新時(shí)期海外工程項(xiàng)目管理面臨的挑戰(zhàn)與對(duì)策

錢勇強(qiáng)

（中交上海航道局有限公司疏浚分公司，上海200000）

1 海外工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)

現(xiàn)如今，我國(guó)企業(yè)海外項(xiàng)目模式與結(jié)構(gòu)依舊十分集中。通常情況下，中國(guó)企業(yè)在海外市場(chǎng)中以工程總承包為主要業(yè)務(wù)模式，且工程建設(shè)所需的材料與勞動(dòng)力也主要來源于國(guó)內(nèi)，在全球承包工程產(chǎn)業(yè)鏈中仍處于中低端。除此之外，中國(guó)企業(yè)海外項(xiàng)目基本上在亞洲與非洲區(qū)域集中分布，就2018 年相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)來看，這兩個(gè)地區(qū)市場(chǎng)業(yè)務(wù)的占比高達(dá)82%，同時(shí)雖然歐洲與北美洲等地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)有著較大的規(guī)模，但中國(guó)企業(yè)的業(yè)務(wù)占比很小，以歐洲市場(chǎng)這一大規(guī)模市場(chǎng)為例，中國(guó)企業(yè)業(yè)務(wù)僅占其中的2.8%。除石油化工、電力以及通信工程等專業(yè)領(lǐng)域外，海外工程業(yè)務(wù)主要以勞動(dòng)密集型的低端施工行業(yè)為主，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)較為激烈，但利潤(rùn)水平相對(duì)來講卻普遍偏低。

2 新時(shí)期海外工程項(xiàng)目管理面臨的挑戰(zhàn)

2.1 投資水平較低

現(xiàn)如今，很多海外工程企業(yè)都存在對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理重視程度不足的問題，這也是導(dǎo)致其投資水較低的主要因素，進(jìn)一步造成海外工程項(xiàng)目整體管理質(zhì)量難以提升，而這一問題具體表現(xiàn)在整體稅務(wù)規(guī)劃與籌劃缺失，稅務(wù)管理體制不夠完善等方面。與此同時(shí)，由于海外工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的形式基本上都是內(nèi)外賬管理，一旦出現(xiàn)外賬質(zhì)量較低或者是內(nèi)外賬銜接無效等問題，就會(huì)為企業(yè)帶來原本不必要的麻煩，無形之中提高了企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

2.2 缺乏風(fēng)險(xiǎn)把控經(jīng)驗(yàn)

部分企業(yè)雖然在國(guó)內(nèi)獲取了十分可觀的工程業(yè)績(jī)，但海外項(xiàng)目卻始終無法有效開展，這主要是企業(yè)對(duì)海外項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與管控經(jīng)驗(yàn)不足導(dǎo)致的。海外工程工期相對(duì)來講較長(zhǎng)，最短也要幾個(gè)月，而最長(zhǎng)甚至能達(dá)到十幾年之久，而項(xiàng)目通常情況下由始至終都貫穿著風(fēng)險(xiǎn)，涉及各個(gè)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、民族習(xí)慣以及法律等背景因素。因此，若海外項(xiàng)目中企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理能力不足，建設(shè)過程中的各種矛盾也難以規(guī)避，不利于企業(yè)順利運(yùn)行。

2.3 政局、制度、文化差異帶來的挑戰(zhàn)

中國(guó)企業(yè)海外項(xiàng)目所在國(guó)大多屬于資本主義體制國(guó)家，面臨因各種復(fù)雜多變的政治形勢(shì)帶來的挑戰(zhàn)。當(dāng)?shù)卣涡蝿?shì)變化和法律條款變化甚至?xí)?dǎo)致項(xiàng)目被取消或變更。不同文化背景的國(guó)家對(duì)于同一件事情的認(rèn)知是不同的，中國(guó)工程企業(yè)比項(xiàng)目所在國(guó)更關(guān)注于項(xiàng)目進(jìn)度的實(shí)現(xiàn)，而在質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面未給予同等的重視，認(rèn)知上的差異在某種程度上給企業(yè)帶來極大的挑戰(zhàn)。

