完善基層財(cái)政所財(cái)政財(cái)務(wù)收支管理的思考

潘會(huì)

摘 要：隨著時(shí)代的不斷發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)水平的提高，財(cái)務(wù)管理工作中所存在的問題逐漸突出，這些問題的存在，對(duì)于基層事業(yè)單位的整體水平提高起到了阻礙作用，所以，為了更好地提高財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量以及效率，就要針對(duì)財(cái)務(wù)管理工作中所存在的弊端進(jìn)行及時(shí)解決，而且要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作人員的綜合能力以及素養(yǎng)。本文針對(duì)完善基層財(cái)政所財(cái)政財(cái)務(wù)收支管理的思考進(jìn)行相應(yīng)的分析以及研究。

關(guān)鍵詞：基層? 財(cái)政所? 財(cái)政財(cái)務(wù)? 收支管理? 思考

一、財(cái)政所財(cái)政財(cái)務(wù)收支管理所存在的問題

（一）管理制度缺乏科學(xué)化規(guī)范化

由于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏固定的資產(chǎn)管理制度以及缺乏對(duì)相關(guān)資產(chǎn)管理制度的完善方案，就會(huì)導(dǎo)致國有資產(chǎn)在購置上，雖然會(huì)按照國家的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行入賬，但是仍然會(huì)存在著很多不規(guī)范的地方，這些不規(guī)范現(xiàn)象的存在主要原因就是因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)的固定資產(chǎn)管理上缺乏專人的管制，很難保障實(shí)際管理過程中的相關(guān)制度權(quán)益，在我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)的固定資產(chǎn)管理上也并沒有很好的發(fā)揮相應(yīng)的固定資產(chǎn)效益。這就要對(duì)財(cái)政所財(cái)政財(cái)務(wù)收支管理制度進(jìn)行科學(xué)化以及規(guī)范化的轉(zhuǎn)變，但是由于各種原因造成了財(cái)務(wù)管理制度較為落后，存在著眾多的漏洞，而且受傳統(tǒng)理念的影響較深，導(dǎo)致于無法更好地將現(xiàn)代信息化觀念運(yùn)用于財(cái)務(wù)管理制度當(dāng)中，使財(cái)政管理制度嚴(yán)重的缺乏科學(xué)化以及規(guī)范化。同時(shí)，由于管理層人員的認(rèn)知水平較低，導(dǎo)致于管理層人員在進(jìn)行決策的過程中缺乏準(zhǔn)確性，而且會(huì)導(dǎo)致與相關(guān)的管理制度無法跟上基層財(cái)務(wù)所的發(fā)展速度，對(duì)基層財(cái)政財(cái)務(wù)管理的發(fā)展起到了束縛的作用。

（二）缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督

例如：固定資產(chǎn)的使用不當(dāng);未經(jīng)過上級(jí)的批準(zhǔn)而擅自挪動(dòng)固定資產(chǎn);工作人員管理意識(shí)不到位，使得固定資產(chǎn)管理的過程中較為混亂，相關(guān)的記錄也不夠明確;這主要是由于管理層人員管理不到位而導(dǎo)致的，并且并未對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行強(qiáng)有力的監(jiān)督，同時(shí)，工作人員的對(duì)于財(cái)務(wù)管理的認(rèn)知也存在著一定的問題，未及時(shí)的將這些問題進(jìn)行整合解決，會(huì)嚴(yán)重的阻礙財(cái)務(wù)管理工作的高效率進(jìn)行。如果未對(duì)財(cái)政管理工作進(jìn)行有效的監(jiān)督，就會(huì)帶來很嚴(yán)重的后果。

（三）內(nèi)部控制系統(tǒng)不夠完善

就目前而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理重資金流入，對(duì)于預(yù)算支出的管理內(nèi)控意識(shí)不強(qiáng)，仍然存在著基層財(cái)政所內(nèi)部控制系統(tǒng)不夠完善的現(xiàn)狀。這種現(xiàn)狀的出現(xiàn)主要是由于對(duì)內(nèi)部控制系統(tǒng)不夠重視，而且認(rèn)知方面也存在著一定的偏差，并且在工作量以及人員的分配上缺乏與合理性，導(dǎo)致于無法發(fā)揮工作人員相應(yīng)的工作能力。同時(shí)，在制定內(nèi)部控制系統(tǒng)時(shí)，并沒有根據(jù)基層財(cái)政所的具體情況相結(jié)合，而造成內(nèi)部控制系統(tǒng)具有不實(shí)用性的特點(diǎn)，所以導(dǎo)致于在實(shí)際的工作過程中會(huì)存在著眾多的問題。

