達(dá)成共識同競爭，去留各有道

李少杰 韋英哲

學(xué)校是落實“縣管校聘”管理改革工作的主陣地，而身處一線的校長和教師則是這項改革的直接參與者。學(xué)校如何根據(jù)上級要求讓改革真正落地？競聘給校長和教師帶來了什么變化？落聘教師又何去何從？本刊記者走進平遠(yuǎn)縣和梅江區(qū)4所中小學(xué)，采訪了多名校長和教師。

順勢而為同步調(diào)

最近兩年，對于梅州市梅江區(qū)水白中學(xué)校長李國良來說，過得并不輕松。作為學(xué)校落實改革的第一責(zé)任人，他感到前所未有的壓力：“我校是這次‘區(qū)管校聘工作任務(wù)最重的學(xué)校，有約三分之一的教師將會分流到其他學(xué)校，工作難度可想而知?！?/p>

從2018年6月開始，水白中學(xué)就已經(jīng)開始在全校教職工會議、年級組會議上不斷進行“區(qū)管校聘”工作的廣泛宣傳，讓全體教職工充分認(rèn)識到“區(qū)管校聘”政策是教育改革的大勢所趨，為學(xué)校制訂“區(qū)管校聘”的學(xué)校方案奠定了堅實的基礎(chǔ)。

李國良告訴記者，學(xué)校成立了競聘上崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員9人，負(fù)責(zé)“區(qū)管校聘”管理改革的組織、協(xié)調(diào)工作。通過民主推薦成立由校長、中層行政及各層面優(yōu)秀教職工代表組成的競聘工作委員會，成員有34人，其中，教職工代表23人、行政11人，此外，還有候補委員4人，負(fù)責(zé)整個競聘工作的考核評議、確定聘任等。競聘工作委員會民主推薦采用差額的方式，由領(lǐng)導(dǎo)小組把名額安排給各年級組和后勤組作民主推薦，推薦情況由領(lǐng)導(dǎo)小組審核決定后公示、公布結(jié)果。同時，由支部負(fù)責(zé)紀(jì)檢工作的支委任組長，再由工會推舉4名普通教職工成立了競崗監(jiān)察小組，全程監(jiān)督整個“區(qū)管校聘”工作的實施。

學(xué)校競聘工作委員會成員對每位競聘者的現(xiàn)場述職進行了測評打分，現(xiàn)場述職前以抽簽方式先后分別確定科組和個人順序等。根據(jù)教職工報名及考核打分情況，采取逐崗競爭或同類崗位競爭的方法進行，個人總得分由高至低選定所設(shè)置的相關(guān)崗位擬聘人員。打分工作均按照學(xué)校結(jié)合區(qū)教育局的文件制定的《梅江區(qū)水白中學(xué)教職工“區(qū)管校聘”競崗量化評分表》《梅江區(qū)水白中學(xué)教職工“區(qū)管校聘”競崗現(xiàn)場評分表》的評分標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，評分過程采取了回避制或交叉形式進行。

改革前后大變化

在“縣管校聘”改革之前，平遠(yuǎn)縣仁居中學(xué)存在師多生少的情況，全校8個教學(xué)班，學(xué)生約260名，教師47名。造成這一情況的原因是2010年撤并學(xué)校，學(xué)生大多去了縣城，教師們大多是本鎮(zhèn)教師，不愿離家太遠(yuǎn)。加上城鎮(zhèn)化進程，很多農(nóng)村人口也在縣城買房，小孩也到縣城讀書。

“除了師多生少，學(xué)校教師學(xué)科結(jié)構(gòu)也不均衡，有英語老師教歷史，物理老師教生物等情況。因為師多生少及各學(xué)科特點，教師的工作量也會有較大差異，可工資待遇一樣。教師的工作不是滿懷激情，而是比誰的工作輕松，教師對行政安排的工作不愿干，行政工作也成了吃力不討好的苦差事，有的行政人員甚至干脆辭職。”仁居中學(xué)副校長丘燕明說。

