EPC設計施工總承包管理模式與造價控制

黃曉鶯

（華東建筑設計研究院有限公司，上海 200041）

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，對各類工程的控制管理模式也逐漸趨于規(guī)?；?、專業(yè)化、系統(tǒng)化。EPC設計施工總承包模式將設計、施工、驗收等所有流程一體化，提高了施工效率與質量；并且EPC模式通過對項目進行科學合理的設計，能夠有效縮短工期，對建筑業(yè)的發(fā)展有著積極影響。

1 EPC設計施工總承包模式的特點及造價控制

EPC模式是我國《中華人民共和國建筑法》積極倡導和推廣的項目承包模式，經(jīng)過多年的不斷優(yōu)化已經(jīng)非常成熟。近些年，我國采取EPC設計施工總承包模式的工程也在不斷增加，因此相關人員應了解該管理模式的特點及對工程的造價管理與控制，使得EPC模式的作用發(fā)揮到最大。

1.1 EPC設計施工總承包模式的特點

EPC設計施工承包模式是指對所承包工程的質量、進度、費用、安全等方面進行全面的控制與管理，設計、采購、施工、驗收等環(huán)節(jié)均由承包單位負責。而傳統(tǒng)模式的承包則是將工程的每個環(huán)節(jié)進行分別承包，每個環(huán)節(jié)都是由不同的承包人來施工，大大降低了工程的連貫性與施工效率，導致工期延長，一旦工程質量出現(xiàn)問題也無法明確責任方。相較于傳統(tǒng)承包模式，EPC承包模式可以將施工的各個環(huán)節(jié)進行整合，由一個總承包人負責，加強了各個環(huán)節(jié)之間的聯(lián)系，在施工過程中可以從多角度考慮問題，不斷優(yōu)化工程設計，有效縮短工期，確保工程質量，控制項目造價。同時，EPC承包模式的法律關系更加清晰，當工程出現(xiàn)問題時，直接由總承包方負責，既提高了解決問題的效率，也減少了責任主體劃分的時間，從而提高建設工程的質量與效率，對提高建設工程發(fā)展有著重要意義[1]。

1.2 項目實施階段的造價管理與控制

（1）招投標制度選定施工單位?？偝邪鼏挝焕庙椖空袠送稑酥贫冗x定施工單位，有助于提高項目經(jīng)濟效益，保證建設工程質量，縮短建設投資回報周期，等等，進而控制好造價。

（2）通過合同管理有效明確各方責任?？偝邪鼏挝焕每偝邪贤?，明確各方工作內(nèi)容與責任，制訂進度計劃，保證施工質量，減少爭議。各方對初步設計概算進行專業(yè)分解，并制定控制目標，確保施工整體在工程造價可控范圍內(nèi)。

（3）嚴控設計變更及簽證。設計施工總承包合同多以總價合同為主，最終的結算價為合同總價加上調(diào)整的價格。一般情況下，業(yè)主允許承包商因費用變化調(diào)整合同價格的情況很少，只有在業(yè)主改變工程范圍、工程規(guī)模的情況下才會進行調(diào)整?？偝邪鼏挝恍枰獓栏駥徍俗兏?，設計變更時要及時對施工設計與工程造價進行調(diào)整，及時掌握施工動態(tài)，調(diào)整控制目標，為工程結算提供依據(jù)。

（4）審核工程竣工結算?？偝邪鼏挝灰皶r編制竣工結算，上報業(yè)主審批，依照合同，對超出預算外的費用需要嚴格進行核實，未按圖紙要求完成的工程量應進行核減，把好審核關，嚴控工程造價。

2 EPC設計施工總承包模式的優(yōu)勢

2.1 服務的全面性

EPC承包模式能對施工中的每個流程進行全面有效的控制管理，可以更早地介入施工，并對工程進行全面的了解，明確項目實施的目的及要求，從而進行初步的設計，對工程可能出現(xiàn)的風險進行規(guī)避。設計院的專業(yè)性和咨詢服務的優(yōu)勢是其他總承包單位所不具有的，設計院使用EPC承包模式搶占建設工程市場是非常有利的[2]。

2.2 全過程控制

EPC設計施工總承包模式將設計、采購、施工等所有環(huán)節(jié)全部囊括在內(nèi)，提高了項目工程的整體效率。設計院的專業(yè)性優(yōu)勢體現(xiàn)在初期對項目的了解及后期對項目的把控，從項目的立案到編制項目建議書，都能提供合理的建議。對于設計階段，設計院在設計過程中會從專業(yè)、美觀、效率、耗能等多個角度進行考慮，而且在施工過程中也不會出現(xiàn)偏離設計本身意圖的情況，使工程的施工過程最大限度地滿足建設目標與使用需求。

