秦皇島開發(fā)區(qū) 打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)

環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是為了民生，保護(hù)生態(tài)環(huán)境同樣也是為了民生。

堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)是重中之重。這既是國內(nèi)民眾的迫切期盼，也是我們就辦好北京冬奧會向國際社會作出的承諾。

要以京津冀及周邊、長三角、汾渭平原等為主戰(zhàn)場，以北京為重點(diǎn)，以空氣質(zhì)量明顯改善為剛性要求，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控，基本消除重污染天氣，還老百姓藍(lán)天白云、繁星閃爍。

——習(xí)近平在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上的講話

常態(tài)化限行

2020年1月6日起，秦皇島繼續(xù)實(shí)行新一輪的尾號限行措施，限行措施與京、津保持一致，海港區(qū)和開發(fā)區(qū)限行措施：禁止在興凱湖路（不含）以東、102國道（不含）以南、東港路（不含）以西區(qū)域內(nèi)道路通行；西環(huán)路、河北大街西段（西環(huán)路以西，原西部快速路）不限行。北戴河區(qū)限行措施：禁止在山東堡立交橋（含）以南、駝峰路（不含）以東區(qū)域內(nèi)道路通行。山海關(guān)區(qū)限行措施：禁止在石河?xùn)|路（不含）以東、102國道（不含）以南、關(guān)城東路（不含）與上海道（不含）以西、228國道（不含）以北區(qū)域內(nèi)道路通行。

這是秦皇島實(shí)行常態(tài)化限行的第三年，也是秦皇島打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要舉措，一定程度上減少了路上的行車數(shù)量，緩解了擁擠的交通。同時減少了整體的尾氣排放、提高了空氣質(zhì)量，改善了環(huán)境。

多舉措并舉

在中信戴卡公司六號線的廢氣處理車間內(nèi)，工人們正在對機(jī)器最新參數(shù)進(jìn)行記錄和調(diào)整。該車間應(yīng)用了國內(nèi)最先進(jìn)的蓄熱式RTO廢氣處理設(shè)備，可處理生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的多種有機(jī)廢氣，使排放氣體當(dāng)中的有機(jī)物含量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國家排放標(biāo)準(zhǔn)。同時，中信戴卡公司還編制了一系列環(huán)保工作管理辦法，將環(huán)保工作精細(xì)化、制度化。中信戴卡公司結(jié)合公司生產(chǎn)運(yùn)營特性，編制了公司治理體系、環(huán)境治理體系手冊和環(huán)境制度管理匯編，作為公司環(huán)保管理工作的依據(jù)，確保環(huán)保治理工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。截至目前，中信戴卡公司環(huán)保設(shè)備設(shè)施總投入已達(dá)到5500余萬元。

為了嚴(yán)格管控工業(yè)企業(yè)廢氣排放，確保達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)分局開展了重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)包聯(lián)工作，每天對全區(qū)112家涉及熔煉鑄造、噴涂等生產(chǎn)環(huán)節(jié)的企業(yè)進(jìn)行晨檢夜查，嚴(yán)防企業(yè)出現(xiàn)違規(guī)排放行為，并調(diào)派人員對19家大中型企業(yè)進(jìn)行駐廠值守，指導(dǎo)企業(yè)開展減排工作，督導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格遵守相關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)。開發(fā)區(qū)環(huán)保分局駐廠工作的主要目的是落實(shí)市政府重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，指導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)涉氣環(huán)節(jié)減排工作開展，確保企業(yè)各項(xiàng)排放指標(biāo)達(dá)到或優(yōu)于合格水平。此外，開發(fā)區(qū)涉及大氣污染防治工作的其他相關(guān)部門也紛紛開展專項(xiàng)行動，共同應(yīng)對重污染天氣。