“縣管校聘”的到來，讓仁居中學(xué)發(fā)生了翻天覆地的變化：教師少了，學(xué)校的教師基本上都是滿工作量，也就少了工作量的比較，教師的崗位職責(zé)明確了，他們對工作充滿熱情，工作細(xì)致認(rèn)真，對行政安排的工作樂于接受。實行“縣管校聘”一年多來，學(xué)校校風(fēng)、學(xué)風(fēng)良好，教師熱情工作，學(xué)生努力向上，中考成績也有大幅提升。

體面離開舊崗位

“縣管校聘”讓教師流動起來，意味著有部分教師要離開原來的崗位。當(dāng)記者拿到平遠(yuǎn)縣大柘中心小學(xué)第一輪“縣管校聘”競聘表時注意到，這里的教師教齡普遍都在20年以上。

大柘中心小學(xué)競聘上崗工作在平遠(yuǎn)縣教育局的統(tǒng)一指導(dǎo)下，以學(xué)校為單位組織實施，每三年進行一次，按校內(nèi)競聘、區(qū)域競聘、全縣校際競聘的順序逐級進行。

根據(jù)《大柘中心小學(xué)教師崗位競聘方案》，全校的崗位設(shè)置包括語文17個、數(shù)學(xué)9個、英語6個、音樂2個、體育3個、美術(shù)2個、思品1個、科學(xué)1個、信息技術(shù)1個。同時，方案還細(xì)化了周工作量和每個學(xué)科崗位的職責(zé)，明確要求語文科任擔(dān)任一個班的語文兼班主任;數(shù)學(xué)科任擔(dān)任兩個班的數(shù)學(xué);英語科任擔(dān)任兩個班的英語;專任教師14節(jié)以上;班主任10節(jié)以上;學(xué)校中層干部6節(jié)以上;校級領(lǐng)導(dǎo)4節(jié)以上。

方案還提到，聘用期內(nèi)，學(xué)校將對聘用人員按本競聘方案的相關(guān)要求，每一學(xué)年進行一次考核。按第一年30%、第二年30%、第三年40%的比例，綜合3年考核結(jié)果，作為下次競聘考核的依據(jù)。

首輪校內(nèi)競聘結(jié)束之后，7人進入第二輪區(qū)域競聘，大柘中心小學(xué)成為全縣首輪落聘人數(shù)最多的小學(xué)。如何對待落聘教師的后續(xù)工作至關(guān)重要，關(guān)系著今后整個改革能否持續(xù)平穩(wěn)推進。

校內(nèi)競聘結(jié)束后，大柘中心小學(xué)校長黃金碧馬上找落聘的7名教師談話，了解他們的訴求。黃金碧先是為一名臨近退休的老教師辦理了提前退休手續(xù)，然后開始著手為其他6名教師積極收集下一輪區(qū)域競聘的信息，同時幫助他們準(zhǔn)備下一輪競聘的材料和述職報告。最終5名教師順利在區(qū)域內(nèi)競聘成功，只剩下1名教師因個人原因再次落聘，不得不進入最終的第三輪全縣競聘。黃金碧持續(xù)跟進，最終幫助這位教師競聘成功。

幫助落聘教師在后續(xù)競聘成功并不是整個競聘過程的結(jié)束。當(dāng)這些教師進入新的學(xué)校后，黃金碧在教師節(jié)前去還專門去看望他們，傾聽他們在新學(xué)校工作的感受，表達(dá)原學(xué)校對他們的感謝和尊重。平遠(yuǎn)縣教育局人事股股長朱天俊說：“平遠(yuǎn)縣這次能夠?qū)崿F(xiàn)平穩(wěn)改革，和各個學(xué)校讓落聘教師體面地離開原來任教學(xué)校是分不開的?！?/p>

