新會計制度下事業(yè)單位會計核算存在的難點與對策

汪玉松

關鍵詞：新會計制度? 事業(yè)單位? 會計核算

當前，隨著全球經濟的快速發(fā)展潮流，我國社會經濟也越發(fā)繁榮，這使得我國事業(yè)單位內部會計核算工作也需要跟著創(chuàng)新改革，以奠定我國事業(yè)單位發(fā)展基礎。我國事業(yè)單位中主要的資金來源是國家財政撥款，因此，在開展會計核算工作的時候，需要緊密聯系當下的經濟政策和經濟發(fā)展狀況，從而提升核算工作質量和效率，保障會計信息安全性。本文以此為背景，分析研究新會計制度下事業(yè)單位會計核算存的難點與對策。

一、事業(yè)單位會計核算的難點問題

（一）事業(yè)單位會計計量基礎存在差異

在新會計制度改革的背景下，會計核算計量基礎也會發(fā)生相應的改變，事業(yè)單位如果未跟上時代改革的浪潮，就可能會使會計計量基礎出現差異，從而影響會計核算結果。事業(yè)單位會計核算計量基礎差異主要會導致以下問題：其一，事業(yè)單位會計核算信息無法客觀反映配比原則。事業(yè)單位通常使用的是收付實現會計制度，該制度可以明確地反映出現金流量，但卻與會計核算配比原則不相符。依靠收付實現制，事業(yè)單位在一年內受到的現金收入可能是多年前應收的款項，而支出的金額也可能是預收定金，是未來應收費用。而不符合事業(yè)單位會計配比原則，會使得事業(yè)單位出現某一年度結余不真實狀況，對事業(yè)單位領導人員判斷造成影響。其二，無法真實反映事業(yè)單位一年資金結余。事業(yè)單位會計核算的主要作用就是體現該單位每年的資金結余，而新會計度下的事業(yè)單位會計核算，無法實現這一目的。事業(yè)單位會計核算人員為了平衡本年度資金支出，會將下一年度提前列入本年收入，使得會計核算結果無法體現事業(yè)單位年結余狀況。其三，不能直接反映事業(yè)單位實際資產和負債。受收付實現制影響，只要是本期收到的資金，都會作為本期收入納入到核算結果中，支出費用則作為本期費用。因此，事業(yè)單位會計核算工作只能記錄資金的進出，而無法直接體現資金實際項目，也就無法反應事業(yè)單位實際資產和負債，影響事業(yè)單位的投入和規(guī)劃。

（二）存在財務管理風險

事業(yè)單位財務管理風險的存在主要是因為事業(yè)單位缺乏風險意識。首先，一些事業(yè)單位并沒有了解到經營風險和財務風險之間存在的緊密聯系，而只著重關注資金風險;其次，一些事業(yè)單位的領導人員在工作中對問題的考慮缺乏全面性和客觀性，在財政事務決策中多從自身經驗出發(fā)，而沒有結合客觀實際，以致于給本單位財務管理造成負面影響甚至帶來風險。此外，事業(yè)單位的會計核算工作開展雖然都是依照會計處理準則和單位財務規(guī)章管理制度來進行，但在遭遇突發(fā)狀況時，卻沒辦法及時應變，而通常選擇上報給上級咨詢如何處理，這無疑增加了財務管理風險。

（三）會計核算與財務日常監(jiān)督相脫節(jié)

在實際操作中，核算單位財政管理權和資金使用權并未發(fā)生變化，會計核算中心會計人員不參與核算單位具體業(yè)務工作，只是在事后審核單位票據，履行會計監(jiān)管職能，而審核單位票據時難以鑒別票據真?zhèn)?，也難以判斷票據背后發(fā)生的經濟活動是否符合真實性合法性。因為核算中心一名會計往往要負責多個單位的財政管理工作，且每個單位的會計業(yè)務不少，受時間和精力的限制，無法實現財務日常監(jiān)督，無法有效了解賬內違規(guī)和作假。有的地方沒有將本級行政單位下屬單位財務納入監(jiān)管范疇，因此存在監(jiān)管漏洞，出現利用漏洞亂支亂用的現象。

二、新會計制度下事業(yè)單位會計核算的優(yōu)化對策

（一）事業(yè)單位會計核算計量基礎改革

基于新會計制度，對傳統(tǒng)事業(yè)單位會計核算計量基礎進行改革，從收付實現制度逐漸轉變?yōu)闄嘭煱l(fā)生制度。權責發(fā)生制度的應用能夠讓事業(yè)單位會計核算工作和事業(yè)單位會計配比原則相符，明確的反映出事業(yè)單位的項目資金收支情況，而不只是反映資金流動情況。此外，依靠權責發(fā)生制度，還可以提升事業(yè)單位會計核算工作的準確性與效率，減少會計核算工作誤差。而事業(yè)單位會計會計核算結果準確率的提升，能夠為事業(yè)單位后期投入與規(guī)劃工作提供支持和奠基。

（二）強化會計核算觀念和會計風險控制

事業(yè)單位會計核算工作開展的關鍵在于節(jié)約成本，用最少的成本來實現最理想的效益，而這也是事業(yè)單位進行服務經營工作的目的。因此，為了保證單位會計核算和新會計制度相符合，事業(yè)單位需要強化會計核算觀念，激發(fā)會計人員的工作積極性和熱情，營造良好工作氛圍，明確認知和管理會計核算風險，掌控改革和風險并存的局面。所以，要參考事業(yè)單位的工作特點，來提升資金管理能力，加強會計科目管理，建立風險管理預警體系，降低事業(yè)單位財務風險概率，重視財務風險評估，強化風險控制觀念，編制風險管理方案，制定風險防范辦法，從而保障固定資產安全。

（三）做好基建并賬處理銜接工作

新會計制度下，事業(yè)單位需要確實做好基建并賬處理工作，而在這一過程中，要用到現代化會計核算方式來完成以下步驟。首先，依靠技術管理模式，為基建并賬處理工作提供保障，將現代化會計核算方式和工藝融合為一體，完善會計基礎管理。例如，在開展基建并賬工作時，以會計電算化技術進行并賬自動化處理，從而提高會計核算水平和效率。其次，在并賬工作中，要保證賬目連接真實性與準確性。而要確保并賬處理工作賬目連接合理規(guī)范，需聯系實際狀況，安排專業(yè)人員來操作，以職責管理體系方式，做好并賬管理工作。此外，還需強化并賬管理監(jiān)督，用定期和不定期賬目監(jiān)管方式，實現精準性并賬連接。

三、結束語

總而言之，會計制度的改革，新會計制度的出現，為事業(yè)單位的會計核算工作提供了制度方面的保障，也為會計行為提供了憑據，能確切指導事業(yè)單位會計核算工作的有效開展。為保證新會計制度事業(yè)單位會計核算的順利推進，事業(yè)單位需從難點問題出發(fā)，解決事業(yè)單位會計計量基礎差異和財務管理風險，積極改革事業(yè)單位會計核算計量基礎，強化會計核算觀念和會計風險控制，做好基建并賬處理銜接工作以及開展培訓提高人員素質，從而提升事業(yè)單位會計核算水平、質量和效率，保證事業(yè)單位的穩(wěn)定較快發(fā)展。

參考文獻

[1]鄧永桃.新政府會計制度實施對事業(yè)單位會計核算的影響[J].中國市場，2019（33）：155+167.

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