南海區(qū)教育系統(tǒng)推進主題教育的四個強化策略

張苑發(fā)

“不忘初心，牢記使命”主題教育開展以來，佛山市南海區(qū)教育系統(tǒng)按照市、區(qū)有關(guān)要求，全面落實中小學(xué)校參加主題教育四項重點措施，結(jié)合實際精心打造區(qū)域特色，通過“強化組織部署、強化黨建統(tǒng)領(lǐng)、強化立德樹人、強化隊伍建設(shè)”做實做細19項工作措施，力求形成育人工作新特色新亮點，以推動南海教育高質(zhì)量發(fā)展。

一、強化組織部署，統(tǒng)籌推進重點措施

堅持“一個不少”全面覆蓋。目前，南海區(qū)教育系統(tǒng)共有中小學(xué)校224所（含分校），黨支部272個，黨員6467名，區(qū)教育局黨組堅持一盤棋思想，結(jié)合中小學(xué)校參加主題教育、黨支部書記抓主題教育有關(guān)要求，精心組織，周密安排，推出19項具體工作措施，并召開兩次黨組會議、三次主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組會議，對全區(qū)中小學(xué)校開展主題教育進行動員部署。主題教育期間，區(qū)教育局黨組成員掛點聯(lián)絡(luò)各鎮(zhèn)街及各區(qū)直學(xué)校，并做好督促指導(dǎo)工作;以主題教育現(xiàn)場推進會為契機，挑選主題教育開展較好的學(xué)校2所及鎮(zhèn)街1個，向全區(qū)中小學(xué)校推廣經(jīng)驗;出臺文件材料收集歸檔制度，以量化表的形式推動各學(xué)校規(guī)范建立主題教育檔案資料臺賬;充分發(fā)動宣傳，除利用南方+、學(xué)校微信公眾號等平臺之外，還通過張貼宣傳作品等方式，營造濃厚氛圍，確保主題教育覆蓋到全區(qū)中小學(xué)校每一個支部和每一名黨員。

堅持“學(xué)研查改”貫穿推進。扎實開展學(xué)習(xí)教育，教育局及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子除抓好自身學(xué)習(xí)、帶頭講好專題黨課外，還認真抓好黨支部和黨員集中教育培訓(xùn)。廣泛深入調(diào)查研究，聚焦“學(xué)前教育、民辦學(xué)校辦學(xué)招生、臨聘教師管理”等熱難點問題，組織深入7個鎮(zhèn)街、14所中小學(xué)校開展調(diào)研。準(zhǔn)確深刻檢視問題，以黨支部為重點深入檢視問題532條，廣泛收集了黨員群眾意見建議892條，落實立行立改措施848件，辦結(jié)率達95%。切實推進整改落實，把“桂城街道校園周邊交通擁堵整治”作為主題教育重點整改提升項目。

二、強化黨建統(tǒng)領(lǐng)，健全教育管理機制

率先推出黨建標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。區(qū)教育系統(tǒng)認真推進學(xué)校品牌黨建工作，在全面梳理黨建制度文件、學(xué)校調(diào)研、集中討論、征求意見、專家論證的基礎(chǔ)上，聯(lián)合省內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化研究機構(gòu)，率先在全省教育系統(tǒng)中編制了《佛山市南海區(qū)教育局黨建標(biāo)準(zhǔn)體系（試行）》，全面解答中小學(xué)校黨建工作“誰去做”“做什么”“怎么做”“怎樣做好”等問題，并已于2019年10月起正式施行。南海區(qū)教育系統(tǒng)黨建標(biāo)準(zhǔn)體系包含組織建設(shè)與班子建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、組織生活標(biāo)準(zhǔn)、黨員教育管理標(biāo)準(zhǔn)、黨建工作保障標(biāo)準(zhǔn)以及黨建考核標(biāo)準(zhǔn)等5類標(biāo)準(zhǔn)子體系，明確學(xué)?！包h組織任務(wù)職責(zé)”等25項黨建標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合學(xué)校實際建立黨建工作月度計劃表，同時，大量采用“圖示化”“表單化”表述，列出各項工作請示、報告、通知等適用模板24份、表單25份、流程圖13份，并從35份中小學(xué)校黨建藍本中提煉出9份指導(dǎo)案例供各學(xué)校參考，有力提升黨建標(biāo)準(zhǔn)體系的適用性、引領(lǐng)性和可操作性。通過開展標(biāo)準(zhǔn)化工作，在全區(qū)教育系統(tǒng)建立了一套基層黨支部可遵照執(zhí)行、上級黨組織可考核評估的從嚴治黨體系，使學(xué)校黨建工作行有準(zhǔn)則、動有依據(jù)、做有規(guī)范。如九江中學(xué)以黨建標(biāo)準(zhǔn)體系為指導(dǎo)，完成了各黨支部換屆選舉，規(guī)范發(fā)展了3名黨員和1名入黨積極分子，豐富了主題黨日活動的開展形式，理清了諸如組織生活會和民主生活會等盲點困惑問題。