梅江區(qū)水白中學(xué)也堅持做細(xì)做實校內(nèi)競聘落聘人員的后續(xù)安置工作。在實施校內(nèi)競聘工作剛結(jié)束，學(xué)校就啟動了競聘落聘人員后續(xù)安置工作流程。首先集中召開落聘人員思想工作會議，消除他們的精神壓力和面臨新崗位的工作疑慮，接著采用行政包干結(jié)合的方式，逐一做思想工作，發(fā)揚人文關(guān)懷精神，將思想工作做細(xì)做實，并幫助落聘人員做好區(qū)內(nèi)同學(xué)段學(xué)?？缧８偲覆牧蠝?zhǔn)備和其他協(xié)助工作。在跨學(xué)段應(yīng)聘階段，學(xué)校行政分工繼續(xù)對落聘人員進行跟蹤負(fù)責(zé)，逐一落實，幫助同學(xué)段競聘落聘人員均在跨學(xué)段競聘中競聘成功。此外，學(xué)校及時將調(diào)出的教師相關(guān)人事和工資關(guān)系、黨組織關(guān)系及時轉(zhuǎn)移到其新任學(xué)校，免得調(diào)出教師還要跑來跑去，讓他們安心適應(yīng)新的工作崗位。

快速融入新環(huán)境

經(jīng)過競聘的考驗，來到新學(xué)校、新崗位的教師又將面臨新的挑戰(zhàn)。2019年，梅江區(qū)龍坪小學(xué)在聘教師共120人，其中從跨學(xué)校、跨學(xué)段競聘接納了初中下來的教師有3人。

在龍坪小學(xué)的會議室，記者見到了剛剛從中學(xué)競聘來的黃老師。黃老師原來所在的學(xué)校語文教師超編，因此在第一輪校內(nèi)競聘時有兩位教師落聘。由于本區(qū)域內(nèi)初中語文教師基本滿編，第二輪同學(xué)段競聘時崗位較少，因而再次落聘。當(dāng)?shù)谌喨珔^(qū)范圍內(nèi)可以跨學(xué)段競聘時，黃老師成功競聘了龍坪小學(xué)的語文教師崗位。從郊區(qū)的初中轉(zhuǎn)到市區(qū)的小學(xué)，黃老師需要適應(yīng)的不僅僅是新的身份，新的教學(xué)內(nèi)容、新的管理機制、不同以往的教學(xué)對象，對她來說都是挑戰(zhàn)。

黃老師坦言，從初中轉(zhuǎn)入小學(xué)教學(xué)，最大的挑戰(zhàn)來自于對小學(xué)生課堂紀(jì)律的把控。為了讓黃老師盡快適應(yīng)新的教學(xué)環(huán)境，龍坪小學(xué)安排有經(jīng)驗的老教師提供一對一幫助，讓她在最初的一個月里迅速熟悉針對小學(xué)生的管理方法和教學(xué)手段。同時，學(xué)校還發(fā)掘黃老師具有初中教學(xué)經(jīng)驗的優(yōu)勢，在集體備課時更好地把握中小學(xué)語文教學(xué)的銜接，讓學(xué)生針對中學(xué)語文所需要的素養(yǎng)做更多的適應(yīng)性訓(xùn)練。

“初中來的老師多數(shù)是因為在原學(xué)校學(xué)科結(jié)構(gòu)造成編制富余，往往與教學(xué)水平和教學(xué)能力關(guān)系不大，為了使他們減輕思想上的包袱，學(xué)校讓他們有更多的選擇空間，比如讓他們自己評估在學(xué)校的崗位中哪一個學(xué)段、哪一個學(xué)科可能與自己原有的學(xué)科教學(xué)更接近一些，以最大限度的正遷移，達(dá)到能夠更快地熟悉、更好地勝任小學(xué)的教育教學(xué)工作。”龍坪小學(xué)校長張偉鴻說。學(xué)校更多的是考慮讓他們盡快地融入新環(huán)境，促進新教師、轉(zhuǎn)科教師專業(yè)成長，培養(yǎng)更多的骨干教師。鼓勵和及時安排他們參加上級主管部門舉辦的轉(zhuǎn)科教師培訓(xùn)班，了解他們的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)情況，指導(dǎo)他們及時調(diào)整從事小學(xué)教育教學(xué)的工作目標(biāo)和工作方法。

在學(xué)校幫助下，黃老師順利融入新環(huán)境，適應(yīng)新崗位。