王亮,蘇毅
(南寧軌道交通集團(tuán)有限責(zé)任公司運(yùn)營(yíng)分公司,南寧 530000)
城市軌道交通建設(shè)發(fā)展能有效解決大城市交通擁堵的問(wèn)題,但在實(shí)際建造過(guò)程中工程造價(jià)相對(duì)較高,經(jīng)濟(jì)效益相對(duì)較差。特別是在當(dāng)前城市用地較為緊張的情況下,車(chē)輛段等設(shè)施建設(shè)需要占用相當(dāng)量的城市土地資源,因此,急需探尋一種可持續(xù)的集約化利用和發(fā)展方式,來(lái)統(tǒng)一處理城市規(guī)劃發(fā)展中的交通需求、效益、土地緊張、資源優(yōu)化等多方矛盾,從而促進(jìn)城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。綜合開(kāi)發(fā)規(guī)劃軌道交通車(chē)輛段是一種有效的解決方式,結(jié)合當(dāng)前發(fā)展實(shí)際對(duì)車(chē)輛段綜合開(kāi)發(fā)模式加以創(chuàng)新研究。
當(dāng)前,我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn),城市人口不斷增多,城市車(chē)輛激增造成的交通擁堵問(wèn)題成為制約城市規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大和城市生活質(zhì)量提升的重要問(wèn)題。軌道交通具有綠色環(huán)保、準(zhǔn)時(shí)方便的特點(diǎn),成為很多人們較為常用的出行方式,一定程度上能緩解城市交通擁堵問(wèn)題。
車(chē)輛段是確保軌道交通正常運(yùn)行的基地,具體包含車(chē)輛停車(chē)、檢修、維修等功能,也是物資總庫(kù)、培訓(xùn)中心、生活設(shè)施等,因此,車(chē)輛段是整個(gè)城市軌道交通系統(tǒng)中重要的組成部分。具體體現(xiàn)在以下 4 方面【1】。
1)軌道交通安全運(yùn)營(yíng)的保障,城市軌道交通的運(yùn)輸量相對(duì)較大,且具有相對(duì)較高的安全系數(shù)、準(zhǔn)時(shí)、節(jié)能等特點(diǎn)顯著。因此,在運(yùn)行過(guò)程中,要保證車(chē)輛和相關(guān)設(shè)備處于良好的狀態(tài),車(chē)輛段是重要的保障基礎(chǔ)。
2)工程投資額相對(duì)較大,分析我國(guó)城市軌道交通建設(shè),全線路車(chē)輛段的建設(shè)占用的投資比例相對(duì)較大。
3)涉及的專(zhuān)業(yè)技術(shù)多,車(chē)輛段建設(shè)中,其中涉及很多子項(xiàng)目的施工,因此,其中包含的技術(shù)和專(zhuān)業(yè)相對(duì)較多,包括設(shè)計(jì)學(xué)、建筑學(xué)、工程學(xué)、力學(xué)等多方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技術(shù),工程的復(fù)雜性較明顯。
4)占地面積相對(duì)較大,一個(gè)車(chē)輛段的建設(shè)面積較大,且對(duì)地形有一定的要求,需要考慮列車(chē)掉頭線最小曲線半徑要求的寬度,并滿(mǎn)足長(zhǎng)度要求。
由此可見(jiàn),車(chē)輛段在軌道交通建設(shè)中有重要地位,在規(guī)劃設(shè)計(jì)中應(yīng)通過(guò)對(duì)車(chē)庫(kù)組合、站場(chǎng)進(jìn)行合理布局,從而減少綜合開(kāi)發(fā)給運(yùn)營(yíng)組織帶來(lái)的影響。
軌道交通發(fā)展中,結(jié)合車(chē)輛段的特點(diǎn)分析,建設(shè)車(chē)輛段過(guò)程中所占用大量的土地資源,與當(dāng)前城市發(fā)展用地緊張的趨勢(shì)逐漸激化,會(huì)出現(xiàn)集約用地與車(chē)輛段建設(shè)的矛盾。車(chē)輛段的建設(shè),對(duì)城市總體工程產(chǎn)生了破壞,隔斷了城市交通組織。同時(shí),城市軌道交通建設(shè)的投資相對(duì)較大,施工時(shí)間長(zhǎng),后期運(yùn)營(yíng)成本的回收是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。因此,在實(shí)際建設(shè)中,應(yīng)該加強(qiáng)提升土地利用率,逐漸改善城市景觀,一定程度上降低城市軌道交通建設(shè)的成本,不斷提升地鐵建設(shè)的資金利用率,具有最終建立資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)型車(chē)輛段的重要現(xiàn)實(shí)意義,也是軌道交通事業(yè)健康穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)保障。當(dāng)前發(fā)展環(huán)境下,分析探討可操作性強(qiáng)、合理的車(chē)輛段綜合開(kāi)發(fā)模式,具有一定的創(chuàng)新性,符合城市發(fā)展的需求和趨勢(shì)【2】。
