事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理的必要性及優(yōu)化策略

李孟軍

摘 要：對于現(xiàn)階段的企業(yè)組成體系來講，事業(yè)單位在現(xiàn)代企業(yè)組成體系中占據(jù)著十分重要的地位，其社會公益性與非營利性成為了事業(yè)單位最大的特點之一。在事業(yè)單位中，國家財政部予以撥款，對于這些國家公款用以維持事業(yè)單位的正常運作，顯然離不開財務(wù)預(yù)算管理的關(guān)鍵性作用。對此，本文則從事業(yè)單位中實行財務(wù)預(yù)算管理的必要性開展闡述，并提出現(xiàn)如今部分事業(yè)單位在財務(wù)預(yù)算管理中的現(xiàn)狀，最后分析其優(yōu)化策略，希望能夠幫助更多事業(yè)單位的財務(wù)預(yù)算管理提供幾點參考之用。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代企業(yè)組成體系? 事業(yè)單位? 財務(wù)預(yù)算管理? 優(yōu)化策略

一、事業(yè)單位實行財務(wù)預(yù)算管理的必要性

（一）提高管理水平，順應(yīng)市場發(fā)展

時代的變化促進了更多新生企業(yè)的誕生，同時在市場環(huán)境的不斷進步之下，對于企業(yè)單位的管理水平也提出了更高的要求，尤其就事業(yè)單位而言，要順應(yīng)市場環(huán)境的發(fā)展所需，就必須針對自身的管理水平進行全面提高，積極創(chuàng)新現(xiàn)有的管理手段與管理理念，這就需要財務(wù)預(yù)算管理工作來幫助事業(yè)單位在財務(wù)工作中進行合理預(yù)算編制工作與控制管理，同時確保其執(zhí)行力度與監(jiān)管力度，最大化提升事業(yè)單位的效益目標，對于提升管理水平而言顯然具有十足的必要性。

（二）合理分配資源，提高職能效益

所謂財務(wù)預(yù)算管理，顧名思義就是對財務(wù)進行預(yù)算管理，其財務(wù)所涉及到的資金屬于國家財政部撥放的公款，提高這些公款的使用質(zhì)量，并不斷優(yōu)化內(nèi)部的財務(wù)管理結(jié)構(gòu)，不僅有利于資金的合理分配，更能夠在現(xiàn)有的資源應(yīng)用下不斷提高事業(yè)單位的整體職能效益，更好地發(fā)揮社會效益，促進事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

（三）明確工作職責(zé)，完善內(nèi)部管理

事業(yè)單位通常具有社會公益性，其資金來源于國家財政部，目的就是為了能夠確保事業(yè)單位為廣大人民群眾提供全面的社會服務(wù)職能，也正因為如此，提高財務(wù)預(yù)算管理就有十分的必要性。財務(wù)預(yù)算管理工作能夠讓事業(yè)單位的財政管理人員明確自身的工作職責(zé)，完善事業(yè)單位的內(nèi)部管理，確保這些財政資源真正用到實處，全面提升事業(yè)單位的社會服務(wù)職能質(zhì)量。

二、現(xiàn)階段事業(yè)單位的財務(wù)預(yù)算管理問題

（一）普遍缺乏全面財務(wù)預(yù)算管理認識

眾所周知，在事業(yè)單位中實行財務(wù)預(yù)算管理，離不開各級部門的通力配合，需要各級部門與管理層上上下下對于財務(wù)預(yù)算管理有著基本的重視意識與積極性。但是顯然，很多時候事業(yè)單位內(nèi)部普遍缺乏全面財務(wù)預(yù)算管理的認識，尤其就管理層而言，對于財務(wù)管理的認識完全不足，更沒有對財務(wù)預(yù)算管理的真正作用進行了解，很多部門甚至認為財務(wù)預(yù)算管理工作僅限于事業(yè)單位的財務(wù)部進行管理，與這些部門沒有多大的關(guān)系，對于預(yù)算管理工作的作用缺乏認同感，致使事業(yè)單位在內(nèi)部缺乏完善的財務(wù)預(yù)算管理體系，同時缺乏應(yīng)有財務(wù)預(yù)算管理制度，這樣一來，事業(yè)單位的財務(wù)預(yù)算管理如同虛設(shè)。

（二）預(yù)算編制缺乏應(yīng)有的科學(xué)規(guī)范性

預(yù)算編制對于財務(wù)預(yù)算管理而言屬于一項十分重要且關(guān)鍵的工作環(huán)節(jié)，對于整個財務(wù)預(yù)算管理工作的質(zhì)量更是有著極大地影響作用。但現(xiàn)如今的部分事業(yè)單位在預(yù)算編制中出現(xiàn)了種種問題，比如部分事業(yè)單位沒有在內(nèi)部設(shè)有獨立的預(yù)算管理部門，即使有其中的管理人員對于預(yù)算管理缺乏專業(yè)性的認識，更無法選擇合理的預(yù)算編制方法，這樣一來，事業(yè)單位的預(yù)算編制缺乏應(yīng)有的科學(xué)性與規(guī)范性，對于事業(yè)單位內(nèi)部的財務(wù)預(yù)算管理水平與管理質(zhì)量更是帶來了極大的負面影響作用。