3 新時(shí)期優(yōu)化海外工程項(xiàng)目管理的對(duì)策

3.1 做好項(xiàng)目決策，降低風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)需結(jié)合實(shí)際情況來做項(xiàng)目決策，這也是避免工程項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵所在，另外，為確保項(xiàng)目決策與海外項(xiàng)目施工方案制定的準(zhǔn)確性，創(chuàng)建完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組也是非常必要的，在掌握海外工程項(xiàng)目具體情況的基礎(chǔ)上，將評(píng)估方案劃分為建設(shè)前期、中期以及竣工保障期3 個(gè)階段。第一階段，相關(guān)人員必須保證對(duì)海外工程施工場(chǎng)地水文與地質(zhì)情況的掌握，同時(shí)將資源漲幅與材料市價(jià)變動(dòng)等充分考慮在內(nèi)；第二階段，相關(guān)人員需確保監(jiān)控模式調(diào)整的靈活性，定期對(duì)施工人員展開科學(xué)指導(dǎo)，同時(shí)創(chuàng)建預(yù)案小組，為突發(fā)問題的及時(shí)處理提供便利；第三階段，相關(guān)人員應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)文件及項(xiàng)目采用的規(guī)范要求，嚴(yán)格控制驗(yàn)證項(xiàng)目質(zhì)量，經(jīng)由評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全面落實(shí)。

3.2 及時(shí)進(jìn)行制度的更新

首先，項(xiàng)目前期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作必須要得到保證。雖然傳統(tǒng)基建行業(yè)利潤(rùn)相對(duì)很小，但也存在投資大、風(fēng)險(xiǎn)高的弊端，但若是能創(chuàng)建相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，就能在準(zhǔn)確掌握項(xiàng)目所在國(guó)政府與業(yè)主需求的情況下，全面增強(qiáng)項(xiàng)目組織設(shè)計(jì)的效率與質(zhì)量。與此同時(shí)，企業(yè)也應(yīng)做到博采眾長(zhǎng)，學(xué)習(xí)同行業(yè)中成功企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)建專門的項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理保障系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)海外項(xiàng)目管理模式的全面規(guī)范，最大限度上減少各類不確定因素，達(dá)成全方位管理屬企業(yè)與項(xiàng)目的最終目的，充分發(fā)揮先進(jìn)制度的重要作用[1]。

除此之外，在相關(guān)管理制度更新完善后，海外項(xiàng)目計(jì)劃、組織、指導(dǎo)以及控制就需及時(shí)提上日程，從而進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理與項(xiàng)目目標(biāo)綜合協(xié)調(diào)、優(yōu)化等，同時(shí)在新時(shí)代、新形勢(shì)的影響下，企業(yè)還應(yīng)及時(shí)創(chuàng)建信息庫(kù)與技術(shù)規(guī)范庫(kù)等信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)管理工作的真正強(qiáng)化，進(jìn)一步完善海外項(xiàng)目保障制度。

3.3 聘用當(dāng)?shù)馗呒?jí)管理人才

在海外項(xiàng)目工程建設(shè)的過程中，受制于當(dāng)?shù)赜霉ひ?guī)定，必須聘用當(dāng)?shù)毓と耍芪幕町愑绊?，?duì)當(dāng)?shù)毓と说墓芾硪恢笔呛Ｍ忭?xiàng)目管理的一個(gè)難題。如何管好當(dāng)?shù)毓と?，發(fā)揮出當(dāng)?shù)毓と说墓ぷ餍剩苊饷軟_突，經(jīng)實(shí)踐證明，聘用當(dāng)?shù)貙I(yè)管理人員進(jìn)行管理是有效可行的方法，如此不僅能避免管理人員不熟悉當(dāng)?shù)厍闆r而導(dǎo)致的失誤，也能在極大程度上促進(jìn)管理效率的提升，進(jìn)一步保證工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量。除此之外，與中國(guó)管理人員相比較來講，當(dāng)?shù)毓芾砣瞬旁谝恍﹩栴}的處理方面更加高效，使問題無法得到及時(shí)、有效處理的情況得到規(guī)避，進(jìn)而降低企業(yè)需承受的損失。

