新時(shí)代國(guó)有企業(yè)混合所有制改革路徑探討

周少英

摘要：國(guó)有企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要支柱，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占據(jù)著極大比重。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的時(shí)代變革，混合所有制改革勢(shì)在必行。鑒于此，本文結(jié)合新時(shí)代背景，從改革的重要價(jià)值出發(fā)，探索國(guó)有企業(yè)混合所有制改革的路徑，為未來(lái)國(guó)有企業(yè)的整體發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)? 混合所有制? 改革路徑

改革開放四十多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快捷增長(zhǎng)階段，在經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下實(shí)現(xiàn)了各領(lǐng)域的發(fā)展?，F(xiàn)階段，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制及社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化，給國(guó)有企業(yè)的發(fā)展提出了新的需求，為適應(yīng)新時(shí)代背景下社會(huì)資源利用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，國(guó)有企業(yè)仍然需要發(fā)揮主導(dǎo)責(zé)任，以更高效的運(yùn)營(yíng)方式及管理理念，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制革新和發(fā)展，為即將面臨的經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)提供支撐。

一、國(guó)有企業(yè)混合所有制改革的價(jià)值

（一）有利于提升資源配置效率

長(zhǎng)期以來(lái)，受傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式的影響，國(guó)有企業(yè)普遍呈現(xiàn)出高投入、低產(chǎn)出的特點(diǎn)，雖然在新時(shí)期得到了一定發(fā)展，但已然與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)不相適應(yīng)。伴隨社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善，除國(guó)有企業(yè)之外的大部分私營(yíng)、民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)迅速，為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮了積極作用。實(shí)施國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，既能降低企業(yè)資源的投入成本，拓展市場(chǎng)資金的來(lái)源渠道，還能夠使企業(yè)邁向市場(chǎng)化，創(chuàng)造出良好的共享共贏局面。

（二）有利于整合非國(guó)有資本

相較于國(guó)有企業(yè)而言，民間資本在經(jīng)營(yíng)模式上具備更大的靈活性，然而在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中由于受到資金、市場(chǎng)等因素影響，使其難以得到發(fā)展保障。而國(guó)有企業(yè)的混合所有制改革，則有效的解決了這一困境，利用雙方的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)性，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的對(duì)立競(jìng)爭(zhēng)格局，使兩者之間共同進(jìn)行市場(chǎng)開發(fā)，共享市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)資源，在創(chuàng)新市場(chǎng)氛圍的同時(shí)獲得良性循環(huán)發(fā)展。

二、新時(shí)代國(guó)有企業(yè)混合所有制改革的路徑

（一）推進(jìn)國(guó)有企業(yè)雙向混合發(fā)展

新時(shí)代下，國(guó)有企業(yè)與民間資本之間的融合，應(yīng)更加趨向于雙向性。簡(jiǎn)而言之，即國(guó)家企業(yè)在實(shí)施改革的進(jìn)程中，應(yīng)廣泛的吸納非公有制資本參與，并積極向股份公司或者混合有所制公司轉(zhuǎn)型。與此同時(shí)，非公有制企業(yè)也應(yīng)遵循市場(chǎng)開放原則，允許國(guó)有資本參股，通過(guò)兩種企業(yè)形式的相互促進(jìn)和影響，使其成為推進(jìn)國(guó)有企業(yè)雙向混合發(fā)展的重要舉措。因此，在改革進(jìn)程中應(yīng)突出宣傳工作，努力向社會(huì)傳導(dǎo)改革的優(yōu)勢(shì)及技術(shù)路線，以深化非公企業(yè)的認(rèn)知，真正將國(guó)有企業(yè)混合所有制改革引向深入。

（二）深化國(guó)有企業(yè)管理制度改革

混合所有制的改革，不可以完全交由市場(chǎng)調(diào)控，也不能過(guò)分偏向于國(guó)家宏觀調(diào)控。由于部分國(guó)有企業(yè)在發(fā)展進(jìn)程中，受制于傳統(tǒng)消極管理方式的影響，導(dǎo)致其嚴(yán)重脫離現(xiàn)代市場(chǎng)，給國(guó)有企業(yè)造成了諸多的發(fā)展困境。因此，在現(xiàn)階段的經(jīng)營(yíng)體制改革中，應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)和有效的調(diào)整，幫助企業(yè)解放思想、完善制度，積極與市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)接軌。同時(shí)，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的任用上，也應(yīng)逐步遵循市場(chǎng)原則，由指派向選拔轉(zhuǎn)變，在削弱企業(yè)高層的行政職能的同時(shí)，能夠幫助其將目光轉(zhuǎn)向職能發(fā)揮，使企業(yè)在改革及發(fā)展中，能夠始終保持先進(jìn)的管理模式，選好、用好企業(yè)管理者，讓企業(yè)的一切行為均從企業(yè)利益出發(fā)，逐漸淡化國(guó)有企業(yè)的政府功能。

（三）全面落實(shí)“僵尸企業(yè)”的清理

“僵尸企業(yè)”是國(guó)有企業(yè)管理體制下的產(chǎn)物，由于長(zhǎng)期無(wú)法完成生產(chǎn)指標(biāo)，但卻長(zhǎng)期占用國(guó)家和社會(huì)資源，這也在一定程度上反應(yīng)出傳統(tǒng)管理模式的弊病?！敖┦髽I(yè)”的存在源于政府等部門的投資及貸款，不僅給市場(chǎng)公平環(huán)境造成了破壞，還給社會(huì)資源造成了嚴(yán)重浪費(fèi)。為此，應(yīng)借助國(guó)有企業(yè)混合所有制改革的契機(jī)，加大“僵尸企業(yè)”的整治清理力度，將長(zhǎng)期占用社會(huì)資源的企業(yè)納入倒閉范疇，通過(guò)對(duì)國(guó)有企業(yè)結(jié)構(gòu)的深度優(yōu)化，結(jié)合市場(chǎng)需求動(dòng)態(tài)進(jìn)行改革調(diào)整，最大程度的實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的合理利用。

三、結(jié)束語(yǔ)

總之，伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生了深刻變化。國(guó)有企業(yè)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)支柱，更應(yīng)該順應(yīng)時(shí)代潮流，通過(guò)混合發(fā)展、制度改革及“僵尸企業(yè)”清理等方式，不斷優(yōu)化國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，幫助國(guó)有企業(yè)重新煥發(fā)市場(chǎng)活力，真正實(shí)現(xiàn)公有制企業(yè)與非公企業(yè)的融合，推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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