（四）財(cái)務(wù)預(yù)算控制力度不夠

在如今的財(cái)務(wù)預(yù)算過程中，受過去的財(cái)務(wù)預(yù)算模式影響過大，導(dǎo)致于未將相關(guān)的責(zé)任落實(shí)到位，而且財(cái)務(wù)預(yù)算嚴(yán)重的缺乏科學(xué)性合理性，具體的收入預(yù)算應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)年的實(shí)際情況來進(jìn)行判斷，這樣就造成了財(cái)政預(yù)算控制力度把握不夠準(zhǔn)確，所以導(dǎo)致于無法發(fā)揮財(cái)政預(yù)算的作用，這種財(cái)政預(yù)算缺乏控制的現(xiàn)象，會(huì)嚴(yán)重的阻礙財(cái)務(wù)管理的正常進(jìn)行。而且財(cái)務(wù)預(yù)算管理相關(guān)責(zé)任未落實(shí)到位，導(dǎo)致于工作人員在工作的過程中，無法時(shí)刻端正自身的工作態(tài)度，造成這種現(xiàn)象的根本原因就是財(cái)政預(yù)算控制力度不夠。

（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層管理人員專業(yè)財(cái)務(wù)素質(zhì)亟待提高

由于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的管理人員缺乏相應(yīng)的管理素質(zhì)，而且管理機(jī)制設(shè)立的也不夠完善，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行管理時(shí)，大多數(shù)的工作人員都是長期從事著基層的財(cái)務(wù)管理工作，以及毫無意義的輪崗機(jī)制，這樣就會(huì)導(dǎo)致基層的財(cái)政業(yè)務(wù)變得僵化，也會(huì)不利于基層財(cái)政的人才保留，與此同時(shí)，基層缺乏具備高素質(zhì)的財(cái)政管理人才，沒有一個(gè)完善的人才激勵(lì)制度，不利于人才之間的相互流動(dòng)，以及基層財(cái)務(wù)的管理高效化發(fā)展。

二、完善基層財(cái)政所財(cái)政財(cái)務(wù)收支管理的措施

（一）完善科學(xué)規(guī)范的基層財(cái)務(wù)管理制度

在如今的時(shí)代背景之下，基層財(cái)務(wù)所應(yīng)根據(jù)自身具體的實(shí)際情況進(jìn)行分析以及研究，來更好地制定符合基層財(cái)務(wù)所長久發(fā)展的基層財(cái)務(wù)管理制度。在工作的過程中，相關(guān)的工作人員要積極地搜尋各類財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息，并且將這些數(shù)據(jù)進(jìn)行整合分析，通過對(duì)這些數(shù)據(jù)的分析，能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)在財(cái)政管理過程中所存在的風(fēng)險(xiǎn)問題，再找出相應(yīng)的措施及時(shí)更改。同時(shí)，要加大對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息的重視程度，以更好的發(fā)揮財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息的作用，并且，通過對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息的掌握，能夠促進(jìn)基層財(cái)務(wù)部的正常運(yùn)行。此外，在管理層人員進(jìn)行決策時(shí)，可以依照財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行評(píng)估該決策的可行性以及科學(xué)性，進(jìn)而能夠促進(jìn)基層財(cái)政所得長久發(fā)展，而且能夠保證決策的正確性。對(duì)于基層財(cái)務(wù)管理制度的樹立完善，不是短時(shí)間內(nèi)可以完成的，需要管理層人員以及工作人員的共同努力，來不斷地對(duì)基層財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行創(chuàng)新優(yōu)化，更好地滿足基層財(cái)政所的發(fā)展需求，通過日積月累，能夠促進(jìn)基層財(cái)政所發(fā)生質(zhì)的變化。而且在對(duì)基層財(cái)務(wù)管理制度樹立的過程，可以借鑒其它的基層財(cái)務(wù)所的經(jīng)驗(yàn)以及數(shù)據(jù)，并且分析研究該管理制度在應(yīng)用之所呈現(xiàn)的效果，從而再與自身的基層財(cái)務(wù)所的特點(diǎn)進(jìn)行結(jié)合，以更加科學(xué)的吸取經(jīng)驗(yàn)，以更好的對(duì)財(cái)政所的發(fā)展起到促進(jìn)運(yùn)用。