（三）缺乏有效內(nèi)部控制體系與執(zhí)行力

在我國事業(yè)單位的財務(wù)預(yù)算管理中，缺乏有效的內(nèi)部控制體系顯然在眾多事業(yè)單位中十分普遍。比如在現(xiàn)階段的時代中，很多事業(yè)單位盡管對于財務(wù)預(yù)算管理有著一定的認識與重視度，在構(gòu)建財務(wù)預(yù)算管理部門中有著較為積極的動向與方向，但是要促進財務(wù)預(yù)算管理部門在事業(yè)單位中真正發(fā)揮出自身應(yīng)有的財務(wù)預(yù)算管理職能，就需要構(gòu)建完善的內(nèi)部控制體系，提高其監(jiān)督管理職能，確保財務(wù)預(yù)算管理部門真正去做好自己的本職工作。但是很多事業(yè)單位只構(gòu)建財務(wù)預(yù)算管理部門，卻沒有建立相應(yīng)的內(nèi)部控制體系與監(jiān)督機制，無法對財務(wù)預(yù)算管理部門發(fā)揮出監(jiān)督職能，導(dǎo)致很多財務(wù)預(yù)算問題即使在部門中得以發(fā)現(xiàn)，卻沒有及時去進行解決，部門中的工作人員普遍缺乏應(yīng)有的工作積極性，提高財務(wù)預(yù)算管理的執(zhí)行力更是無從談起。

三、財務(wù)預(yù)算管理在事業(yè)單位的優(yōu)化策略

（一）提高財務(wù)預(yù)算管理認識，重視其職能作用

優(yōu)化事業(yè)單位的財務(wù)預(yù)算管理，就首先要提高事業(yè)單位全體上下對于財務(wù)預(yù)算管理的充分認識，并且重視財務(wù)預(yù)算管理的職能作用。這就需要事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層從自身開始做起，對于財務(wù)預(yù)算管理的基本作用進行了解，帶頭學(xué)習(xí)財務(wù)預(yù)算管理，促進所有部門一并學(xué)習(xí)和重視，并積極加以配合，全面提高整個事業(yè)單位在財務(wù)預(yù)算管理中的重視意識，同時在事業(yè)單位中構(gòu)建獨立的財務(wù)預(yù)算管理部門，并分配不同部門之間的優(yōu)秀員工進入該部門負責(zé)財務(wù)預(yù)算管理工作，制定完善的財務(wù)預(yù)算管理制度，由于每一位財務(wù)預(yù)算管理人員各自從不同部門進行赴任，這就需要各個部門在財務(wù)預(yù)算管理工作中明確自己的職責(zé)所在，認真履職，本著對個人和事業(yè)單位負責(zé)的工作態(tài)度做好每一位財務(wù)預(yù)算管理工作，并且積極去學(xué)習(xí)專業(yè)知識，不斷提高自己的專業(yè)業(yè)務(wù)能力與知識結(jié)構(gòu)，確保在財務(wù)預(yù)算管理工作中發(fā)揮出自己的職能作用，為事業(yè)單位的高效運轉(zhuǎn)提供合理的參考建議，共同促進財務(wù)預(yù)算管理質(zhì)量得到顯著提升。

（二）選擇合理預(yù)算編制方法，提高編制規(guī)范性

提高事業(yè)單位在財務(wù)預(yù)算管理工作中的規(guī)范性，就必須要能夠在其中選擇合理的預(yù)算編制方法，提高財務(wù)預(yù)算編制的科學(xué)性。如果在實際預(yù)算編制工作中財政部門增加預(yù)算，就必須要及時將這些預(yù)算合理配合至事業(yè)單位的各級業(yè)務(wù)部門，并且重新根據(jù)追加預(yù)算提交一份預(yù)算內(nèi)容，全面促進預(yù)算編制工作的嚴謹性與規(guī)范性。

（三）構(gòu)建完善內(nèi)部控制體系，加強其執(zhí)行力度

要加強在事業(yè)單位中的財務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力度，不僅要在其中構(gòu)建獨立的財務(wù)預(yù)算管理部門，還要構(gòu)建完善的內(nèi)部控制體系，及時針對財務(wù)預(yù)算管理部門在實際工作中的工作質(zhì)量，促進每一位財務(wù)預(yù)算管理人員做好自己的本職工作，嚴格要求自己，遵循財務(wù)預(yù)算管理制度，同時還要構(gòu)建監(jiān)督機制，利用監(jiān)督職能去促進全體財務(wù)預(yù)算人員的工作積極性。此外，在財務(wù)預(yù)算管理工作的執(zhí)行中，必須要嚴格按照程序走，對于那些未經(jīng)批準的項目不予進行結(jié)算，確保預(yù)算指標經(jīng)由審批后再進行預(yù)算并依據(jù)項目實施方案去執(zhí)行。

四、結(jié)束語

總而言之，對于我國事業(yè)單位來講，財務(wù)預(yù)算管理工作的作用于事業(yè)單位的發(fā)展具有舉足輕重的影響，提高現(xiàn)階段在財務(wù)預(yù)算管理工作的規(guī)范性與科學(xué)性，有助于事業(yè)單位對于財政資源的利用率得到充分提高，保障事業(yè)單位的社會公益職能得到真正落實，促進事業(yè)單位的良性發(fā)展。

參考文獻：

[1]崔克.事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理現(xiàn)狀及優(yōu)化策略研究[J].科技、經(jīng)濟、市場，2019