針對汽修行業(yè)易產(chǎn)生的大氣固體顆粒物，開發(fā)區(qū)交通運(yùn)輸局對區(qū)內(nèi)汽修企業(yè)進(jìn)行了嚴(yán)格檢查，責(zé)令一批未達(dá)到作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)立即停業(yè)整改。

針對工地施工中易產(chǎn)生的揚(yáng)塵，開發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)劃局對全區(qū)工地的裸露地面苫蓋、車輛出場清洗、物料堆放等情況進(jìn)行了巡檢，督促施工方規(guī)范作業(yè)，安裝防塵網(wǎng)，避免揚(yáng)塵的出現(xiàn)。

針對移動污染源，市交警三大隊(duì)、開發(fā)區(qū)綜合執(zhí)法局對重型柴油車和渣土車違規(guī)上路情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊尾氣超標(biāo)車輛上路和道路遺撒等行為。開發(fā)區(qū)工程承包公司還在進(jìn)入城區(qū)的主要交通路口增設(shè)了限高桿，防止大型載重車輛進(jìn)入城區(qū)。

此外，開發(fā)區(qū)城市發(fā)展局加大道路清掃力度，增加掃除、灑水機(jī)械化作業(yè)頻次。開發(fā)區(qū)國資公司啟動射霧車噴灑降塵，有效保障了城區(qū)道路的潔凈狀態(tài)。

2019年12月27日晚，京秦?zé)犭婍?xiàng)目1號機(jī)組168小時滿負(fù)荷試運(yùn)行圓滿成功，并正式交付使用。按照電力行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)組滿負(fù)荷試運(yùn)行滿168小時無誤后即可正式投入使用。下一步，京秦?zé)犭姽緦⒓涌旃釡?zhǔn)備工作進(jìn)展，盡早實(shí)現(xiàn)對秦皇島地區(qū)的熱力輸送。京秦?zé)犭姽こ添?xiàng)目位于開發(fā)區(qū)下徐各莊村，由北京能源集團(tuán)有限公司旗下的北京京能電力股份有限公司全資投建。該項(xiàng)目是河北省重點(diǎn)項(xiàng)目，于2017年11月開工，一期建設(shè)兩臺35萬千瓦超臨界、間接空冷、燃煤供熱機(jī)組，年發(fā)電量約為35億千瓦時，供熱能力約為1600萬平方米。項(xiàng)目運(yùn)行后將有效緩解開發(fā)區(qū)（西區(qū)）、北戴河區(qū)及周邊區(qū)域的供熱壓力，同時也將為冀北地區(qū)的電力供應(yīng)提供進(jìn)一步保障。該項(xiàng)目配套安裝了除塵裝置、煙氣脫硫和脫硝設(shè)施，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放量低于國家超低排放標(biāo)準(zhǔn)的一半，能夠有效緩解地區(qū)環(huán)保壓力，為秦皇島市建設(shè)“藍(lán)天工程”起到積極推動作用。

置換清潔煤

為全面做好大氣污染防治工作，嚴(yán)防農(nóng)村劣質(zhì)散煤復(fù)燃，確保群眾清潔取暖，溫暖安全過冬。相關(guān)部門聯(lián)合向村民下發(fā)《關(guān)于禁燒煙煤及潔凈煤采購、滯緩的告知書》，引導(dǎo)村民積極配合清潔取暖和散煤清潔替代工作。同時，為提高村民的購買積極性，開發(fā)區(qū)為采購潔凈煤的村民補(bǔ)貼一半費(fèi)用，確保群眾溫暖過冬。

2019年11月19日至11月21日，公安分局、城發(fā)局、交警三大隊(duì)、工商局、生態(tài)環(huán)境分局、綜合執(zhí)法局和各辦事處統(tǒng)一行動，聯(lián)合執(zhí)法，在全區(qū)范圍內(nèi)開展拉網(wǎng)式“散煤”集中整治行動。在排查過程中，行動組在騰飛路等地逐村入戶走訪，對村民煤炭使用情況進(jìn)行摸底，對還存有散煤的村民進(jìn)行宣傳教育，提升村民環(huán)保意識，努力爭取村民的理解和支持，降低工作阻力，為推動潔凈型煤使用、實(shí)現(xiàn)全域散煤禁燒夯實(shí)基礎(chǔ)。

