礙。扶貧要扶志，從“要我富”到“我要富”，除了利用政策兜底極少數(shù)貧困人群外，必須從轉(zhuǎn)變貧困群眾的思想觀念入手，培養(yǎng)貧困群眾的自信心和奮斗能力，幫助他們克服依賴幫扶的心理，努力做到精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。

歐陽堅甘肅省省委副書記

甘肅，全國典型的貧困省份，如果沒有特殊的方法、超常規(guī)的手段，只依靠歷史的自然推延，到2020年我們很難實現(xiàn)全面小康的目標(biāo)。于是2012年，甘肅省委在全省組織開展以單位聯(lián)系貧困村、干部聯(lián)系貧困戶為主要內(nèi)容的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動。實際上，就是在幫這些貧困弱勢的老百姓找一個有能力、有本事的富親戚，最起碼讓他不受欺負(fù)。而各類扶貧資源中，最寶貴的就是干部資源。相較于一個偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)的農(nóng)民，干部肯定掌握更多的知識和信息。依靠自身能力，他們可為結(jié)對的貧困戶出謀劃策，提供力所能及的幫助。幫扶過程中，我把妻子也帶到聯(lián)系村，和貧困戶交朋友，大家談得特別融洽，許多不便和我說的話可以和我妻子說，許多由女人出面才方便辦理的事就由我妻子來幫忙。這樣一來，干部和幫扶對象之間的感情就更親密了，往來走動猶如走親戚一樣?，F(xiàn)在，我們已把這個經(jīng)驗在一些地方推廣開來，效果很好。

張雪萍云南省屏邊縣新現(xiàn)鎮(zhèn)

作為一名基層的扶貧干部，我駐扎脫貧攻堅一線已5個春秋。曾經(jīng)也懈怠過，對于頻繁地取消周末和節(jié)假日也抱怨過，雖然“5+2”“白+黑”已是工作常態(tài)，甚至病倒在扶貧的路上。但是這些都不能動搖我們扶貧的決心，扶貧工作不分早晚，只爭朝夕！日以繼夜地工作，從來沒有停歇過。然而，這些都已經(jīng)融入了我們的生命里，成為不可分割的一部分。在扶貧路上，我們哭過也笑過、無奈過也順意過，膽怯過也無畏過，泄氣過也努力過，但是我們始終明白，自己是一名基層的扶貧干部，就該為脫貧事業(yè)擼起袖子加油干！俗話說：金杯銀杯不如老百姓的口碑?！案兄x黨、感謝政府帶領(lǐng)我們脫貧，讓我們過上了好日子?！边@來自群眾的聲音，就是對我們開展扶貧工作最高的禮贊。群眾對我們的肯定，就是我們堅守基層扶貧陣地的力量支撐。舍小家為大家，我們一直在堅持著，一直在前行著。守住這顆炙熱的不變的初心。

劉斌咸陽市淳化縣馬家鎮(zhèn)橋上村村民

2003年，因為機(jī)械事故我失去了雙手，曾自暴自棄過。2006年，我家被列為低保戶，基本生活有了保障。也是從那時起，我開始學(xué)著販羊。2013年我販羊的生意越做越大，可是由于買羊的時候不注重防疫，一下子賠了十幾萬元人民幣。2014年父親、母親生病，花了20多萬人民幣，減去合作醫(yī)療、大病救助和政府補(bǔ)貼，我還欠了7萬元人民幣。2016年，我家被納入建檔立卡貧困戶，在幫扶干部的幫助下，成立了淳化博濤專業(yè)養(yǎng)殖合作社；2017年年底，淳化博濤專業(yè)養(yǎng)殖合作社發(fā)展壯大，給合作社的6戶社員包括3戶貧困戶分紅1000元人民幣；2018年給每戶分紅1000元人民幣，我實現(xiàn)了從被幫對象到扶貧能人的轉(zhuǎn)變。目前正在建設(shè)300到500只羊的現(xiàn)代化養(yǎng)殖場，我還承包了20畝坡地種牧草，計劃用草養(yǎng)羊，用羊糞給果樹施肥，發(fā)展綠色循環(huán)養(yǎng)殖。項目建成后將帶動周圍4個村子、100多戶貧困群眾發(fā)展養(yǎng)羊和牧草產(chǎn)業(yè)，年分紅比例將達(dá)到股份的8%，戶均可增收3500元以上。