新預算法對行政事業(yè)單位財務核算的影響分析

劉艷琳

摘 要：新預算法的實施對行政事業(yè)單位產生了重要影響，特別是會計核算方式。新預算法的實施使行政事業(yè)單位全面摒棄了傳統的會計核算方式并對會計核算也明確的進行了改革，并且提出了更多的要求，新的會計核算方式提升了核算的準確度，同時也為當前行政事業(yè)單位會計核算帶來了新的機遇與挑戰(zhàn)。因此，本文通過分析和研究新預算法對行政事業(yè)單位會計核算的影響，從而有效的轉變了傳統的會計核算方式，并提升了會計核算的準確度。

關鍵詞：新預算法;行政事業(yè)單位;財務核算;影響分析

前言：新預算法的推出，更加具備公平性以及透明性，行政事業(yè)單位在進行會計核算中運用新預算法，對其提出了更多以及更高的要求，這也能夠更好的提升行政事業(yè)單位財務管理水平。新預算法的實施對于會計核算有著十分重要的影響，通過新預算法的實施，可以為行政單位會計核算的改進提供有效的依據，同時也提升了單位的財務核算能力，更好的規(guī)范單位的預算管理。因此，本文所研究的內容，對于新預算法對行政事業(yè)單位會計核算的影響分析具有重要影響。

一、新預算法的主要變化

（一）公共預算

新預算法在實施后，對各項預算法進行了全面的修正，其中就包含了公共預算，公共預算主要是以稅收為主體的財務收入，其實施的主要目的就是了能夠推動社會經濟的發(fā)展，并使國家與社會達到穩(wěn)定與和諧，盡可能的改善民生，使國家各項組織與機構可以得到正常運轉的收支預算。中央一般公共預算包含了各級直屬單位，可以對地方的稅收進行返還，并對支付預算進行全部轉移。而在地方各級事業(yè)單位中進行公共預算，則需要對各個地方的收入情況進行掌握，并對本級政府的稅收返還和進行轉移支付，對上級政府的上解指出，以及對下級政府的稅收進行返還等。

（二）政府性基金預算

在新預算法中，國家重點對政府性基金進行了強調。政府性基金預算需要依照相關的法律法規(guī)進行執(zhí)行，并在行政法規(guī)的作用下，在一定的期限內對特定的對象進行征收、收取或者以籌集的方式收取資金，而所收取的資金主要用于政府的公共事業(yè)發(fā)展上，并對收支預算預與高度重視，同時，政府性基金預算，還需要根據具體的基金項目收入情況進行全面的分析，并對實際的支出需求進行全面的控制，以基金項目作為主要的編制，從而做到以收定支。

（三）社會保險基金預算

新預算法的實施，十分重視對預算支出的控制，而且為了能夠有效的維護國家與社會的穩(wěn)定發(fā)展，在本次的新預算法修正中，對社會保險基金預算進行了全面的修正。在新社會保險基金預算中，主要是對社會保險進行全部繳納，一般在公共預算安排的過程中，可以通過其他的方式對資金進行籌集，而這部分資金主要用于社會保險方面，做好收支預算工作。

二、新預算法對行政事業(yè)單位財務核算的影響

（一）體系完善，預算透明

在新預算法的作用下，全口徑預算體系的建立，使得行政單位的資金收入需要歸納到預算當中。首先，在全口徑預算體系的作用下，不僅擴大了行政單位的財務核算范圍，而且對于行政單位的相關財務核算工作人員的專業(yè)素養(yǎng)提出了更高的要求，行政事業(yè)單位財務核算人員在工作的過程中必須要保持態(tài)度嚴謹，熟練掌握新預算法內容，保障財務核算的準確性，更好的完善財務核算體系。其次，為了能夠進一步的說明新預算法的公平、公開以及透明性原則，行政事業(yè)單位在進行財務核算工作中要遵循和依據相關法律法規(guī)，確保財務人員能夠在工作中認真仔細，并且可以嚴格的遵守新預算法的各項要求。另外，將核算的數據進行對外公布，也可促使行政單位能夠受到人們的監(jiān)督。

