城市河道生態(tài)環(huán)境治理存在的問題及對策

楊石磊，李 燕

（1.中國電建集團貴陽勘測設(shè)計研究院有限公司,貴州 貴陽 550000；2.貴州大學(xué)明德學(xué)院，貴州 貴陽 550000）

水是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)性自然資源，河道是水流的載體，黨的十九大提出將“堅持人與自然和諧共生”作為新時代中國特色社會主義思想和基本方略，并要求樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，著力解決突出環(huán)境問題，加快水污染防治，建設(shè)美麗中國。

近年來，盡管很多城市投入了大量的人力、物力、財力進行水體的防污治污建設(shè)，對緩解城區(qū)的水體污染起到了較大的作用，但是由于城市人口的日益增加、城區(qū)范圍的逐步擴大及城市經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，未能阻止城區(qū)水體水質(zhì)的繼續(xù)惡化。根據(jù)《2018年中國生態(tài)環(huán)境狀況公報》，地表水質(zhì)量相對2017年水質(zhì)明顯改善，然而全國地表水1935個水質(zhì)斷面中，Ⅴ類及劣Ⅴ類水質(zhì)占比仍高達11.4%，嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟發(fā)展和社會進步[1]。為改善城市河道生態(tài)環(huán)境、恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)功能、構(gòu)建綠色生態(tài)空間、提升周邊居民生活質(zhì)量，開展城市河道生態(tài)環(huán)境綜合治理刻不容緩。

1 城市河道生態(tài)環(huán)境治理中存在的問題

1.1 沿河截污不徹底

外源污染是導(dǎo)致河道水質(zhì)惡化的根本原因。目前國內(nèi)很多中、小城市污水排放仍以合流制為主，汛期截留雨污水量較大，超出污水處理廠處理負(fù)荷，污水溢流入河污染河道水體。部分小區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)滯后，臨河生活污水直排入河現(xiàn)象普遍。由于沿河截污納管建設(shè)滯后或不完善，造成城市生活污水、工業(yè)廢水及初期雨水未經(jīng)處理直接進入河道，導(dǎo)致出現(xiàn)河道水質(zhì)不斷惡化、水體溶解氧過低、自凈能力喪失、水環(huán)境容量不足等一系列生態(tài)環(huán)境問題。因此，在進行城市河道生態(tài)環(huán)境治理的同時，需要同步完善城市管網(wǎng)建設(shè)并積極推進城市雨污分流改造。

1.2 垃圾傾倒、水生植物腐爛問題普遍存在

在城郊河道兩岸，由于缺乏完善的垃圾收集處理設(shè)施，大量生活垃圾和部分工業(yè)垃圾無序堆放在河道兩岸，甚至直接傾倒河中，垃圾滲瀝液或垃圾在汛期隨地表徑流進入河道，這些生活垃圾和工業(yè)垃圾及其滲瀝液直接排放河道嚴(yán)重破壞了河道生態(tài)系統(tǒng)[2]。水生植物瘋長蔓延和就地腐爛引起的生物污染是水體污染惡化的重要因素。菹草是一種季節(jié)性沉水植物，通過莖、葉、根來吸收水體以及沉積物中的氮磷等營養(yǎng)物質(zhì)，在秋發(fā)芽，冬季生長，4月和5月大量繁殖生長，夏季開始死亡并腐爛分解。由于許多城市河道營養(yǎng)鹽含量過高，菹草過度生長，甚至是泛濫成災(zāi)，破壞河道生態(tài)系統(tǒng)的群落結(jié)構(gòu)[3]。由于缺乏管護和收割不及時，隨著菹草大面積的腐爛衰敗，殘體迅速向水體釋放營養(yǎng)鹽，導(dǎo)致水體總氮總磷含量升高并降低水體透明度，嚴(yán)重影響河道的生態(tài)環(huán)境。

