劉鶴在美答記者問

吳樂珺　張夢旭　胡澤曦　李志偉　鄭琪

中美兩國1月15日在美國首都華盛頓正式簽署第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議后，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、中美全面經(jīng)濟(jì)對話中方牽頭人劉鶴向部分中方媒體通報(bào)了協(xié)議簽署的有關(guān)情況并回答記者提問。以下是現(xiàn)場實(shí)錄。

劉鶴：今天中午，中美兩國正式簽署了中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議。雙方達(dá)成的協(xié)議，符合WTO規(guī)則和市場原則，體現(xiàn)了中美經(jīng)貿(mào)合作互利共贏的本質(zhì)。這有利于中國，有利于美國，有利于全世界。這是一份能夠穩(wěn)定預(yù)期和促進(jìn)繁榮的協(xié)議，符合全球生產(chǎn)者、消費(fèi)者和投資者的利益。這不僅是一份經(jīng)濟(jì)協(xié)議，更關(guān)系到世界和平與繁榮。

協(xié)議簽署后，中方將同美方共同努力，堅(jiān)持平等和相互尊重的原則，遵守協(xié)議約定，努力落實(shí)好協(xié)議相關(guān)內(nèi)容。同時(shí)，雙方應(yīng)照顧彼此的核心關(guān)切，多做有利于雙邊經(jīng)貿(mào)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定的事情。

中美關(guān)系是最重要的雙邊關(guān)系之一。兩國雖然在政治制度、意識(shí)形態(tài)等方面存在差異，但還是有很多共同利益，能夠管控分歧，找到合作共贏的辦法。從這次磋商中我深刻感受到，目前國際社會(huì)已經(jīng)形成了普遍共識(shí)，希望中美雙方妥善解決分歧，兩國人民也強(qiáng)烈要求處理好這些問題。習(xí)近平主席指出，我們有一千條理由把中美關(guān)系搞好，沒有一條理由把中美關(guān)系搞壞。中美合則兩利，斗則俱傷，合作是唯一正確的選擇，在新的時(shí)代尤其如此。當(dāng)前我們所處的國際國內(nèi)形勢，比過去更為復(fù)雜，需要雙方秉持更好的意愿，以更具戰(zhàn)略性的眼光，更高超的政治智慧和更耐心的態(tài)度，解決好共同面臨的問題。我們要按照兩國元首確定的原則精神，秉持互利共贏的原則，增進(jìn)理解、加強(qiáng)合作，努力發(fā)展好以協(xié)調(diào)、合作、穩(wěn)定為基調(diào)的中美關(guān)系，始終把握歷史前進(jìn)的正確方向。

當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)保持總體穩(wěn)定態(tài)勢，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展，更加依靠內(nèi)需特別是消費(fèi)需求驅(qū)動(dòng)，更加依靠創(chuàng)新和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高驅(qū)動(dòng)，經(jīng)濟(jì)增長對債務(wù)的依賴降低，經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動(dòng)力穩(wěn)步提升。我們堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會(huì)政策要托底的政策框架，不斷提高宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、有效性。我們深入推進(jìn)改革開放，推動(dòng)國企市場化改革，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)公平競爭、共同發(fā)展;堅(jiān)持兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”，支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尊重企業(yè)家精神，保護(hù)產(chǎn)權(quán)，維護(hù)良好的營商環(huán)境;進(jìn)一步擴(kuò)大開放，以開放促改革、促發(fā)展。2020年是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)和“十三五”規(guī)劃收官之年，我相信，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景一定會(huì)更加光明，中國的發(fā)展也會(huì)給包括美國在內(nèi)的世界各國提供更多投資和增長的機(jī)會(huì)。

問：可否請您介紹一下這份協(xié)議的主要內(nèi)容？

答：中美雙方在平等和相互尊重原則的基礎(chǔ)上，達(dá)成中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議。這份協(xié)議在相當(dāng)程度上解決了雙方關(guān)切，實(shí)現(xiàn)了互利共贏。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是深化貿(mào)易領(lǐng)域雙向合作，擴(kuò)大雙方在農(nóng)產(chǎn)品、制成品、能源、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的貿(mào)易規(guī)模，以更好地滿足人民日益增長的美好生活需要。二是進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，包括擴(kuò)大金融領(lǐng)域雙向開放，為兩國企業(yè)提供更多市場機(jī)遇。三是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，雙方承諾加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，鼓勵(lì)基于自愿和市場條件的技術(shù)合作等，以更好地促進(jìn)公平競爭，激發(fā)市場主體的創(chuàng)新與發(fā)展活力。同時(shí)，雙方將建立雙邊評估和爭端解決安排，及時(shí)有效解決經(jīng)貿(mào)分歧。在關(guān)稅退坡問題上，美方承諾取消部分對華產(chǎn)品加征關(guān)稅，實(shí)現(xiàn)加征關(guān)稅由升到降的轉(zhuǎn)變。