（二）優(yōu)化轉移支付結構

在實施新預算法的過程中，一般會使用轉移支付方式。如果出現了上下級政府一起負責的項目，則需要構建相應的專項轉移支付，上級政府需要對地方政府提前進行溝通，并且確定好轉移支付資金數額，并將所轉移的資金數額納入到預算當中，同時地方政府并不需要承擔任何的配套資金。在新預算法的規(guī)定中，為了有效的解決行政事業(yè)單位出現資金不足或者資金無法及時到達的問題，通過對轉移支付結構進行全面的優(yōu)化，并對行政事業(yè)單位的財務核算制度進行全面的改革，促使行政單位能夠更加科學合理的做好資金分配工作，這不僅有利于行政事業(yè)單位的財務核算水平，也能夠更好對財務進行管理。

（三）約束預算支出

新預算法對于資金的預算支出控制十分重視，各級政府對于預算支出的編制工作格外關注，有效避免了行政事業(yè)單位出現資金浪費的情況。在新預算法中明確規(guī)定行政事業(yè)單位日常資金支出必須要進行嚴格執(zhí)行預算，如果出現預算超支的情況則需要及時進行改正。此外，對于財務預算進行全面整理的過程中，如果發(fā)現存在違規(guī)違紀行為，則需要對相關的責任人追求相關的法律責任。除此之外，還需要嚴格的按照相關規(guī)定對國庫進行全面的管理，并科學的預算資金進行相應的管理，并對預算制度的約束要加強管理。因此，新預算法在行政事業(yè)單位財務核算中進行應用時，需要嚴格的對資金支出項目進行全面的核對，并對預算支出進行合理的控制，避免出現浪費資金的情況，增強財務核算的準確性，確保行政事業(yè)單位財務核算工作更加嚴謹。

三、新預算法下行政事業(yè)單位財務核算的改良對策

（一）建立配套的財務核算制度

行政事業(yè)單位需要針對新預算法的實施，建立完善的財務核算制度。在新預算法正式實施后，各級行政事業(yè)單位應當遵從自身的運作模式，根據實際情況開展業(yè)務，合理的對預算資金進行調整。對于行政事業(yè)單位而言，財務核算以及各項資金的預算工作，需要在權責發(fā)生制的作用下，嚴格的對其進行約束，使得財務核算能夠與收付實現制進行有效的銜接，確保在財務核算的工作過程中，能夠保障核算結果的準確性。此外，在財務核算制度的作用下，每一期的財務核算工作在完成后，則需要對財務核算結果以及各項報表的相關信息進行對外公布，并且接受社會的監(jiān)督與批評，使財務核算工作得到進一步的完善，保障了信息的真實性、準確性。

（二）加強預算的監(jiān)管力度

在新預算法的作用下，行政事業(yè)單位需要對預算的監(jiān)督工作進行完善，提升對財務核算的監(jiān)督力度并實施責任制，使每一位工作人員都能夠認識到自身所承擔的責任，一旦在出現問題后，則對相關工作人員追究法律責任。同時，對財務核算的每一項工作環(huán)節(jié)都需要進行監(jiān)督與管理，從而提升對財政制度的重視程度，確保財務核算的準確度，也能夠更好的提升行政事業(yè)單位財務核算工作人員的專業(yè)素養(yǎng)，確保財務核算工作的順利進行。

結束語：我國近年來的財務政策變動頻率相對較多，對于行政事業(yè)單位而言，做好財務核算工作，可以有效的促進社會經濟水平的提升，這也就對財務核算工作人員的專業(yè)素養(yǎng)提出了更高的要求，只有財務核算工作人員可以提升自身的專業(yè)素養(yǎng)，才能夠更好的開展財務核算工作，確保在新預算法的作用下，提升財務核算的準確性。

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（葫蘆島市勞動和社會保障服務中心? 遼寧? 葫蘆島? 125000）