淺談環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室安全保障體系建設(shè)

李 曉

(重慶市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心，重慶 401147)

環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室是環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來源的重要場(chǎng)所，所涉及的監(jiān)測(cè)類別廣、分析指標(biāo)多，所使用的危險(xiǎn)化學(xué)品較多[1]，如具有腐蝕性的強(qiáng)酸強(qiáng)堿，具有致畸、致癌、致突變作用的有機(jī)試劑，高壓易爆易燃鋼瓶化學(xué)氣體等。分析監(jiān)測(cè)人員在這樣高風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境中開展工作，迫切需要建立一套有效的實(shí)驗(yàn)室安全保障體系，才能保障生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，才能進(jìn)一步保障環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息安全及準(zhǔn)確性，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)工作安全高效運(yùn)行。

環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室安全保障體系主要由人(Men)、物(Material)和環(huán)境媒介(Media)三要素組成，簡(jiǎn)稱“3M”因素。為保障安全可靠運(yùn)行，需要從安全管理(Enforcement)、安全教育(Education)和安全技術(shù)(Engineering)三方面進(jìn)行三維一體安全體系的建立，以確保實(shí)驗(yàn)室安全保障體系的安全高效運(yùn)行[2]。

1 環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室安全管理現(xiàn)狀

黨的十八大報(bào)告明確提出要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，要從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，努力建設(shè)美麗中國(guó)。從國(guó)家層面要求加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)環(huán)境保護(hù)管理的支撐作用[3]。因此這對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室的數(shù)據(jù)質(zhì)量提出了更高要求，數(shù)據(jù)質(zhì)量是環(huán)保工作的生命線。但是部分環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室在加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)質(zhì)量時(shí)卻輕視安全管理，造成監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室出現(xiàn)一些安全事故，梳理近年來環(huán)境實(shí)驗(yàn)室發(fā)生的重大安全事故，總結(jié)出實(shí)驗(yàn)室安全管理工作不重視的主要表現(xiàn)有：

1.1 實(shí)驗(yàn)室安全管理制度不健全及執(zhí)行不到位

環(huán)境監(jiān)實(shí)驗(yàn)室普遍存在對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全管理不重視、缺少相關(guān)的安全管理制度、現(xiàn)存制度不全面且制度執(zhí)行走形式等問題，實(shí)驗(yàn)室安全制度無法較好的落實(shí)，難以規(guī)范實(shí)驗(yàn)室安全管理工作，保障實(shí)驗(yàn)室人員安全健康。

1.2 人員管理、培訓(xùn)及考核不到位

部分地方領(lǐng)導(dǎo)層面不重視人員管理、培訓(xùn)及考核[4]。據(jù)悉，目前很多環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室還存在缺乏基本物理及化學(xué)常識(shí)且無專業(yè)背景的人員從事實(shí)驗(yàn)室分析工作的現(xiàn)象；實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任未真正落實(shí)到個(gè)人，且未簽訂安全責(zé)任協(xié)議；不能定期進(jìn)行人員培訓(xùn)及考核；安全教育培訓(xùn)形式化；考核機(jī)制不健全及考核內(nèi)容不全面，使安全管理及培訓(xùn)從體制機(jī)制上未得到有效保障，無法激發(fā)安全責(zé)任主體的積極性和主觀能動(dòng)性。

1.3 缺乏實(shí)驗(yàn)室安全保障資金

部分實(shí)驗(yàn)室缺乏足夠的安全保障資金，甚至未設(shè)置有實(shí)驗(yàn)室安全保障資金，造成實(shí)驗(yàn)室安全設(shè)施不到位[5]。實(shí)驗(yàn)室安全保障資金不充足，不能夠定期更換滅火器、維修安裝實(shí)驗(yàn)室煙霧報(bào)警器和實(shí)驗(yàn)室通風(fēng)換氣設(shè)備等，難以為實(shí)驗(yàn)室提供基本的安全保障。