在潔凈型煤發(fā)放中，優(yōu)先對未購買潔凈煤的村民進(jìn)行發(fā)放，對已購散煤的村民先發(fā)放部分清潔能源，保證清潔取暖的同時持續(xù)開展散煤置換潔凈煤活動，置換政策為1+1，同時每戶補(bǔ)助150元，自行承擔(dān)運(yùn)輸?shù)牧硗庠黾?0元。下一步，開發(fā)區(qū)將繼續(xù)深入貫徹國家冬季劣質(zhì)散煤管控要求，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)銷售劣質(zhì)散煤經(jīng)營行為，加大排查和宣傳力度，有效落實(shí)禁燃區(qū)規(guī)定。針對原“散煤”營銷戶和存放者進(jìn)行不定期回頭看，對于出現(xiàn)“打游擊戰(zhàn)”的反彈現(xiàn)象，將會同相關(guān)職能部門加大聯(lián)合執(zhí)法力度，推動生態(tài)環(huán)境不斷改善，空氣質(zhì)量得到有效提高。

精準(zhǔn)化治霾

為堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)改善空氣質(zhì)量，秦皇島開發(fā)區(qū)大氣辦結(jié)合區(qū)情實(shí)際，制定一系列有力措施，精準(zhǔn)治霾。一是借助高科技開展道路及重點(diǎn)區(qū)域抑塵。根據(jù)實(shí)際情況及專家建議，對重點(diǎn)區(qū)域開展霧炮車、微霧抑塵。為減輕道路PM10、PM2.5污染，啟動霧炮車道路抑塵工作，每日兩次，由專家規(guī)劃道路行駛路線，有效抑制了道路揚(yáng)塵污染。微霧設(shè)備安裝工作投入使用后將大幅提高住宅樓餐飲油煙治理水平，進(jìn)一步提升空氣質(zhì)量。二是全面開展汽修企業(yè)環(huán)保治理。區(qū)交通局、生態(tài)環(huán)境分局等單位聯(lián)合開展汽修行業(yè)專項(xiàng)整治行動，以北方明晶附近汽修業(yè)為專項(xiàng)突破口，對不符合環(huán)保要求的汽修廠噴漆房進(jìn)行取締停用，共取締停用噴漆房15家，提升改造4S店噴漆房4家。三是重污染天氣實(shí)施差異化管控。結(jié)合市重污染天氣響應(yīng)管控措施，對全開發(fā)區(qū)企業(yè)進(jìn)行排查，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、環(huán)境防治設(shè)備完善應(yīng)急響應(yīng)措施，分類實(shí)施差異化減排措施，防止盲目啟動、隨意啟動和采取“一刀切”式停限產(chǎn)，在滿足減排的情況下，有效避免企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。四是聘請第三方專家開展精細(xì)化管理。由第三方專家每日研判環(huán)保工作，根據(jù)當(dāng)日氣象條件及污染源實(shí)際情況提出管控建議，并及時下發(fā)相關(guān)單位迅速落實(shí)。落實(shí)情況當(dāng)日反饋，遇到新情況、新問題及時研究解決，確保治理效果。

藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)是一場大仗、硬仗、苦仗，不可能打幾個沖鋒就贏得藍(lán)天常駐，政府、企業(yè)、公眾需齊心協(xié)力，堅(jiān)持不懈地沖鋒陷陣，以實(shí)際行動減少能源資源消耗和污染排放，自覺踐行綠色生產(chǎn)方式和生活方式，才能讓“藍(lán)天幸福感”一年比一年強(qiáng)。（本文由本刊編輯據(jù)相關(guān)咨詢綜合整理）