問：您如何評價(jià)這份協(xié)議？

答：作為世界上前兩大經(jīng)濟(jì)體和在國際事務(wù)中負(fù)有重要責(zé)任的兩個(gè)大國，中美雙方從大局出發(fā)，達(dá)成第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議，有利于中國，有利于美國，有利于全世界。從經(jīng)濟(jì)上看，這份協(xié)議有助于緩和當(dāng)前貿(mào)易摩擦緊張局面，消除市場不確定性，是一份能夠穩(wěn)定預(yù)期、增強(qiáng)信心、創(chuàng)造機(jī)遇、促進(jìn)繁榮的協(xié)議。從政治上看，協(xié)議的達(dá)成有利于維護(hù)中美整體關(guān)系的穩(wěn)定健康發(fā)展，營造良好的國際環(huán)境，促進(jìn)世界的和平與發(fā)展。正因如此，中美達(dá)成協(xié)議的消息一經(jīng)公布，立即受到中美兩國和國際社會(huì)、金融市場的普遍歡迎，為世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與發(fā)展貢獻(xiàn)了正能量。

問：今年中國將實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量增長，您如何看待當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)形勢？中國經(jīng)濟(jì)的長期增長態(tài)勢如何，有何特征？

答：當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，預(yù)計(jì)2019年經(jīng)濟(jì)增長在6%以上，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中位居前列?，F(xiàn)在中國經(jīng)濟(jì)總量接近100萬億元人民幣，一年的經(jīng)濟(jì)增量大約1萬億美元，差不多相當(dāng)于一個(gè)中等國家的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。同時(shí)，就業(yè)、物價(jià)、國際收支等主要宏觀指標(biāo)均處于合理區(qū)間，轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實(shí)推進(jìn)。

今年，中國要實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。從近兩個(gè)月的邊際變化看，PMI、工業(yè)增加值和企業(yè)效益等指標(biāo)出現(xiàn)了積極變化，1月份的一些高頻數(shù)據(jù)也顯示，中國經(jīng)濟(jì)比預(yù)期的要好。當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)正在實(shí)現(xiàn)再平衡，更加依靠內(nèi)需特別是消費(fèi)需求驅(qū)動(dòng)，更加依靠創(chuàng)新和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高驅(qū)動(dòng)，經(jīng)濟(jì)增長對債務(wù)的依賴降低，經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動(dòng)力穩(wěn)步提升。我們有超大規(guī)模市場優(yōu)勢、龐大的中等收入群體，通過深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和轉(zhuǎn)型升級，中國經(jīng)濟(jì)將表現(xiàn)得更好。中國經(jīng)濟(jì)正在按照高質(zhì)量發(fā)展的方向前進(jìn)，我們對今年的經(jīng)濟(jì)走勢保持樂觀，對中國經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展更是充滿信心。中國將繼續(xù)通過自身穩(wěn)定發(fā)展為全球經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)。

問：請您簡要談?wù)劗?dāng)前中國改革開放的重點(diǎn)，您怎么看待這份協(xié)議與中國繼續(xù)擴(kuò)大開放的關(guān)系？

答：從經(jīng)濟(jì)體制改革的角度講，改革就是要在堅(jiān)持社會(huì)主義制度的前提下，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。改革主要集中在以下幾個(gè)方面：一是更加注重發(fā)揮市場微觀主體的活力，深化國企改革，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是強(qiáng)化市場規(guī)則，促進(jìn)公平競爭。三是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，政府應(yīng)從微觀事務(wù)中解脫出來，更好進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理，提供公共服務(wù)。四是推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域改革，堅(jiān)持完善符合中國國情的社會(huì)保障體系，重視教育培訓(xùn)，提升人力資本。

對外開放是中國的基本國策，我們將擴(kuò)大開放，主要包括：一是有序擴(kuò)大市場準(zhǔn)入。目前制造業(yè)領(lǐng)域的開放已到了相當(dāng)程度，下一步的重點(diǎn)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。二是對標(biāo)國際良好做法，完善營商環(huán)境。使外資企業(yè)能公平參與競爭，知識(shí)產(chǎn)權(quán)得到有效保護(hù)。三是中國的經(jīng)常項(xiàng)目已經(jīng)全面開放，我們將在注重防控風(fēng)險(xiǎn)的前提下，穩(wěn)妥有序推進(jìn)資本賬戶開放，推動(dòng)人民幣區(qū)域化、國際化。四是積極參與國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易規(guī)則制定，與發(fā)展中國家和新興市場國家緊密合作，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)秩序向更加公正合理的方向發(fā)展。

在此，我要特別強(qiáng)調(diào)，中國改革開放創(chuàng)造了中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長期穩(wěn)定兩大奇跡。成功的關(guān)鍵在于我們堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義制度，充分調(diào)動(dòng)每個(gè)勞動(dòng)者的積極性，激發(fā)市場微觀主體的活力。我們將致力于為滿足中國人民美好生活需要?jiǎng)?chuàng)造更好的條件。

責(zé)編：姚冬琴??yaodongqin@ceweekly.cn

美編：孟凡婷