1.4 缺乏實(shí)驗(yàn)室應(yīng)急安全演練

實(shí)驗(yàn)室安全演練是為了檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)和保持實(shí)驗(yàn)室安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的應(yīng)急能力及有效性。實(shí)驗(yàn)室缺乏應(yīng)急安全演練，就無法在事故發(fā)生前暴露預(yù)案和程序的缺陷，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)人員和設(shè)備等應(yīng)急資源的不足，無法提高應(yīng)急救援人員的熟練程度和技術(shù)水平，在實(shí)驗(yàn)室安全事故發(fā)生時(shí)，會(huì)在一定程度上造成救援效率低下。

2 環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室的“3M”因素安全風(fēng)險(xiǎn)分析

針對(duì)以上環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室安全管理存在的管理現(xiàn)狀，從環(huán)境管理的角度需要從“人”、“機(jī)”、“料”、“物”等因素考慮建立環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室安全保障體系，方可大大降低實(shí)驗(yàn)室的安全管理風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)對(duì)環(huán)監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室的“3M”因素——人、物、環(huán)境中可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。

2.1 “3M”因素——人(Men)的風(fēng)險(xiǎn)

在環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室安全及風(fēng)險(xiǎn)保障體系中，“人”這一要素存在的突出風(fēng)險(xiǎn)有以下4個(gè)方面：一是監(jiān)測(cè)人員缺乏實(shí)驗(yàn)室基本的安全常識(shí)；二是不熟練實(shí)驗(yàn)操作技能造成安全事故；三是缺乏個(gè)人防護(hù)及急救技能，從而因小事故釀成大事故；四是缺乏安全意識(shí)，漠視安全隱患。降低實(shí)驗(yàn)室安全保障體系中人員帶來的風(fēng)險(xiǎn)，需要通過安全管理和安全教育來實(shí)現(xiàn)。

2.2 “3M”因素——物(Material)的風(fēng)險(xiǎn)

2.2.1 常用化學(xué)試劑

化學(xué)試劑是環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室里品種最多、使用最頻繁、消耗量最大同時(shí)也是危險(xiǎn)性最大的物質(zhì)。由于化學(xué)試劑種類繁多，性質(zhì)千差萬別，若各種化學(xué)試劑的使用、存貯、處理不當(dāng)，就容易引起火災(zāi)、爆炸和中毒等安全事故[6-7]。

2.2.2 鋼瓶氣體

環(huán)境監(jiān)測(cè)分析中通常會(huì)使用高壓儲(chǔ)氣瓶和各種鋼瓶氣體。它們通常內(nèi)壓大，且有的易燃易爆、具有毒性，若搬運(yùn)、儲(chǔ)存、使用不當(dāng)，有可能造成實(shí)驗(yàn)室安全事故的發(fā)生，所以監(jiān)測(cè)人員必須具備鋼瓶氣體搬運(yùn)、儲(chǔ)存、使用的相關(guān)知識(shí)，以保證實(shí)驗(yàn)室安全[8]。

2.2.3 輻射源

環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室涉及的輻射主要為使用大型儀器如等離子發(fā)射光譜儀、石墨爐原子吸收等過程中產(chǎn)生的電離輻射和使用輻射源的輻射。輻射可導(dǎo)致人體腎臟、肝臟、血液等系統(tǒng)出現(xiàn)損傷，甚至癌變，對(duì)人體的危害巨大，因此在使用這些儀器之前的個(gè)人防護(hù)和對(duì)輻射源的安全管理顯得至關(guān)重要[9]。

2.2.4 生物安全

環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室經(jīng)常對(duì)醫(yī)院廢水、生活污水等進(jìn)行監(jiān)測(cè)，而這些廢水、污水中可能含有大量對(duì)人體有害的致病病毒和細(xì)菌，若在采樣或分析過程中沒有做好防護(hù)，就有可能發(fā)生病毒入侵，或具有毒性的生物對(duì)身體造成嚴(yán)重危害的風(fēng)險(xiǎn)[10]。

