事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問題與對策

張譯文?唐守超?李秀寶

摘 要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，財(cái)務(wù)管理日益成為事業(yè)單位內(nèi)部管理體系中的重要模塊，為促進(jìn)事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)完善財(cái)務(wù)管理體系。本文針對事業(yè)單位現(xiàn)行中出現(xiàn)的各種問題進(jìn)行探討，對解決事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)管理過程中遇到的問題提出相應(yīng)的對策。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;財(cái)務(wù)管理;問題;對策

引言

財(cái)務(wù)管理不論是對于事業(yè)單位還是企業(yè)單位，都是其經(jīng)營過程中一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容。1997年，我國財(cái)政部頒布《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)劃》（后文簡稱財(cái)務(wù)規(guī)劃）以規(guī)范事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作，財(cái)務(wù)規(guī)劃指出，事業(yè)單位需執(zhí)行國家有關(guān)的法律法規(guī)，秉持勤儉辦事業(yè)的理念，結(jié)合國家、集體、個人的三者關(guān)系進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作。為促進(jìn)我國事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展，完善財(cái)務(wù)管理體系，本文對現(xiàn)行事業(yè)單位中出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，并對既有發(fā)現(xiàn)的問題提出相應(yīng)的對策，

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的內(nèi)涵

事業(yè)單位，是利用國有資產(chǎn)，為社會提供教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動的社會服務(wù)性組織。因其是為社會公眾提供服務(wù)，不以經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)營為目標(biāo)，故具有一定的公益性。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理是指事業(yè)單位根據(jù)國家建設(shè)發(fā)展的計(jì)劃，在國家財(cái)政部的資金支持下提供各種服務(wù)。對于事業(yè)單位而言，財(cái)務(wù)管理有利于實(shí)現(xiàn)對財(cái)政撥款資金的科學(xué)化和合理化使用，規(guī)避國有資產(chǎn)的的資金流失。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題

（一）財(cái)務(wù)內(nèi)部預(yù)算編制不精準(zhǔn)

財(cái)務(wù)預(yù)算是財(cái)務(wù)工作人員對資金的未來的總體規(guī)劃，關(guān)乎資金分配與利用的優(yōu)劣。但，事業(yè)單位存在財(cái)務(wù)人員對預(yù)算的編制缺乏事實(shí)依據(jù)，在未加考證的情況下不結(jié)合單位財(cái)務(wù)情況進(jìn)行粗略估算，對資金進(jìn)行分配，造成資金流動不合理，甚至?xí)霈F(xiàn)不合法的現(xiàn)象。

（二）財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)素質(zhì)不高

財(cái)務(wù)管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)與財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量和效率密切相關(guān)，但目前在我國事業(yè)單位組織中財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)整體不高。部分事業(yè)單位的工作人員沒有遵守行業(yè)內(nèi)的會計(jì)職業(yè)道德，做假賬，挪用公款的財(cái)務(wù)人員時常被媒體報(bào)道。不僅如此，個別事業(yè)單位聘用非會計(jì)專業(yè)或財(cái)務(wù)管理專業(yè)的人員進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作，缺乏財(cái)務(wù)工作創(chuàng)新意識，職業(yè)道德觀念淺薄，影響財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量。

（三）信息化管理意識淺薄

事業(yè)單位負(fù)責(zé)人對財(cái)務(wù)管理的信息化管理意識淺薄，采用傳統(tǒng)的手工記賬與代辦的管理體制，無法科學(xué)地利用大數(shù)據(jù)，人工智能來分析財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，。在采用信息化的管理的事業(yè)單位中，由于缺乏專業(yè)的信息化財(cái)務(wù)管理人員，以及硬件與軟件的設(shè)備支持，事業(yè)單位在信息化管理的具體實(shí)施方面的受限，阻礙了財(cái)務(wù)管理信息化的發(fā)展。

三、解決事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問題的對策

（一）加強(qiáng)對財(cái)務(wù)預(yù)算編制的重視

在進(jìn)行年度總結(jié)時，將上一年度的預(yù)算計(jì)劃的資金利用情況進(jìn)行分析，根據(jù)事實(shí)進(jìn)行工作總結(jié)，找出上一年度工作的不足并進(jìn)行反思。并對單位預(yù)算進(jìn)行具體實(shí)施的進(jìn)程中進(jìn)行跟蹤和審核，保證資金流向所需項(xiàng)目之中。例如，設(shè)置專門的預(yù)算管理監(jiān)督工作人員，對事業(yè)單位下?lián)艿馁Y金進(jìn)行監(jiān)管，保障預(yù)算工作的實(shí)現(xiàn)成效。當(dāng)上一年度的資金出現(xiàn)“借貸不平”時，對相關(guān)工作人員進(jìn)行問責(zé)，減少財(cái)務(wù)工作的失誤。

（二）增強(qiáng)對工作人員的專業(yè)培訓(xùn)，提高工作人員素質(zhì)

為提高財(cái)務(wù)管理人員的工作水準(zhǔn)，事業(yè)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)主動增加對財(cái)務(wù)管理工作人員在專業(yè)技能上的培訓(xùn)，促進(jìn)財(cái)務(wù)人員主動創(chuàng)新知識，提高工作能力，更好的服務(wù)于事業(yè)單位。同時，嚴(yán)格把控對財(cái)務(wù)管理工作人員的招聘，按績效管理對財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行評估，設(shè)置一定的獎勵機(jī)制激勵工作人員的工作熱情和提高工作積極性，促進(jìn)事業(yè)單位健康平穩(wěn)發(fā)展。

（三）與時俱進(jìn)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息化的建設(shè)

為順應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)和信息化時代發(fā)展趨勢，事業(yè)單位應(yīng)與時俱進(jìn)提升對財(cái)務(wù)管理工作的信息化建設(shè)?？梢詮囊韵聨追矫孢M(jìn)行著手：首先，加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息化的頂層設(shè)計(jì)。根據(jù)國家財(cái)稅部門的政策結(jié)合單位實(shí)際，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，明確信息化建設(shè)的設(shè)計(jì)，對財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集，為財(cái)務(wù)覺得提供數(shù)據(jù)參考。其次，嚴(yán)格實(shí)行財(cái)務(wù)管理信息化。以管理機(jī)制對財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行制約，對不同的資金流和業(yè)務(wù)流進(jìn)行把控，構(gòu)建財(cái)務(wù)一體化，簡化事業(yè)單位的內(nèi)部財(cái)務(wù)處理、報(bào)銷等手續(xù)，提高財(cái)務(wù)管理的工作質(zhì)量。

四、結(jié)語

概言之，財(cái)務(wù)管理不論對企業(yè)還是事業(yè)單位都具有重要的意義。在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的工作中存在內(nèi)部預(yù)算編制不精準(zhǔn)、財(cái)務(wù)管理專業(yè)人員素質(zhì)不高、信息化管理意識薄弱等問題，這些問題不利于我國事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理質(zhì)量的提升。事業(yè)單位可結(jié)合本文所提出的解決對策對財(cái)務(wù)預(yù)算編制予以重視，增加對工作人員培訓(xùn)的投入，加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息化管理的建設(shè)，為我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，保障事業(yè)單位在社會的各項(xiàng)事業(yè)中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

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