1.3 河道堵塞淤積嚴(yán)重

內(nèi)源污染是造成水體富營養(yǎng)化的重要因素[4]。隨著城市人口的日益增加、城區(qū)范圍的逐步擴大及城市經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，很多城市地表河道被侵占或變成地下箱涵，造成河道堵塞、水流不暢。向河道中傾倒建筑垃圾、生活垃圾，是導(dǎo)致城市河道淤積的普遍現(xiàn)象，部分城市郊區(qū)存在臨河規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖，大量畜禽糞便沉淀河底，日積月累造成大量污染物緩慢而持久地向水體釋放，導(dǎo)致水體的二次污染。河道的堵塞和淤積造成河道水體流動性差，水動力不足，導(dǎo)致水體溶解氧過低，影響好氧微生物的生存。同時河底淤泥中的有機物分解氮、磷等物質(zhì)使得水體富營養(yǎng)化，高溫季節(jié)發(fā)酵釋放惡臭氣味，進一步惡化城市河道的生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)重影響周邊居民正常生產(chǎn)生活。

1.4 河道水動力、水環(huán)境容量不足

大多城市河道相對封閉，沒有天然的清潔水源補給，主要以當(dāng)?shù)匚鬯幚韽S尾水、地表徑流、農(nóng)田退水作為水源，河道水體流動性差。目前城市污水處理廠或一體化污水處理出水主要執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18918—2002）一級A或一級B標(biāo)準(zhǔn)，而城市河道生態(tài)環(huán)境治理中水質(zhì)治理目標(biāo)執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3838—2002）Ⅳ類或Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致河道水環(huán)境容量不足，水質(zhì)逐漸變差。城市污水即使經(jīng)過深度處理達到再生水標(biāo)準(zhǔn)后排入水體，仍不能滿足河流功能水體要求，需要提高再生水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)或增加河道流量，從水源角度滿足河道構(gòu)建需求[5]。加強河道水體交換，提升河道水動力和水環(huán)境容量。

2 城市河道生態(tài)環(huán)境治理的原則

根據(jù)“流域統(tǒng)籌、系統(tǒng)治理、遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治”的治河理念，基于河道存在的問題和治理目標(biāo)，系統(tǒng)分析河道生態(tài)環(huán)境問題產(chǎn)生的根源和各種功能之間的內(nèi)在關(guān)系，提出城市河道生態(tài)環(huán)境治理的原則。

2.1 多管齊下，綜合治理

堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，從水體污染、底泥污染，各類垃圾污染等多角度考慮，結(jié)合外源控制、內(nèi)源治理、水質(zhì)改善、系統(tǒng)管理等措施，多管齊下，形成一體化水環(huán)境綜合治理思路，實現(xiàn)“截污納源、生態(tài)恢復(fù)、長效維持”的治理目標(biāo)。

2.2 因地制宜，生態(tài)優(yōu)先

結(jié)合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境現(xiàn)狀和主要問題，依據(jù)污染成因、治理目標(biāo)、主要任務(wù)、技術(shù)路線、保障措施，在不改變城市河道原有格局的基礎(chǔ)上，因地制宜采取截污納管、垃圾清理處置、底泥清淤、生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建等措施，提升城市河道水質(zhì)，恢復(fù)河道生態(tài)系統(tǒng)，改善周邊人居環(huán)境。

2.3 標(biāo)本兼治，管控并舉

堅持“工程措施、生態(tài)措施和管理措施”并重，既要優(yōu)先解決好突出水污染、水環(huán)境問題，確保治水提質(zhì)，又要采取治本之策，從源頭上加強污染治理和防控。加強水生植物管護，采用工程措施與非工程措施相結(jié)合，滿足城市河道生態(tài)環(huán)境治理的目標(biāo)需求，保障生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善。

3 城市河道生態(tài)環(huán)境治理的對策

3.1 外源控制

外源控制主要包括點源污染控制和面源污染控制。點源污染主要來源于沿岸污水排放口、合流制污水系統(tǒng)沿岸排放口、分流制雨水管道初期雨水等；面源污染來源于過量和不合理施用農(nóng)業(yè)化肥農(nóng)藥、沿河堆存垃圾、畜禽養(yǎng)殖、分散生活污水等。截污納管是點源污染控制最直接有效的工程措施，也是采取其他技術(shù)措施的前提。首先，從源頭收集和處理污水，源頭收集處理具有污水量小、濃度高、處理效果等優(yōu)勢；其次，沿河道兩岸敷設(shè)截污管道，消除污水直排入河。農(nóng)田面源主要通過源頭控制和過程阻斷消減，源頭控制主要是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，直接控制農(nóng)藥和化肥的施用，常用的過程阻斷措施為在農(nóng)田與水體之間建立合理的生態(tài)植草溝、水源涵養(yǎng)林或林地過濾帶，利用田間低洼地、河流淺灘構(gòu)建小型生態(tài)濕地，通過源頭控制和過程阻斷，將會大大減少入河水體中的氮磷濃度[6]。最后，加強沿河垃圾的清理處置，以減量化、無害化、資源化為處理原則，統(tǒng)籌考慮垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處理、處置等重點環(huán)節(jié)，避免造成二次污染。