持續(xù)健全教育民生保障機制。全區(qū)教育系統(tǒng)認真落實主題教育找差距、抓落實要求，對照省委、市委巡視整改任務(wù)，對照廣大師生和家長期待，把調(diào)研檢視成果轉(zhuǎn)化為教育管理新機制、新辦法，擬出臺9個配套性文件，推動解決教育工作熱難點問題。比如，在推進民辦學(xué)校健康發(fā)展方面，針對民辦學(xué)校超規(guī)模招生、“名?！睋裥?、選拔生源等問題，擬出臺《民辦學(xué)校招生方案》，進一步明確就近入學(xué)、免試入學(xué)、按核定計劃招生等原則，建立面向?qū)徟貫橹鞯恼猩鷻C制，促進民辦學(xué)校均衡、普惠發(fā)展;在推進普惠制幼兒園方面，對標(biāo)市關(guān)于2019年、2020年各區(qū)公辦及普惠性學(xué)前教育資源有關(guān)任務(wù)的要求，擬出臺《推進南海區(qū)學(xué)前教育普惠健康發(fā)展工作方案》，通過鼓勵社會力量舉辦普惠幼兒園、加快新建城鎮(zhèn)小區(qū)公辦園建設(shè)、擴大國有資產(chǎn)（物業(yè)）及集體辦幼兒園規(guī)模等方式不斷解決群眾“入園貴”問題，優(yōu)化辦園結(jié)構(gòu)，構(gòu)建普惠性資源為主體的辦園體系。

三、強化立德樹人，擦亮學(xué)生政治底色

上好理論主課堂。辦好學(xué)校思想政治課，是幫助學(xué)生形成正確人生觀和價值觀、培養(yǎng)一代又一代社會主義建設(shè)者和接班人的重要保障。全區(qū)教育系統(tǒng)堅持以樹人為核心、以立德為根本，倡導(dǎo)人人爭做思政教師，當(dāng)好學(xué)生引路人;組織學(xué)校各黨支部和教師黨員開展相關(guān)學(xué)習(xí)分享、讀書心得研討等活動，通過全面、認真抓學(xué)習(xí)，讓教師黨員明初心、守初心，靜下心來思考“培養(yǎng)什么人”“怎樣培養(yǎng)人”“為誰培養(yǎng)人”的問題;組織開展“做一個有道德的人”“我們的節(jié)日”等主題系列活動，推動社會主義核心價值觀進教材、進課堂、進頭腦。認真上好思想政治教育“第一堂課”，各中小學(xué)校黨組織書記、校長、德育主任結(jié)合主題教育和自身學(xué)科背景、工作經(jīng)歷，帶頭為全校師生、教師黨員講思政課，帶領(lǐng)學(xué)生學(xué)習(xí)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強學(xué)生的文化自信，激發(fā)師生愛國主義情感。

融入傳統(tǒng)紅課堂。緊緊抓住主題教育深入開展與新中國成立70周年的重大契機，策劃開展師生愛國快閃、中華經(jīng)典誦讀、“南海菁英在行動”、創(chuàng)建“紅色走廊”等系列紅色活動，不斷深化愛國主義教育，傳承紅色基因，將主題教育內(nèi)容融入紅色課堂。組織舉辦“紅色基因·育人育心”南海區(qū)首屆中小學(xué)校園戲劇大賽，增強師生對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化特別是紅色文化的熱愛，弘揚社會主義核心價值觀，推進“廣東省學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評實驗區(qū)”建設(shè)。