（二）建立動(dòng)態(tài)化財(cái)務(wù)掌控模式

動(dòng)態(tài)化財(cái)務(wù)掌控模式能夠?qū)⒇?cái)務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行動(dòng)態(tài)化的監(jiān)測(cè)，從而能夠及時(shí)的掌握財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)信息，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，各種現(xiàn)代化的設(shè)備應(yīng)用于財(cái)務(wù)管理過程中，這樣不僅僅能夠簡化財(cái)務(wù)管理的環(huán)節(jié)，而且能夠提高管理的質(zhì)量以及效率，同時(shí)也增強(qiáng)了對(duì)財(cái)務(wù)工作的掌管力度。運(yùn)用動(dòng)態(tài)化財(cái)務(wù)掌管模式，對(duì)于每個(gè)環(huán)節(jié)的變化都有詳細(xì)的記錄，這種詳細(xì)的記錄能夠幫助工作人員進(jìn)行財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息的整合。在工作的過程中，各個(gè)部門都要加強(qiáng)交流以及聯(lián)系，通過交流聯(lián)系的加強(qiáng)能夠保證各個(gè)部門工作的順利進(jìn)行。此外，隨著建立動(dòng)態(tài)化財(cái)務(wù)掌控模式，能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理過程中所存在的一些問題，對(duì)這些問題的及時(shí)解決，能夠避免更嚴(yán)重事故的出現(xiàn)，而且也保證了財(cái)務(wù)管理的高效化。隨著信息化技術(shù)的推動(dòng)，工作人員在辦公的過程中，充分的利用計(jì)算機(jī)技術(shù)，不僅僅能夠提高工作人員的工作效率，而且也能夠保證財(cái)務(wù)管理數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，同時(shí)，也促進(jìn)了財(cái)務(wù)管理工作能夠順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)。

（三）健全全面預(yù)算管理機(jī)制

建立全面預(yù)算管理機(jī)制，能夠?qū)①Y金預(yù)算進(jìn)行合理的運(yùn)用，而且能夠提高預(yù)算的利用率，預(yù)算管理機(jī)制在財(cái)政管理中具有非常重要的作用，所以管理層人員要加大對(duì)健全全面預(yù)算管理機(jī)制的重視程度，以更好地提高預(yù)算管理機(jī)制的科學(xué)性。同時(shí)，也要著重于對(duì)預(yù)算的合理分配，在分配的過程中，要根據(jù)基層財(cái)政所的具體情況進(jìn)行結(jié)合，以保證預(yù)算資金能夠運(yùn)用于合理的地方。此外，也不可以忽略對(duì)預(yù)算資金的全程監(jiān)管，對(duì)預(yù)算資金的全程監(jiān)控不僅僅為項(xiàng)目的正常開展提供足夠的資金支持，而且也避免了預(yù)算資金運(yùn)用于其他的地方，從而保證項(xiàng)目能夠在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成，也避免了因延長工期而造成的資金消耗。隨著對(duì)全面預(yù)算管理機(jī)制的不斷健全，避免了以往在對(duì)預(yù)算管理過程中出現(xiàn)混亂的現(xiàn)象，保證了基層財(cái)政所運(yùn)行的穩(wěn)定性?；鶎迂?cái)政所要加大對(duì)廉潔工作作風(fēng)的宣傳力度，不僅僅能夠提高廉潔工作作風(fēng)在工作人員心中的重要性，而且能夠幫助工作人員端正自身的工作態(tài)度，隨著基層財(cái)政所始終保持著廉潔工作作風(fēng)，能夠進(jìn)一步的提高基層財(cái)政所的知名度。

（四）營造良好的內(nèi)外部環(huán)境

為了更好地促進(jìn)基層財(cái)政所財(cái)務(wù)管理工作的高效率，就要不斷的提高相關(guān)工作人員的工作能力以專業(yè)技巧，所以基層財(cái)政所要定時(shí)的對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)行培訓(xùn)不僅僅能夠幫助工作人員接受更加先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理工作理念，而且也能夠加強(qiáng)工作人員之間的交流。通過交流，工作人員能夠發(fā)現(xiàn)自己與同事之間所存在的差距以及不足之處，能夠進(jìn)行針對(duì)性的解決，進(jìn)而對(duì)工作人員的長久發(fā)展具有著深遠(yuǎn)的影響。同時(shí)，基層財(cái)政所要完善福利制度，給工作人員足夠的安全感以及信任感，使工作人員有能夠的動(dòng)力為基層財(cái)政所全心全意的奉獻(xiàn)自己的力量。而且也要健全獎(jiǎng)罰制度，對(duì)于在工作的過程中，始終保持積極的工作態(tài)度以及具有良好績效的工作人員要給予實(shí)質(zhì)性的獎(jiǎng)勵(lì)，營造一個(gè)認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鞣諊?/p>

三、結(jié)束語

綜合上述所言不難看出，就目前而言，基層財(cái)政所在進(jìn)行財(cái)政管理工作的過程中依舊存在著突出的問題，這些問題的存在，對(duì)于基層財(cái)政所而言具有著負(fù)面影響，所以進(jìn)行針對(duì)性的解決是非常必要的，完善科學(xué)規(guī)范的基層財(cái)務(wù)管理制度，健全全面預(yù)算管理機(jī)制。

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