3.4 制定排除文化差異的關(guān)鍵制度

跨文化意識(shí)建立與溝通技巧的掌握絕對(duì)不是一日之功，這不僅是異文化群體互相影響產(chǎn)生的經(jīng)驗(yàn)，更是企業(yè)逐步發(fā)展、學(xué)習(xí)、積累經(jīng)驗(yàn)的過程，海外施工企業(yè)可以展開相應(yīng)的語(yǔ)言與文化培訓(xùn)，或者為受訓(xùn)者創(chuàng)建當(dāng)?shù)匚幕榫?，使其在模擬練習(xí)中不斷接受文化差異。但實(shí)際上，優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)工作必然需將完善的制度作為基點(diǎn)，只有創(chuàng)建關(guān)鍵制度并將其在文化差異排除過程中充分落實(shí)，才能在全面了解當(dāng)?shù)匚幕瘡?fù)雜性的基礎(chǔ)上，尊重當(dāng)?shù)亓?xí)慣、傳統(tǒng)以及生活方式。

與此同時(shí)，自我參照準(zhǔn)則應(yīng)盡可能消除，使錯(cuò)誤歸因與評(píng)價(jià)的情況得到規(guī)避。站在跨文化經(jīng)營(yíng)管理與交流的角度上來看，異國(guó)人通常都會(huì)存在誤區(qū),就是以自身價(jià)值觀念來衡量或理解異文化群體。此時(shí)企業(yè)就可以通過對(duì)有關(guān)制度的創(chuàng)建，使內(nèi)部人員能從當(dāng)?shù)匚幕臍v史與理念來理解、評(píng)價(jià)并看待異文化群體的行為，進(jìn)一步有效排除文化差異。

3.5 加強(qiáng)與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的合作

現(xiàn)如今，基本上各個(gè)國(guó)家的民俗風(fēng)情、法律規(guī)范、稅務(wù)制度以及企業(yè)運(yùn)行條件都不一樣，因此，若想為海外工程施工的順利展開提供更高程度的保障，加強(qiáng)與項(xiàng)目所在國(guó)合作力度的提升必須要得到重視。項(xiàng)目籌備前期應(yīng)與當(dāng)?shù)芈蓭熓聞?wù)所、當(dāng)?shù)貢?huì)計(jì)事務(wù)所等展開良好合作，充分了解項(xiàng)目實(shí)施可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，施工過程中可與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)企業(yè)合作，做好風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避，確保項(xiàng)目前期籌劃與過程控制的有效性。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，企業(yè)海外工程項(xiàng)目管理本身就具備較強(qiáng)的特殊性與復(fù)雜性，尤其是在現(xiàn)如今市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力越來越大的情況下，只有充分結(jié)合海外項(xiàng)目工程的具體情況，才能真正意義上提升稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理、成本管理以及內(nèi)部管理等方面工作的實(shí)際質(zhì)量。另外，若想促進(jìn)海外企業(yè)的健康發(fā)展，所在國(guó)稅收法律制度與稅收優(yōu)惠政策的掌握十分必要，一方面增強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理的規(guī)范性，另一方面提高對(duì)財(cái)稅測(cè)算的關(guān)注度，促進(jìn)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度的真正完善。除此之外，相關(guān)人員還應(yīng)針對(duì)項(xiàng)目整體涉稅事項(xiàng)展開稅務(wù)籌劃，加大培養(yǎng)國(guó)際化人才的力度，在有效降低海外工程項(xiàng)目稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，提高稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理能力，真正意義上推動(dòng)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。