打造實踐活課堂。全區(qū)中小學(xué)校牢記育人使命，創(chuàng)新方式方法，突出辦學(xué)特色，推動主題教育深入開展。南海外國語學(xué)校全面推行新六藝教育，通過舉辦六大節(jié)日主題晚會，組織開展“廉潔種子”進校園、迎國慶作品展、雙語演講比賽系列主題實踐活動，進一步培養(yǎng)廣大青少年愛黨愛國愛家愛身邊人的情懷。華附南海實驗高中組織1300多名高二年級學(xué)生到肇慶市懷集縣詩洞鎮(zhèn)開展為期一周的學(xué)農(nóng)活動，與當(dāng)?shù)卮迕裢酝⊥瑒谧鳌；顒又?，學(xué)校提供研究性課題讓學(xué)生在學(xué)農(nóng)實踐期間進行學(xué)習(xí)，如打稻機的力學(xué)原理探究、詩洞鎮(zhèn)能源使用情況調(diào)查、農(nóng)村用水調(diào)查等，英語課程則要求學(xué)生背誦與稻田相關(guān)的單詞，收集演唱關(guān)于秋收的英文歌曲。通過把課堂搬到農(nóng)田上，寓學(xué)于做，培養(yǎng)學(xué)生善良、正直、勤勞、勇敢的美德，增強他們的實踐能力、創(chuàng)新意識及社會責(zé)任感。

四、強化隊伍建設(shè)，正師德師風(fēng)樹形象

抓好典型引路，提升主題教育吸引力。注重深挖先進典型，以身邊事教育身邊人，引導(dǎo)廣大教師學(xué)習(xí)汲取榜樣的力量，營造悟初心、守初心、踐初心的濃厚氛圍。組織開展先進教師事跡巡回報告會，從7個鎮(zhèn)街7個區(qū)直學(xué)校中選取一批政治素質(zhì)過硬、工作表現(xiàn)突出、受學(xué)生家長歡迎的教師代表，既有在中高考業(yè)績上做出貢獻的名師，也有來自鄉(xiāng)村小學(xué)、特殊教育學(xué)校等較少受關(guān)注領(lǐng)域的杰出教師，更有“隱藏”在普通教師隊伍中的先進代表。組織評選出楊惜從等10位“最美思政課教師”，并在《佛山日報》《珠江時報》推出專欄介紹，傳遞思政之美，其中楊惜從的思政課堂內(nèi)容豐富、課堂活躍，他發(fā)明的“代碼學(xué)習(xí)法”“秒記法”“道法思維導(dǎo)圖法”等學(xué)習(xí)技巧，讓學(xué)生感覺“政治越學(xué)越有癮”。組織一批班主任骨干進行高端培訓(xùn)，舉行南海區(qū)第五屆名班主任風(fēng)采展示活動，不斷加強德育隊伍建設(shè)和管理，推進班主任工作專業(yè)化建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊伍，打造中華民族“夢之隊”的筑夢人。

抓齊品牌建設(shè)，提升隊伍保障水平。圍繞“品質(zhì)教育，學(xué)在南?！蹦繕?biāo)，全區(qū)教育系統(tǒng)著力打造具有南海特色的十大教育品牌。深耕“有為黨建”品牌，推進“黨員示范崗”創(chuàng)建，以黨員帶頭引領(lǐng)全體教師，在量化考核上推出黨員“亮身份，踐承諾”積分管理法，設(shè)置加分、減分和一票否決項，每半年評定一次積分并對外公開，促進教師黨員爭做合格黨員、優(yōu)秀黨員;打造“六化六型”黨組織，以黨建引領(lǐng)學(xué)校各項工作，發(fā)揮黨員教師的戰(zhàn)斗堡壘作用，形成一支特別能吃苦、特別能奉獻的愛崗敬業(yè)教師隊伍。聚力“大城良師”品牌建設(shè)，投資1.7億元建設(shè)南海教師發(fā)展中心，舉辦“名師教學(xué)風(fēng)格凝練”專題研修班，促進名師教學(xué)水平再升級。同時，擬出臺《公辦學(xué)校臨聘專任教師管理暫行辦法》，試行期三年，以加強對臨聘教師隊伍的管理，完善激勵保障機制，將臨聘教師待遇水平提升至全市前列，留住優(yōu)秀人才，不斷充實公辦教師隊伍師資力量。

抓牢底線思維，提升教師正面形象。結(jié)合主題教育檢視整改要求，強化師德師風(fēng)建設(shè)，進一步健全師德考核評價機制，印發(fā)了《佛山市南海區(qū)師德考核負面清單》，建立教師個人師德檔案，嚴肅查處教師有償補課、參與校外托管機構(gòu)經(jīng)營等違規(guī)行為，建立家長、學(xué)生和社會參與的師德監(jiān)督機制，將師德表現(xiàn)和職業(yè)行為作為工作考核、評優(yōu)評先、教師聘用、職稱評審、績效工資發(fā)放的重要依據(jù)，實行師德“一票否決”制。十一條“負面清單”為教師從教行為劃“紅線”設(shè)“禁區(qū)”，促進教師規(guī)范教育教學(xué)行為，懷揣立德樹人初心，堅持以德立身、以德立學(xué)、以德施教。