王永祥
中國(guó)華電科工集團(tuán)有限公司總承包分公司,中國(guó)·北京 100071
目前,電力資源已經(jīng)成為人們?nèi)粘I钆c工作中的基礎(chǔ)能源,其對(duì)于整個(gè)社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步有著直接的影響。但是,受到多種因素的影響,電力工程的施工建設(shè)過程中還存在著一些安全隱患。只有做好相應(yīng)的安全管理工作,才能為施工人員提供安全保障,提升電力系統(tǒng)運(yùn)行的安全性與經(jīng)濟(jì)性。
管理人員過于追求經(jīng)濟(jì)效益,就會(huì)對(duì)電力工程的安全管理質(zhì)量產(chǎn)生影響。首先,過于追求經(jīng)濟(jì)效益,就有可能在忽略實(shí)際情況的基礎(chǔ)上,加快電力工程的施工建設(shè)。而施工速度過快,必然會(huì)降低整個(gè)施工過程的細(xì)致性與認(rèn)真性。如果安全設(shè)施管理方面的工作不到位,那么就會(huì)導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。此外,如果施工時(shí)間過于緊張,難免會(huì)出現(xiàn)一系列的施工技術(shù)問題,進(jìn)而對(duì)施工質(zhì)量產(chǎn)生影響。而這,也會(huì)使電力工程的施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)一定的安全隱患。
在電力工程安全管理過程中,其安全管理效果直接受到安全管理設(shè)施使用情況的影響。
第一,施工過程中,需要借助安全監(jiān)測(cè)設(shè)施來做出項(xiàng)目評(píng)估。如果安全監(jiān)測(cè)設(shè)施數(shù)量有限,或者型號(hào)性能與使用需求不匹配,那么一些安全隱患就會(huì)遺留到后續(xù)施工過程中。
第二,在實(shí)際的電力工程施工現(xiàn)場(chǎng),絕大多數(shù)的人力、物力以及財(cái)力都安排到施工建設(shè)當(dāng)中,專門負(fù)責(zé)質(zhì)量安全管理的人員則十分有限。而且,這些專門負(fù)責(zé)質(zhì)量安全管理的人員,專業(yè)素養(yǎng)也整體偏低。例如,個(gè)別安全管理人員并沒有較高的職業(yè)道德素養(yǎng),不僅沒有意識(shí)到電力工程質(zhì)量安全管理的重要性,甚至還玩忽懈怠,出現(xiàn)管理方面的紕漏。如果不對(duì)這一問題進(jìn)行詳細(xì)的解決,那么電力行業(yè)的健康發(fā)展將會(huì)受到嚴(yán)重地影響[1]。
電力工程的安全管理具有一定的長(zhǎng)期性,需要有一個(gè)全方位多體系的安全管理體系。如果安全管理體系不完善,那么就無法對(duì)安全隱患進(jìn)行有效地預(yù)防和控制。或者在發(fā)生重大安全事故的時(shí)候,無法采取及時(shí)、有效的措施進(jìn)行處理和解決。要想改善這一現(xiàn)狀,就需要安全管理人員從根源上充分意識(shí)到安全管理的重要性,并樹立正確的安全質(zhì)量管理監(jiān)督理念,從根源上解決各種安全問題。例如,如果在電力工程的設(shè)計(jì)階段,及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)方面的缺陷,并對(duì)設(shè)計(jì)過程進(jìn)行不斷的改良和優(yōu)化,那么后期施工過程中就不會(huì)因?yàn)樵O(shè)計(jì)不合理而出現(xiàn)各種各樣的問題。與此同時(shí),還需要加大電力工程的安全管理投入,提升安全管理水平。
目前,中國(guó)關(guān)于電力工程安全管理方面的法律法規(guī)還不夠完善,在沒有有效法律的支持下,電力工程的安全生產(chǎn)與安全管理很容易出現(xiàn)各種問題。另外,相關(guān)法律法規(guī)的缺失,還使施工現(xiàn)場(chǎng)的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。
在對(duì)電力工程進(jìn)行有效的安全管理過程中,需要先對(duì)電力工程安全管理制度進(jìn)行完善,確保有一套完善的安全管理體系。只有這樣,才能對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)每一位工作人員的責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行明確。既要利用制度來對(duì)工作人員進(jìn)行約束,也要利用政策來對(duì)工作人員進(jìn)行管理,結(jié)合電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)的動(dòng)態(tài)變化來不斷地調(diào)整安全管理措施,對(duì)電力工程安全管理體系進(jìn)行優(yōu)化和改良,才能為電力工程安全管理的長(zhǎng)久發(fā)展提供保證[2]。
引進(jìn)先進(jìn)的安全管理設(shè)施,在提升電力工程安全管理質(zhì)量方面發(fā)揮著十分重要的作用。
第一,在電力工程的安全管理過程中,安全管理設(shè)施的應(yīng)用是基礎(chǔ),必須引進(jìn)先進(jìn)的安全管理設(shè)施。目前,常用的安全管理設(shè)施除了各種功能檢測(cè)設(shè)施之外,還有相應(yīng)的檢修設(shè)施。
第二,除了要引進(jìn)先進(jìn)的安全管理設(shè)施之外,還需要引進(jìn)能正確操作安全管理設(shè)施的人才。只有這樣,才能保證安全管理設(shè)施運(yùn)行的安全性與高效性,才能通過安全管理設(shè)施的有效應(yīng)用來提升電力工程安全管理質(zhì)量。
針對(duì)做好施工現(xiàn)場(chǎng)的人員管理,建議從以下幾方面入手。
第一,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的所有工作人員進(jìn)行電力安全知識(shí)教育,提升施工現(xiàn)場(chǎng)所有工作人員的安全管理意識(shí),使其充分意識(shí)到電力安全的重要性,并通過考核等方式了解施工現(xiàn)場(chǎng)所有工作人員的工作水平。
