淺析招投標(biāo)采購(gòu)管理各階段存在的問(wèn)題和應(yīng)對(duì)策略

亢運(yùn)清

關(guān)鍵詞：大學(xué)采購(gòu)? 招投標(biāo)管理? 問(wèn)題? 應(yīng)對(duì)策略

一、大學(xué)采購(gòu)管理招投各個(gè)階段存在的問(wèn)題

（一）大學(xué)采購(gòu)管理招投標(biāo)經(jīng)費(fèi)預(yù)算不科學(xué)

有的大學(xué)對(duì)其物資的采購(gòu)未能建立科學(xué)的短期和長(zhǎng)期計(jì)劃，或者未能結(jié)合計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，導(dǎo)致了一些大學(xué)采購(gòu)管理計(jì)劃和實(shí)際情況對(duì)比不吻合。其資金可以有多樣化的來(lái)源渠道，各職能部門(mén)的職能也有所重疊，導(dǎo)致了大學(xué)采購(gòu)管理存在盲目性。因?yàn)槲茨芴岢雒鞔_的計(jì)劃，導(dǎo)致其采購(gòu)預(yù)算不夠準(zhǔn)確。所以，這直接對(duì)大學(xué)采購(gòu)管理的資源利用效率產(chǎn)生了較大的影響。再就是大學(xué)經(jīng)費(fèi)支出的雙軌制，科研經(jīng)費(fèi)的支出有著較大的不確定性，在采購(gòu)時(shí)期很可能難以對(duì)其采購(gòu)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行準(zhǔn)確的估計(jì)，也可能會(huì)導(dǎo)致重復(fù)采購(gòu)或是超額采購(gòu)等，這些都可能產(chǎn)生不少資源浪費(fèi)現(xiàn)象。

（二）大學(xué)采購(gòu)管理招投標(biāo)部門(mén)的人員不達(dá)標(biāo)

招投標(biāo)工作盡管也是大學(xué)的一些相關(guān)人員負(fù)責(zé)。但是在大學(xué)里，負(fù)責(zé)高效采購(gòu)管理招投標(biāo)工的通常是教師和后勤工作者，這便導(dǎo)致了采購(gòu)人員的綜合素質(zhì)無(wú)法保證統(tǒng)一。教師除了要做好日常的教學(xué)和科研工作之外，甚至還要投入一定的時(shí)間進(jìn)行采購(gòu)和投標(biāo)。這也等于是增加了他們的工作壓力，因?yàn)榻虒W(xué)負(fù)擔(dān)和科研任務(wù)較多，在招投標(biāo)工作中投入的精力也難以完成這些工作，再就是大學(xué)采購(gòu)管理相關(guān)部門(mén)人員的綜合素質(zhì)整體不強(qiáng)，而采購(gòu)工作比較復(fù)雜，導(dǎo)致無(wú)法勝任這些工作。所以，總的而言，時(shí)效性差。后勤工作人員盡管有很多精力，然而其認(rèn)識(shí)水平受限，而大學(xué)采購(gòu)管理招投標(biāo)本身就要求較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性，所以難以很好的實(shí)施招標(biāo)工作。再就是其工作責(zé)任不清晰，直接導(dǎo)致了采購(gòu)部門(mén)人員責(zé)任的缺失，難以較好地完成采購(gòu)工作，并且產(chǎn)生了很多無(wú)用的資源。

（三）大學(xué)采購(gòu)管理招投標(biāo)未能進(jìn)行有效的宣傳

在大學(xué)里，缺乏專(zhuān)業(yè)的人員專(zhuān)門(mén)地從事招標(biāo)工作，所以在大學(xué)招投標(biāo)的整個(gè)過(guò)程中，也偶而會(huì)出現(xiàn)濫用招投標(biāo)平臺(tái)、宣傳力度不足等問(wèn)題。這也使得大學(xué)在要求進(jìn)行招標(biāo)和投標(biāo)的時(shí)候，外界對(duì)大學(xué)招投標(biāo)信息不是特別清楚，或者即便清楚也對(duì)整個(gè)流程不是很了解，有些招投標(biāo)平臺(tái)的招投標(biāo)過(guò)程很可能是不公開(kāi)的，這對(duì)投標(biāo)者而言顯得不公平，也導(dǎo)致了投標(biāo)者變得不積極。

二、大學(xué)采購(gòu)管理招投標(biāo)階段管理的實(shí)施對(duì)策

（一）科學(xué)的對(duì)大學(xué)采購(gòu)管理招投標(biāo)環(huán)節(jié)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算予以分配

