消防監(jiān)督模式的發(fā)展現(xiàn)狀及創(chuàng)新

于浩雨 趙新宇

摘要：隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，在城市的建筑過(guò)程中，人們?cè)絹?lái)越注重消防安全工作的實(shí)施，這就需要消防監(jiān)督檢查工作發(fā)揮其保障民眾生命安全的重要作用。本文通過(guò)對(duì)消防監(jiān)督檢查的現(xiàn)狀以及在實(shí)際工作中存在的不足進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上提出解決措施，以期為消防監(jiān)督工作提供借鑒。

關(guān)鍵詞：人員密集場(chǎng)所消防監(jiān)督;消防檢查消防安全

消防監(jiān)督檢查工作主要是對(duì)人員密集場(chǎng)所投入使用前、大型集會(huì)活動(dòng)開(kāi)展前、群眾舉報(bào)的所存在安全隱患的場(chǎng)所以及團(tuán)體或組織是否依法遵守消防安全法律法規(guī)等情況進(jìn)行檢查，對(duì)存在有安全隱患或違背消防法律法規(guī)的組織進(jìn)行處罰并責(zé)令整改。消防監(jiān)督工作為保障民眾的生命財(cái)產(chǎn)安全起到了舉足輕重的作用，決定了組織和團(tuán)體是否能夠有效避免火災(zāi)的發(fā)生，將火災(zāi)隱患遏制在“搖籃”中。

1消防監(jiān)督的現(xiàn)狀

目前，消防監(jiān)督中主要問(wèn)題是民眾的消防意識(shí)淡薄，不重視、不參與、不配合消防安全工作，并抱有僥幸心理，忽視安全隱患。比如，對(duì)一些老化的消防安全裝置不及時(shí)更換，使用劣質(zhì)的消防產(chǎn)品，未意識(shí)到某些安全隱患所產(chǎn)生的危險(xiǎn)后果等。一旦發(fā)生消防安全事故，民眾又因缺乏有效的急救常識(shí)而錯(cuò)過(guò)最佳的保護(hù)生命安全的時(shí)機(jī)。因此，這也就導(dǎo)致消防安全問(wèn)題的不斷發(fā)生，損失大量的財(cái)力與喪失寶貴的生命。因此，消防監(jiān)督工作應(yīng)從問(wèn)題的源頭抓起，轉(zhuǎn)變?nèi)藗儗?duì)消防安全問(wèn)題的認(rèn)知態(tài)度，檢查并督促機(jī)關(guān)、企業(yè)等組織或團(tuán)體進(jìn)行消防安全問(wèn)題的整改。

2消防監(jiān)督工作在開(kāi)展過(guò)程中存在的問(wèn)題

2.1相關(guān)法律法規(guī)不完善

雖然國(guó)家層面出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)消防法》，作為國(guó)家層面的法律關(guān)于某些規(guī)定描述的較為寬泛，在地方的推行與應(yīng)用需要因地制宜，不能盲目套用，因此下位法的相關(guān)法律法規(guī)需要根據(jù)不同的情況不斷地對(duì)法律法規(guī)的細(xì)枝末節(jié)處進(jìn)行補(bǔ)充完善。

2.2消防執(zhí)法人員綜合素質(zhì)有待提高

較高的業(yè)務(wù)能力與綜合素質(zhì)是消防執(zhí)法人員能否有效查出消防安全隱患的必備技能。但目前我國(guó)消防安全檢查團(tuán)隊(duì)人員的整體素質(zhì)有待提高，隊(duì)伍規(guī)模也較小，有待擴(kuò)大團(tuán)隊(duì)陣容。由于現(xiàn)役消防人員崗位存在著流動(dòng)性較大，穩(wěn)定性較低的問(wèn)題，這也阻礙了消防監(jiān)督團(tuán)隊(duì)規(guī)模的擴(kuò)大與整體素質(zhì)的提高。

2.3消防監(jiān)督檢查工作的宣傳力度不足

隨著社會(huì)科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，民眾生活水平的普遍提高，盡管人們的安全意識(shí)較過(guò)去而言有很大程度的提高，但是，仍然存在許多群眾安全意識(shí)低下的問(wèn)題。民眾對(duì)消防檢查工作的不積極配合、不參與、不重視，很大程度上來(lái)源于消防安全知識(shí)不足，尚未認(rèn)識(shí)到安全隱患的危害，以至于抱有僥幸心理。采用合理、有效、便于接受的宣傳方式，對(duì)民眾實(shí)行潛移默化的思想意識(shí)影響，使消防安全知識(shí)成為民眾日用而不覺(jué)的行為準(zhǔn)則是行之有效的方法。