城市軌道交通車(chē)輛段的綜合開(kāi)發(fā)和利用,是在了解城市整體規(guī)劃發(fā)展,城市土地利用現(xiàn)狀,城市交通發(fā)展?fàn)顩r等多方面因素的基礎(chǔ)上,根據(jù)車(chē)輛運(yùn)行情況,按照統(tǒng)一規(guī)劃發(fā)展的思路,對(duì)車(chē)輛段的可利用空間和周邊土地進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)利用,有計(jì)劃地實(shí)施一體化的開(kāi)發(fā)。長(zhǎng)期的研究和發(fā)展中,車(chē)輛段綜合開(kāi)發(fā)模式主要包括3 種類(lèi)型。
車(chē)輛段整體建設(shè)規(guī)模相對(duì)較大,廠房、生產(chǎn)用房等較多,在用地相對(duì)緊張的地段,可以采取車(chē)輛段廠房多層建設(shè),最終形成立體化的建設(shè)模式,包括車(chē)庫(kù)立體建設(shè)、生產(chǎn)用房立體建設(shè)等方式。
車(chē)庫(kù)立體建設(shè),主要是對(duì)車(chē)輛段各線路進(jìn)行上下重疊或采取垂直布局的模式,從而減少用地的占用,節(jié)約土地資源。當(dāng)前,國(guó)內(nèi)外在車(chē)輛段建設(shè)開(kāi)發(fā)中都有采用這種建設(shè)方式,如深圳地鐵3 號(hào)線橫崗車(chē)輛段的建設(shè),采用雙層布局方案,對(duì)停車(chē)庫(kù)、列檢庫(kù)、綜合樓等進(jìn)行雙層布局。
生產(chǎn)用房與車(chē)庫(kù)立體建設(shè),主要是在車(chē)庫(kù)上面規(guī)劃生產(chǎn)用房建設(shè),這樣能減少車(chē)輛段的整體用地面積。如上海9 號(hào)線的九亭車(chē)輛段,采用聯(lián)合庫(kù)屋頂,設(shè)計(jì)綠化屋面,在節(jié)約用地的同時(shí)也更好地滿(mǎn)足了綠化需求【3】。
物業(yè)開(kāi)發(fā)模式是常見(jiàn)的模式,具體實(shí)踐中,主要是選擇合理的范圍,將車(chē)輛段物業(yè)開(kāi)發(fā)和周?chē)幕A(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)結(jié)合,協(xié)調(diào)車(chē)輛段與周邊用地的關(guān)系,也能盤(pán)活周邊地區(qū),挖掘更大的商機(jī)。
車(chē)輛段物業(yè)開(kāi)發(fā)的種類(lèi)大體上可以分為經(jīng)濟(jì)適用房住宅、商業(yè)辦公建筑、文化建筑和展覽博覽建筑等。具體開(kāi)發(fā)模式有3 類(lèi)。第一類(lèi)主要是地下模式,在地下布置車(chē)輛段的廠房,車(chē)庫(kù)上方設(shè)置生產(chǎn)和辦公及物業(yè)用地;第二類(lèi)是地面模式,地面模式相對(duì)較為傳統(tǒng),車(chē)輛段主要設(shè)置在地面,用大平臺(tái)蓋起來(lái),在此基礎(chǔ)上進(jìn)行物業(yè)開(kāi)發(fā);第三種主要是架空模式,一些地段受到城市地形特點(diǎn)的影響,要確保整條軌道交通線路的安全穩(wěn)定,車(chē)輛段需要架空,然后對(duì)車(chē)輛段上下部空間進(jìn)行充分開(kāi)發(fā)利用。
車(chē)輛段受多種因素的影響,在立體化建設(shè)的難度相對(duì)較大,無(wú)法進(jìn)行物業(yè)開(kāi)發(fā)的情況下,要提升土地利用效率,可以采用其他的開(kāi)發(fā)模式。
首先可以建設(shè)公園式的車(chē)輛段。車(chē)輛段的占地面積相對(duì)較大,一些車(chē)輛段在城市的核心地段或環(huán)境相對(duì)敏感的地區(qū),為了周?chē)沫h(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一,確保城市整體景觀效果,可以在車(chē)輛段及周邊進(jìn)行綠化建設(shè)開(kāi)發(fā),建設(shè)公園樣式的車(chē)輛段,主要是以車(chē)輛段的上蓋作為公園,實(shí)現(xiàn)城市建筑與自然的協(xié)調(diào),并起到改善城市環(huán)境的作用。公園式車(chē)輛段的代表有北京10 號(hào)線的萬(wàn)柳車(chē)輛段,整個(gè)車(chē)輛段的綠化面積相對(duì)較大,上海2 號(hào)線蒲匯塘停車(chē)場(chǎng)也是采用屋頂綠化,為人們的休閑娛樂(lè)打造了良好的空間【4】。