2.2.5 污染源樣品

污染源樣品指的是在造成環(huán)境污染的發(fā)生地源頭所采集的樣品。這類污染源樣品通常具有有毒有害性，若是在采集、運(yùn)輸、檢測(cè)、封存等任一階段發(fā)生泄露，則會(huì)對(duì)環(huán)境或者人體造成傷害，采集及分析人員若缺少安全防護(hù)措施，直接接觸污染源樣品，可能會(huì)對(duì)身體造成一定的影響污染源樣品在被檢測(cè)完成后，其后處理也需要嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，隨意排放會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染，甚至對(duì)周邊居民的生命健康造成威脅。

2.2.6 儀器設(shè)備

環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室中有大量的加熱、冷卻、分析等常規(guī)玻璃器皿和儀器設(shè)備。若實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)人員沒有通過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、不能熟練掌握儀器設(shè)備的性能和操作方法，或未嚴(yán)格按規(guī)程操作維護(hù)，就有可能因?yàn)椴僮鞑划?dāng)造成儀器的損壞或者造成人員受傷、實(shí)驗(yàn)室火災(zāi)等安全事故。

2.2.7 安全設(shè)施

環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室的安全設(shè)施主要包括個(gè)人安全防護(hù)品(工作服、隔離服、塑料手套、護(hù)目鏡、防毒面具、醫(yī)療急救箱)及安全防護(hù)設(shè)施(火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、緊急噴淋，通風(fēng)櫥、室內(nèi)消火栓、室外消火栓，滅火器)，他們是保障實(shí)驗(yàn)室人員安全的最后一道防線，若實(shí)驗(yàn)室安全設(shè)施不完善、未定期補(bǔ)給或檢查其安全性能，當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，安全設(shè)施則不能起到有效的防護(hù)作用[11]。

2.2.8 監(jiān)測(cè)信息

在信息化時(shí)代的今天，大數(shù)據(jù)的應(yīng)用和分享已不是新鮮事物，但同時(shí)也存在信息泄露和竊取的風(fēng)險(xiǎn)。環(huán)境監(jiān)測(cè)LIMIS系統(tǒng)(Laboratory Information Management System的簡(jiǎn)稱，即實(shí)驗(yàn)室信息管理系統(tǒng))實(shí)現(xiàn)了以上各要素的綜合管理，但是LIMIS系統(tǒng)建設(shè)還存在技術(shù)不夠成熟，尚未完全達(dá)到實(shí)驗(yàn)室體系文件及質(zhì)量管理的要求，甚至存在系統(tǒng)安全權(quán)限設(shè)置、數(shù)據(jù)篡改、拷貝竊取等安全風(fēng)險(xiǎn)。

2.3 “3M”因素——環(huán)境(Environment)的風(fēng)險(xiǎn)

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是指在人和物共同作用下產(chǎn)生并且通過環(huán)境作為傳播介質(zhì)，能夠?qū)Νh(huán)境及人類社會(huì)造成破壞甚至的極大損失的不確定事件。雖然環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)不斷提高、設(shè)備日益更新，為改善地區(qū)環(huán)境質(zhì)量作出了較大的貢獻(xiàn)，但不可避免地對(duì)實(shí)驗(yàn)室也產(chǎn)生了污染，特別對(duì)一些危險(xiǎn)物質(zhì)的監(jiān)測(cè)，如果處理不當(dāng)，會(huì)給實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生破壞性污染，因此加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室污染物排放與控制是一個(gè)不可忽視的問題[12]。

3 環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室“3E”安全保障體系的構(gòu)建

分析以上存在的環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室風(fēng)險(xiǎn)因素，為降低風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，環(huán)境管理者需對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析歸類，歸口管理，通過建立完善的“3E”安全保障體系即安全管理(Enforcement)、安全教育(Education) 和安全技術(shù)(Engineering)的達(dá)到防控風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室全面、高效的安全管理。因此，為盡量降低環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)，建議通過制定和執(zhí)行相應(yīng)的管理制度，對(duì)人員進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)并在可靠的安全技術(shù)指導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)安全體系的安全運(yùn)行，確保安全保障體系運(yùn)行做到制度化、規(guī)范化和程序化。

