脫貧攻堅倒計時，陜西努力寫好收官答卷

文/田木 高維佳 任超

2020年已經(jīng)過去大半,面對貧中之貧、困中之困，陜西脫貧攻堅這份重要答卷進(jìn)行的怎么樣呢？

陜西貧困發(fā)生率下降到0.75%

陜西是全國貧困面大、貧困人口多、貧困程度深的省份之一，全國11個集中連片特困地區(qū)中涉及陜西就有秦巴山區(qū)、六盤山區(qū)、呂梁山區(qū)等3個；陜西全省107個縣（區(qū)）中96個有脫貧攻堅任務(wù)，其中貧困縣56個（11個為深度貧困縣）；16962個行政村中有6462個貧困村。2015年底，陜西全省建檔立卡貧困人口79.18萬戶229.88萬人，貧困發(fā)生率9.02%,貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入7692元。到2019年底，56個貧困縣全部摘帽（其中，2017年4個、2018年23個，2019年29個），6462個貧困村全部出列，區(qū)域性整體貧困基本解決。貧困人口減少到18.34萬人，貧困發(fā)生率下降到0.75%,貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入提高到12142元。

貧困人口收入全面達(dá)標(biāo)。

據(jù)測算，2019年陜西全省建檔立卡貧困人口人均純收入9830元。剩余18.34萬人中，目前收入已達(dá)標(biāo)的占99.06%。

義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)控輟保學(xué)目標(biāo)

陜西建檔立卡貧困家庭義務(wù)教育階段子女未發(fā)現(xiàn)失學(xué)輟學(xué)現(xiàn)象。

基本醫(yī)療保障政策全面落實(shí)

建檔立卡貧困人口基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助“三重保障”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，貧困人口住院合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用報銷比例80%-85%。全面落實(shí)縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)院住院“先診療后付費(fèi)”“一站式”結(jié)算服務(wù)。

住房安全保障任務(wù)基本實(shí)現(xiàn)

“十三五”易地扶貧搬遷24.92萬戶、84.39萬人已全部搬遷入住。2017年以來累計改造農(nóng)村危房13.08萬戶、33.38萬人，存量危房已動態(tài)清零。

貧困戶安全飲水問題基本解決

所有貧困戶、貧困村、貧困縣飲水全部達(dá)到脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)，安全飲水工程運(yùn)營管護(hù)機(jī)制已全面建立。

特殊困難群體保障精準(zhǔn)到位

符合條件的95.57萬貧困人口納入農(nóng)村低?；蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)兜盡兜、應(yīng)保盡保。

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件顯著改善

全省建制村全部通瀝青（水泥）路，具備條件的已全部通客車，貧困村動力電、寬帶網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

投入力度不斷加大

2016年以來累計投入中央財政專項(xiàng)扶貧資金254.93億元（今年61.66億元），省級財政專項(xiàng)扶貧資金142.79億元（今年41.4億元），累計整合涉農(nóng)資金772.43億元（今年已整合160.62億元），有力保障了脫貧攻堅工作需要。

較真碰硬抓問題整改

將專項(xiàng)巡視“回頭看”、成效考核反饋和主題教育檢視以及自查發(fā)現(xiàn)問題統(tǒng)籌起來，制定《整改方案》，逐一明確責(zé)任人和責(zé)任單位，提出時間節(jié)點(diǎn)和進(jìn)度要求，統(tǒng)籌部署、一體推進(jìn)，建立臺賬，銷號管理。同時，全省組織7.4萬名基層干部，對16962個行政村、147.5萬建檔立卡戶和邊緣戶逐村逐戶進(jìn)行排查，不留死角、不留盲點(diǎn)。

鞏固拓展脫貧成果防返貧

建立防止返貧監(jiān)測預(yù)警和幫扶機(jī)制，共納入邊緣戶14604戶43247人、脫貧監(jiān)測戶13454戶42022人，已有27389戶83227人分類落實(shí)了幫扶措施。完善產(chǎn)業(yè)帶貧益貧長效機(jī)制，實(shí)施“3+X”產(chǎn)業(yè)扶貧工程，鼓勵支持全省1.4萬家新型經(jīng)營主體參與產(chǎn)業(yè)扶貧，總結(jié)推廣“黨支部＋”“新型經(jīng)營主體＋”等22種做法35個范例，將50多萬貧困戶精準(zhǔn)嵌入產(chǎn)業(yè)鏈。健全扶貧資產(chǎn)運(yùn)營管理和基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)機(jī)制，將各級投入扶貧資金形成的資產(chǎn)全部納入管理范疇，明晰產(chǎn)權(quán)歸屬，落實(shí)管護(hù)責(zé)任。落實(shí)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持“1+7”政策，2116個集中安置區(qū)水、電問題已經(jīng)全部達(dá)標(biāo)，有勞動能力有就業(yè)意愿的搬遷戶實(shí)現(xiàn)至少1人就業(yè)。