2.4消防監(jiān)督資源有限

消防監(jiān)督工作對(duì)于維護(hù)民眾的生命財(cái)產(chǎn)安全起到了防患于未然的作用，但在消防監(jiān)督工作進(jìn)行的過(guò)程中，通常存在著資金不足的問(wèn)題，這也成為了消防安全工作順利開(kāi)展的絆腳石，影響消防監(jiān)督工作的進(jìn)展。

2.5缺乏科學(xué)的執(zhí)行制度

盡管《中華人民共和國(guó)消防法》對(duì)消防監(jiān)督工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排，但在法律實(shí)施的過(guò)程中存在著執(zhí)行力度不足，執(zhí)行方法較為傳統(tǒng)等問(wèn)題。傳統(tǒng)的消防監(jiān)督工作不符合經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的社會(huì)現(xiàn)狀，在開(kāi)展過(guò)程中存在諸多漏洞，容易忽略潛在的安全隱患。傳統(tǒng)的消防監(jiān)督工作方法應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，緊跟時(shí)代的步伐，進(jìn)行檢查方法上的創(chuàng)新與變化，使得科學(xué)的消防監(jiān)督工作制度成為保障生命財(cái)產(chǎn)安全的有效推動(dòng)力。

3消防監(jiān)督工作問(wèn)題的解決策略

3.1打造綜合素質(zhì)高且有規(guī)模的消防隊(duì)伍

在思想上，應(yīng)當(dāng)樹(shù)立“為人民服務(wù)”的隊(duì)伍理念與宗旨，提高團(tuán)隊(duì)工作者的責(zé)任感與使命感。在行動(dòng)上，應(yīng)當(dāng)將深入領(lǐng)會(huì)相關(guān)法律法規(guī)的精神、目的與內(nèi)涵，將其運(yùn)用到工作當(dāng)中。并且做到有條理，有目的執(zhí)法，摒棄對(duì)潛在安全隱患“睜一只眼閉一只眼”的想法。在整體布局上，要合理劃分責(zé)任，明確團(tuán)隊(duì)建設(shè)中每個(gè)隊(duì)員的責(zé)任。打造高效、高素質(zhì)、高能力的“三高”工作團(tuán)隊(duì)。

3.2修繕監(jiān)督檢查機(jī)制

在我國(guó)開(kāi)展消防監(jiān)督檢查工作中，存在著對(duì)于違法違規(guī)行為處罰較輕，使部分違法團(tuán)體或組織存在僥幸心理，依然不遵循法律規(guī)范等問(wèn)題。單一的處罰手段不能起到良好的警示作用，因此，可以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的相關(guān)制度，不斷創(chuàng)新監(jiān)督檢查機(jī)制。

3.3完善相關(guān)法律法規(guī)

盡管我國(guó)出臺(tái)了消防監(jiān)督檢查工作相關(guān)的法律法規(guī)，但在部分規(guī)定上較為廣泛，籠統(tǒng)，仍然處于初步階段，在細(xì)節(jié)上仍需要不斷完善、細(xì)化與補(bǔ)充。比如，對(duì)于描述較為廣泛的法律條款應(yīng)當(dāng)明確定義，對(duì)于可操作空間較大的條目應(yīng)及時(shí)消滅“真空地帶”。保證整個(gè)執(zhí)法過(guò)程做到有章可循，有法可依，有理有據(jù)，從而提高執(zhí)法過(guò)程的公信力。

4結(jié)語(yǔ)

消防監(jiān)督檢查應(yīng)緊跟時(shí)代發(fā)展，滿(mǎn)足民眾美好與安全生活的需求，是當(dāng)前正處于發(fā)展階段的一項(xiàng)工作。綜上，通過(guò)分析我國(guó)目前消防監(jiān)督的現(xiàn)狀以及消防監(jiān)督檢查工作中存在的問(wèn)題，不難發(fā)現(xiàn)，我國(guó)消防監(jiān)督檢查工作需要不斷地建設(shè)工作團(tuán)隊(duì)、完善相關(guān)法律法規(guī)、健全執(zhí)法制度，以切實(shí)保障民眾的安全問(wèn)題。

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（唐山市消防救援支隊(duì)，河北 唐山 063000）