3.1 安全管理

安全管理制度是環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室安全管理做到規(guī)范化制度化的有力保障。為指導(dǎo)、規(guī)范、約束、限制、鼓勵(lì)監(jiān)測(cè)人員工作行為，需制定的相關(guān)制度，包括安全檢查與考核制度、人員管理制度、人員培訓(xùn)制度、健康體檢制度、實(shí)驗(yàn)室出入制度、藥品采購(gòu)制度、領(lǐng)用制度、廢棄物處置制度、安全用電及用水制度、實(shí)驗(yàn)室儀器操作規(guī)程、檔案管理制度、應(yīng)急預(yù)案制度等，通過這一系列的制度的建立和執(zhí)行，環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室安全工作才可以做到有章可循，有據(jù)可依。同時(shí)將激勵(lì)機(jī)制和懲戒機(jī)制納入到安全保障體系制度中，并簽訂安全責(zé)任協(xié)議，激發(fā)安全責(zé)任主體的積極性和主觀能動(dòng)性，使實(shí)驗(yàn)室安全保障的維護(hù)者的責(zé)任更加明確，在安全保障過程中執(zhí)行更具可操作性。

3.2 安全教育

為減少因人員缺乏實(shí)驗(yàn)室安全相關(guān)知識(shí)，提高安全意識(shí)，安全教育培訓(xùn)是各項(xiàng)制度執(zhí)行到位的前提。實(shí)驗(yàn)室安全培訓(xùn)作為監(jiān)測(cè)工作人員重要的崗前培訓(xùn)，必須納入實(shí)驗(yàn)室安全保障體系中。新聘用或到崗的實(shí)驗(yàn)工作人員，應(yīng)具備化學(xué)分析等相關(guān)專業(yè)背景，具有基本的化學(xué)理論基礎(chǔ)知識(shí)[2]，且上崗前應(yīng)嚴(yán)格培訓(xùn)其實(shí)驗(yàn)室常用的化學(xué)試劑、危險(xiǎn)化學(xué)品、鋼瓶氣體的基礎(chǔ)知識(shí)、安全設(shè)施、安全救護(hù)、應(yīng)急演練等內(nèi)容，培訓(xùn)考核合格后，方可上崗；對(duì)有工作經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)測(cè)人員要形成定期培訓(xùn)和考核機(jī)制，考核頻次根據(jù)工作需求確定[13]；對(duì)日常進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的其他人員，在進(jìn)入實(shí)驗(yàn)前應(yīng)接受化學(xué)品的管理、實(shí)驗(yàn)操作、個(gè)人防護(hù)、化學(xué)事故應(yīng)急處置等相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)，且每日進(jìn)出實(shí)驗(yàn)室必須簽到簽退。

通過培訓(xùn)和考核，提高監(jiān)測(cè)人員的安全意識(shí)和安全技能，養(yǎng)成良好的實(shí)驗(yàn)室習(xí)慣，杜絕因人為因素造成環(huán)境監(jiān)測(cè)安全事故的發(fā)生，確保監(jiān)測(cè)人員身體健康 、國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全，確保對(duì)環(huán)境造成盡量小的危害，確保實(shí)驗(yàn)室工作在一個(gè)有高度安全保障的環(huán)境中順利開展。

3.3 安全技術(shù)

安全技術(shù)應(yīng)用在環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)包含安全設(shè)計(jì)、安全設(shè)施及安全防護(hù)等技術(shù)保障的總稱，包括安全設(shè)計(jì)、安全設(shè)施、安全防護(hù)等，通過這幾方面的技術(shù)防護(hù)構(gòu)建，實(shí)驗(yàn)室的安全才可得到有效技術(shù)支持。

3.3.1 安全設(shè)計(jì)

環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室在新建、擴(kuò)建、改建時(shí)，需要充分考慮用電用水的安全，消防疏散路線圖，實(shí)驗(yàn)室監(jiān)控預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)等的設(shè)計(jì)要做到科學(xué)安全，通風(fēng)系統(tǒng)、消防設(shè)施要進(jìn)行定期檢查維護(hù)[14]。只有從源頭上充分考慮到安全性才能消除潛在的安全隱患，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。