就大學(xué)中資金渠道來(lái)源比較多樣、職能部門(mén)權(quán)限交錯(cuò)等這些比較突出的問(wèn)題，在資金方面可以考慮進(jìn)行統(tǒng)籌管理，并增加資金流動(dòng)渠道，改善以往的收?qǐng)?bào)賬模式，令工作效率有所提升，這是資金予以統(tǒng)籌管理的先決條件。職能部門(mén)權(quán)限交錯(cuò)等突出問(wèn)題，因?yàn)榇髮W(xué)中的職能部門(mén)的工作人員基本上都是大學(xué)教師擔(dān)任，教師都有自己隸屬的學(xué)院?？梢越Y(jié)合其多重身份中的最高標(biāo)準(zhǔn)來(lái)開(kāi)展相關(guān)的預(yù)算，規(guī)避多重預(yù)算，重復(fù)購(gòu)買(mǎi)而導(dǎo)致的損失。

（二）提高大學(xué)采購(gòu)管理部門(mén)招投標(biāo)工作人員的綜合素質(zhì)

因?yàn)榇髮W(xué)采購(gòu)管理對(duì)專(zhuān)業(yè)性提出了較高的要求，采購(gòu)任務(wù)相對(duì)較多，對(duì)從事大學(xué)采購(gòu)管理部門(mén)的工作人員也提出了很高的要求，而且要了解很多相關(guān)的內(nèi)容。要求從業(yè)人員對(duì)各個(gè)方面都有一定的認(rèn)識(shí)，且有很強(qiáng)的工作能力。因此，對(duì)大學(xué)采購(gòu)管理部門(mén)招投標(biāo)人員的多個(gè)方面也開(kāi)始提出更多的要求。具體是：提高采購(gòu)隊(duì)伍的守法意識(shí)和道德素質(zhì)。道德與法律素質(zhì)是從事任何職業(yè)的人員要具備的一種綜合素質(zhì)。采購(gòu)也屬于一項(xiàng)涉及到多個(gè)方面的工作，大學(xué)中的采購(gòu)管理招投標(biāo)行為要建立科學(xué)的監(jiān)督和管理制度，但是不管什么制度都要借助人才能執(zhí)行，制度也不是絕對(duì)的剛性，具有自由裁量權(quán)，要通過(guò)人才能進(jìn)行執(zhí)行，所以大學(xué)要通過(guò)引入自律與他律相互結(jié)合的手段，從大學(xué)采購(gòu)管理招投標(biāo)環(huán)節(jié)中涉及的大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)層到基層負(fù)責(zé)采購(gòu)工作人員都要強(qiáng)化法律和道德教育，特別是廉政教育，使這些人員具有法律意識(shí)，并在采購(gòu)的各個(gè)環(huán)節(jié)有所滲透，進(jìn)而對(duì)采購(gòu)管理工作更加的規(guī)范。另外，對(duì)采購(gòu)從業(yè)人員的綜合能力進(jìn)行培養(yǎng)。大學(xué)采購(gòu)管理本身就是一門(mén)牽涉到較強(qiáng)的綜合性和專(zhuān)業(yè)性的工作，大學(xué)要對(duì)培訓(xùn)予以關(guān)注，對(duì)采購(gòu)人員進(jìn)行深造。在人才招聘和打造隊(duì)伍的過(guò)程中要持續(xù)的開(kāi)展資格認(rèn)定，令采購(gòu)從業(yè)人員的綜合能力有所提升，令這一工作變得更加的專(zhuān)業(yè)化。唯有借助這些手段，才能在采購(gòu)任務(wù)煩冗的情況下對(duì)業(yè)務(wù)人員開(kāi)展好相關(guān)的培訓(xùn)，提升從業(yè)人員的綜合能力，并對(duì)采購(gòu)工作進(jìn)行科學(xué)的管理。

（三）加強(qiáng)大學(xué)采購(gòu)管理招投標(biāo)的多個(gè)環(huán)節(jié)的宣傳

在大學(xué)采購(gòu)管理的這一階段，不能僅僅使用傳統(tǒng)的宣傳方式，只是在大學(xué)官網(wǎng)上公布這些相關(guān)的信息，而是要借助現(xiàn)代自媒體的影響力，通過(guò)對(duì)標(biāo)的的屬性的研究，尋找與之匹配的供應(yīng)商來(lái)作為宣傳的潛在對(duì)象，然后開(kāi)展好針對(duì)性的宣傳工作，通過(guò)這一工作的實(shí)施，令大學(xué)的招標(biāo)工作變的更加的透明，而且有效的保證了供應(yīng)商和大學(xué)之間的連接。避免供應(yīng)商在大學(xué)無(wú)法找到對(duì)接方式，也為大學(xué)提供了較多的采購(gòu)招投標(biāo)對(duì)象。保證了購(gòu)買(mǎi)方和供應(yīng)方的相互對(duì)接。

三、結(jié)束語(yǔ)

總的而言，在大學(xué)的采購(gòu)工作中，要從人員、制度、宣傳手段等多個(gè)方面引入新的制度，結(jié)合新形勢(shì)對(duì)新問(wèn)題進(jìn)行分析。只有這樣，才能令采購(gòu)工作得到全面的改進(jìn)，才能更好的適應(yīng)新時(shí)代對(duì)大學(xué)采購(gòu)工作的基本要求。

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