2.3 成本控制合理

EPC設計施工總承包模式可以將設計院在工程實施中的作用發(fā)揮到最大，可以對工程施工的全過程進行監(jiān)管，在設計工程圖紙時不斷優(yōu)化設計方案，從而達到科學合理地降低施工成本的目的。設計院的專業(yè)性較強，并且涉獵的專業(yè)范圍更廣，可以從工程施工的不同角度進行優(yōu)化；設計院也具備專業(yè)的工程造價人員，能夠對工程造價進行合理的控制，并且能夠在施工過程中優(yōu)化調(diào)整，達到控制施工成本的目的，避免資金出現(xiàn)問題[3]。

2.4 工期管理優(yōu)勢

設計院作為EPC承包模式的總承包單位，對工程設計、工程施工計劃、施工工期都有明確的把握，在設計工期時會從多個環(huán)節(jié)及角度進行分析，最終設計出最科學合理的工期方案。而且，會安排設計人員到施工現(xiàn)場進行監(jiān)管，確保工程進度一直在計劃之內(nèi)，如在施工過程中出現(xiàn)突發(fā)問題，也可以迅速進行調(diào)整及應對，提高問題解決的速度，避免延誤工期而造成損失。

2.5 質量控制負責

設計院的專業(yè)性還表現(xiàn)在對工程施工嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，在以設計院為主體的EPC模式中，設計院的工作人員會對施工的每個環(huán)節(jié)制定出明確的操作規(guī)范，每個環(huán)節(jié)設置負責人，確保當出現(xiàn)問題時可以第一時間找到負責人進行調(diào)整修改。對于施工材料的采購，設計院也會結合工程自身的建筑目的和用途合理選擇施工材料及數(shù)量，避免造成浪費。在驗收環(huán)節(jié)中，設計院會根據(jù)國家制定的驗收標準及工程的自身要求進行驗收，不符合驗收標準的部分要及時進行調(diào)整優(yōu)化，確保建設高質量工程。

3 EPC設計施工總承包模式項目管理的重點措施

3.1 建立獎勵機制，提高設計人員工作積極性

工程的前期設計是施工是否科學合理的重要因素，好的設計方案可以有效降低施工成本，縮短工期。由于設計圖紙之前需要對施工位置、環(huán)境等方面進行全面的了解，并且設計的過程需要設計人員花費大量的精力及時間，在長時間進行高強度工作后，設計人員容易出現(xiàn)倦怠感，導致工作積極性衰減，從而使得工作質量和效率都有所下降。為此，可以通過設定合理的獎勵機制，以提高設計人員的工作積極性。比如，可以將工程分解成幾個部分，每個部分有各自的目標，當設計人員實現(xiàn)目標就可以獲得相應的獎勵；可以實行設計責任制，每個部分都設置對應的負責人，一旦出現(xiàn)問題追責到人；還可以列入考核標準，以設計質量作為年底的獎勵依據(jù)[4]。

3.2 加強設計的科學化、合理化

在設計方面，除要提高設計人員的工作積極性外，還需要提高工程設計的質量，需要對設計圖有明確的設計規(guī)范與標準，確保設計符合工程的要求與標準。在設計過程中，需要將工程造價考慮在內(nèi)，從施工的源頭合理化降低施工成本，提高施工效率，尤其是要提高設計的總體質量，減少修改的次數(shù)。如果在施工過程中出現(xiàn)問題，修改設計圖紙會延長工期，造成施工材料與資金的浪費。

3.3 提高供應鏈的管理

工程中所使用的材料是保證工程質量的重要因素，設計院作為EPC承包模式的總承包單位會有許多供應商渠道，選擇安全性高、符合工程施工要求的材料才是供應鏈管理工作的關鍵內(nèi)容。一旦供應鏈出現(xiàn)問題，對施工的進度、質量都會造成不利影響，因此加強對供應渠道的管理，將供應鏈分門別類非常重要，是提高工程質量的重要手段。

3.4 加強施工階段的管理

施工階段是工程整體占用時間、資金最多的階段，也是容易出現(xiàn)問題的階段，加強施工階段的管理是非常有必要的。對施工階段的管理主要包括對施工人員的管理，以及對施工設備、材料的管理。一方面，提高施工人員的技術水平與專業(yè)素質，避免因人為失誤而引起施工問題；另一方面，妥善保管施工所使用的材料與設備，以免設備因沒有及時保養(yǎng)、施工材料受潮等問題而導致其無法正常使用，確保工程能夠順利進行[5]。

3.5 加強對驗收、審核和控制的管理

驗收作為工程完工的主要環(huán)節(jié)，需要加強對驗收標準的管理，保證驗收質量，在驗收工作的開展過程中應當結合工程報價、設計圖，同時也要嚴格審核工程報價，保證工程整體沒有超出造價預算，也沒有產(chǎn)生不必要的支出。

4 結束語

EPC模式逐漸發(fā)展成為我國主要的承包模式，而以設計院為主體的EPC模式專業(yè)性更強，對工程從設計、施工、驗收等環(huán)節(jié)的管理更加嚴格，對工程造價控制也有很大優(yōu)勢，設計院可以發(fā)揮自身專業(yè)性，提高建筑工程質量，從而推動我國建筑行業(yè)發(fā)展。