3.3.2 安全設(shè)施

環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室存在許多的安全隱患，因此做好安全設(shè)施對(duì)防范危險(xiǎn)的發(fā)生具有舉足輕重的作用。實(shí)驗(yàn)室中的易燃易爆鋼瓶必須設(shè)置氣瓶柜，在氣體使用完畢后應(yīng)檢查是否關(guān)閉閥門并鎖好氣瓶柜，防止氣體因人為因素發(fā)生泄漏；危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)儲(chǔ)存在干燥陰涼、遠(yuǎn)離火源、電源的專用庫房當(dāng)中，并保持室內(nèi)的空氣流通；在使用易揮發(fā)的有毒化學(xué)試劑時(shí)，應(yīng)在通風(fēng)櫥中進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，使用完畢后將實(shí)際原位放回藥品柜中，防止危險(xiǎn)的發(fā)生；化學(xué)實(shí)驗(yàn)中產(chǎn)生的廢液不可隨意排放，應(yīng)按有機(jī)無機(jī)分類收集于廢液桶中，廢液桶中廢液液面到達(dá)三分之二時(shí)需及時(shí)對(duì)廢液進(jìn)行處理，不可繼續(xù)往廢液桶中傾倒廢液。對(duì)有危險(xiǎn)化學(xué)品存放、轉(zhuǎn)移及使用應(yīng)有警示標(biāo)志，達(dá)到安全提醒目的。

3.3.3 安全防護(hù)

實(shí)驗(yàn)室的安全設(shè)施分為個(gè)人安全防護(hù)品和安全防護(hù)設(shè)施。作為監(jiān)測(cè)人員的安全防護(hù)品主要有工作服、隔離服、工作帽、塑料手套、護(hù)目鏡、防毒面具、醫(yī)療急救箱等，這些安全防護(hù)品應(yīng)常備，定期補(bǔ)給和檢查安全性能，監(jiān)測(cè)人員在實(shí)驗(yàn)分析使用過程中才能達(dá)到安全防護(hù)的目的。對(duì)實(shí)驗(yàn)室物品安全防護(hù)主要有火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、緊急噴淋，通風(fēng)櫥、室內(nèi)消火栓、室外消火栓，滅火器、滅火黃沙、滅火氈等。消防器材配備是否到位，數(shù)量是否充足、是否可用、是否過期須定期檢查形成記錄并定期存檔，使消防安全設(shè)施均在安全管理范圍內(nèi)[7]。

3.3.4 安全應(yīng)急演練

開展安全應(yīng)急演練是安全技術(shù)中比較薄弱的環(huán)節(jié)。在環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室展開安全應(yīng)急演練是少之又少。當(dāng)突發(fā)安全事故發(fā)生時(shí)，監(jiān)測(cè)人員是否能將培訓(xùn)學(xué)習(xí)的安全知識(shí)運(yùn)用到現(xiàn)實(shí)發(fā)生的事故中去，是需要通過應(yīng)急演練提高監(jiān)測(cè)人員的心理素質(zhì)，臨危不亂有效運(yùn)用所學(xué)知識(shí)阻斷事故災(zāi)害的蔓延擴(kuò)大，使損失降到最低。

4 結(jié) 語

環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室安全體系的建立及運(yùn)行，是保障環(huán)境監(jiān)測(cè)工作開展的重要前提，是環(huán)境監(jiān)測(cè)走向標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化重要保證。作為環(huán)境監(jiān)測(cè)管理者應(yīng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全高度重視，結(jié)合自身實(shí)驗(yàn)室實(shí)際情況，加強(qiáng)人員安全教育培訓(xùn)，建立各項(xiàng)配套安全管理制度，提高安全技術(shù)、保障安全資金，并本著以人為本、健康第一、預(yù)防為主、環(huán)保優(yōu)先、可持續(xù)發(fā)展的健康管理體系理念，通過“3E”體系的構(gòu)建達(dá)到對(duì)“3M”因素的制度化、規(guī)范化管理，制定出一套系統(tǒng)、全面、安全的安全保障體系，才能提高環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室安全管理水平，為監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的“真”“準(zhǔn)”“全”和我國(guó)環(huán)境檢測(cè)技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展提供可靠、安全的保障[16]。