3.2 內(nèi)源治理

內(nèi)源治理主要包污染底泥治理和存量污水處理。污染底泥治理通常又包括原位物理、化學(xué)、生物治理和異位處理（底泥清淤）。原位治理的優(yōu)點是成本低、見效快、工期短、施工方便、不存在余水和余土處置問題，不足之處是難以徹底消除底泥中的污染物，并且可能破壞河道原有的生態(tài)系統(tǒng)、造成魚蝦死亡等后果。底泥清淤的優(yōu)點是底泥污染物處理徹底、處理效果好、底泥脫水率高、可實現(xiàn)底泥資源化利用，缺點是工期長、底泥脫水、固化處理成本較高，余土處置過程中可能會造成二次污染。具體實施時需綜合考慮河道底泥受污染程度、河道水深和底泥含水率等因素因地制宜選擇治理方式。存量污水處理通常根據(jù)河道水質(zhì)治理目標(biāo)選擇河道周邊污水處理設(shè)施或采用一體化污水處理設(shè)備進行處理，污水處理廠具有處理效果好、節(jié)省投資等優(yōu)勢，一體化污水處理設(shè)備具有處置靈活，工期可控的優(yōu)點，具體結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H條件靈活選擇[7]。

3.3 水質(zhì)改善

水質(zhì)改善通常包括水力調(diào)控、人工濕地、生態(tài)浮床、曝氣增氧和水生動植物群落構(gòu)建等措施。水力調(diào)控主要是引入清潔外部水源或通過工程措施加強河道水體交換，增加水體溶解氧，提升河道水動力和水環(huán)境容量。人工濕地和生態(tài)浮床主要是通過在淺水區(qū)和水面種植栽培多種觀賞型水生植物，通過植物過濾、微生物降解、水生植物吸收水體中的氮磷污染物、有機污染物和部分藻類等，進而凈化水質(zhì)。曝氣增氧通過采用人工的方法向水體中充入空氣或純氧，提高水體中溶解氧的濃度，抑制厭氧菌的繁殖，增加好氧菌的繁殖速度，增強水體的自凈能力，根據(jù)河道特點可選擇噴泉曝氣、推流曝氣、鼓風(fēng)曝氣和納米微氣泡曝氣等曝氣方式。通過構(gòu)建水生動植物群落，可3確保河流水生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)與能量流動順暢運行，維持整個系統(tǒng)的穩(wěn)定與健康發(fā)展[8]。

3.4 系統(tǒng)管理

城市河道水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)、生態(tài)系統(tǒng)長效健康需要政府及有關(guān)部門的維護及管理保護。結(jié)合上述工程措施，需要通過管理措施對污水管網(wǎng)、污水處理站定期管理維護，以保證其正常運行，污水達標(biāo)排放。完善垃圾收集處理設(shè)施建設(shè)，減少垃圾入河。加強對河道水生植物的管護和定期收割，防止莖葉腐爛污染水體現(xiàn)象的發(fā)生。取締圍箱養(yǎng)魚和規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖，減少糞便沉積。拆除臨河違章建筑，加強河道疏通和定期清淤。積極推行并落實河長制，加強河道巡視，及時處理各種沿河違法違規(guī)建設(shè)活動，保護河道生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展。

4 結(jié)束語

文章結(jié)合自身從事河道生態(tài)環(huán)境治理工程實踐，通過分析當(dāng)前城市河道現(xiàn)狀以及治理過程中存在的問題，并基于對河道治理過程中存在問題的理解和認(rèn)識，提出了城市河道生態(tài)環(huán)境治理的原則和對策，以期為城市河道生態(tài)環(huán)境治理提供參考。