第二,針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)所有工作人員的培訓(xùn)教育,除了專業(yè)知識(shí)傳授之外,還要重點(diǎn)加強(qiáng)其思想品德教育,提升其敬業(yè)樂業(yè)的精神。只有加強(qiáng)現(xiàn)代化施工技術(shù)的推廣與應(yīng)用,才能有效落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)安全監(jiān)督管理工作,消除施工過程中出現(xiàn)的各種安全隱患。
第三,積極引進(jìn)高精尖施工技術(shù)人才,對(duì)施工技術(shù)進(jìn)行優(yōu)化,攻克施工技術(shù)缺陷,同時(shí)定期邀請(qǐng)行業(yè)專家來到施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)基層人員進(jìn)行實(shí)地培訓(xùn),確保不會(huì)因?yàn)槭┕ぜ夹g(shù)不達(dá)標(biāo)或者操作失誤而出現(xiàn)不必要的安全事故。
第四,制定完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制,采取一系列措施激發(fā)施工人員的施工積極性,提高施工人員的施工質(zhì)量意識(shí)[3]。
需要提升電力工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的科學(xué)合理性與有效性,做好前期設(shè)計(jì)的安全質(zhì)量檢測(cè)和可行性預(yù)測(cè),并結(jié)合實(shí)際情況找出設(shè)計(jì)方案存在的缺陷,并采取相應(yīng)的技術(shù)解決措施,從根源上解決電力工程安全問題。只有從根源上解決電力工程安全質(zhì)量問題,才能保證后續(xù)施工過程的順利進(jìn)行,保證后續(xù)養(yǎng)護(hù)管理工作的簡(jiǎn)單性與便捷性。
要想加強(qiáng)電力工程施工過程中的安全管理,需要注意以下幾方面。
第一,針對(duì)電力工程施工過程中可能使用到的設(shè)備、器械以及工具進(jìn)行有效的檢查,確保這些工具、器械以及設(shè)備的性能優(yōu)良,可以正常使用。與此同時(shí),還要加強(qiáng)這些工具、器械以及設(shè)備的定期保養(yǎng)和維修,提升這些工具、器械以及設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)的最佳性。
第二,提升施工人員的安全意識(shí),確保所有的施工人員都可以按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范展開施工作業(yè),不會(huì)因?yàn)榧夹g(shù)性錯(cuò)誤而引發(fā)安全事故。最后,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)各種危險(xiǎn)源的辨識(shí)與控制。只有對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源進(jìn)行有效的辨識(shí),并采取針對(duì)性的控制措施,才能及時(shí)消除施工現(xiàn)場(chǎng)存在的各種安全隱患。通常情況下,針對(duì)電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源的控制,指的是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)督與管理。
第三,在這一過程中,需要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的所有要素進(jìn)行有效地管理與控制,例如對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)施工材料的管理、施工工藝技術(shù)的管理以及施工機(jī)械設(shè)備的管理等。需要注意的是,施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源的控制具有一定的系統(tǒng)性和全面性,需要與各方面進(jìn)行協(xié)調(diào)與統(tǒng)一[4]。
對(duì)電力工程的安全施工技術(shù)進(jìn)行管理,建議做好以下幾方面。
第一,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況進(jìn)行分析,然后在充分把握安全管理措施規(guī)范性與可行性的基礎(chǔ)上,將具體的安全管理責(zé)任落實(shí)到每一位工作人員身上。
第二,針對(duì)電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)存在的危險(xiǎn)系數(shù)較高的施工作業(yè)要進(jìn)行重點(diǎn)檢查,例如交叉作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)以及高空作業(yè)等。
第三,定期組織開展電力工程項(xiàng)目會(huì)議,并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)所采取的安全管理措施進(jìn)行嚴(yán)格的審核,分析安全管理措施中存在的不足之處,并對(duì)未來一段時(shí)間內(nèi)可能產(chǎn)生的安全問題進(jìn)行預(yù)測(cè),然后再結(jié)合需求對(duì)安全管理措施進(jìn)行調(diào)整。
第四,對(duì)以往已經(jīng)出現(xiàn)過的安全事故進(jìn)行分析,從相應(yīng)的安全措施中吸取教訓(xùn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提升施工環(huán)境的安全性與文明性。
綜上所述,隨著中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,電力行業(yè)也進(jìn)入了轉(zhuǎn)型與發(fā)展的關(guān)鍵階段。在這一過程中,加強(qiáng)電力工程的安全管理,對(duì)于電力行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有著直接的影響。鑒于當(dāng)前電力工程安全管理過程中還存在著各種各樣的問題,只有對(duì)這些問題進(jìn)行詳細(xì)的分析,并以此為基礎(chǔ)完善安全管理制度,保持安全管理設(shè)施的先進(jìn)性與科技性,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的人員管理與技術(shù)管理,提升整個(gè)施工過程的安全性,從根源上對(duì)各種安全問題進(jìn)行有效地解決,才能保證電力工程安全管理的有效性。