其次是光伏發(fā)電方案。城市每條軌道交通線路建設(shè)中,2 段設(shè)置停車(chē)段和停車(chē)場(chǎng),其占地面積相對(duì)較大,且終點(diǎn)站離市區(qū)的位置相對(duì)較遠(yuǎn),如果從商業(yè)價(jià)值角度進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用,物業(yè)開(kāi)發(fā)的價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市區(qū)繁華地段,要提升其利用率,可以采用光伏發(fā)電方案。光伏發(fā)電方案有著環(huán)保、節(jié)能等優(yōu)勢(shì),在鐵路建設(shè)中得到了很好的應(yīng)用,城市軌道交通建設(shè)中,也可以采用光伏發(fā)電方案,借助車(chē)輛段的閑置資源,在大庫(kù)屋頂設(shè)置光伏發(fā)電。
綜上所述,在車(chē)輛段的開(kāi)發(fā)利用中,需要考慮車(chē)輛的運(yùn)行情況、土地開(kāi)發(fā)利用程度、地形條件及周邊環(huán)境等因素的影響,在具體實(shí)踐中,可以綜合對(duì)比分析這些因素,進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)利用。需要注意的是,綜合開(kāi)發(fā)會(huì)影響到車(chē)輛段的整體運(yùn)營(yíng)和管理,因此,必須結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況,選取最佳的開(kāi)發(fā)利用方案【5】。
綜合開(kāi)發(fā)中需要討論投資回報(bào)相關(guān)問(wèn)題。車(chē)輛段的綜合開(kāi)發(fā),主要是充分利用土地資源,提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益,在實(shí)際工程中,不是所有的車(chē)輛段都適合進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)。因此,綜合開(kāi)發(fā)規(guī)劃之前需要對(duì)不同的開(kāi)發(fā)方案進(jìn)行對(duì)比分析,從政策、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益、土地利用等多方面加以分析,優(yōu)化項(xiàng)目方案。
一般情況下,地鐵建設(shè)公司負(fù)責(zé)車(chē)輛段本身功能和建設(shè)費(fèi)用,在綜合開(kāi)發(fā)之前會(huì)引進(jìn)投資方,成為投資主體。投資主體決定了方案、收益問(wèn)題,因此,需要盡快確定好投資主體,并明確開(kāi)發(fā)具體方案,確保車(chē)輛段后期設(shè)計(jì)工作的順利開(kāi)展。
軌道交通車(chē)輛段綜合開(kāi)發(fā)中,其前提是確保車(chē)輛段的功能正常實(shí)現(xiàn)。具體開(kāi)發(fā)工作中,需要配合工程建設(shè)實(shí)際,確保車(chē)輛段建設(shè)的工期,并確保整個(gè)工程建設(shè)的穩(wěn)定性和安全性滿(mǎn)足要求。
車(chē)輛段會(huì)不同程度地破壞城市正常交通組織,在綜合開(kāi)發(fā)過(guò)程中,需要考慮城市整體道路規(guī)劃建設(shè),周?chē)慕煌ńM織等,如果涉及大規(guī)模的商業(yè)開(kāi)發(fā)和居住區(qū)開(kāi)發(fā),需要對(duì)周?chē)慕煌ńM織進(jìn)行協(xié)調(diào),避免出現(xiàn)交通擁擠的問(wèn)題【6】。
在綜合開(kāi)發(fā)中,實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)利益最大化并滿(mǎn)足軌道交通正常安全運(yùn)行是關(guān)鍵所在,開(kāi)發(fā)中會(huì)涉及空間布局、采光、噪聲等問(wèn)題,對(duì)運(yùn)營(yíng)組織的要求相對(duì)較高,因此,需要優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,協(xié)調(diào)好各方關(guān)系。
車(chē)輛綜合段的開(kāi)發(fā)工作,需要提前進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),軌道交通工程一旦施工后,后期再進(jìn)行開(kāi)發(fā)規(guī)劃,會(huì)影響到布局和規(guī)模,因此,需要在前期做好全面調(diào)查和分析,在統(tǒng)籌各方因素的基礎(chǔ)上,提前做好車(chē)輛段的綜合開(kāi)發(fā),確保其不影響地鐵的正常開(kāi)通時(shí)間。
車(chē)輛段綜合開(kāi)發(fā)中,涉及的技術(shù)相對(duì)較多,包括消防、降噪、采光、綠化、衛(wèi)生等工作,并協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)中水電等設(shè)備的正常供應(yīng),在實(shí)際施工中需要分析影響車(chē)輛段綜合開(kāi)發(fā)的技術(shù)節(jié)點(diǎn),并加強(qiáng)研究。
綜上所述,城市軌道交通建設(shè)中,要提升土地資源的利用率,需要重視對(duì)車(chē)輛段的綜合開(kāi)發(fā),結(jié)合工程實(shí)際,了解車(chē)輛段綜合開(kāi)發(fā)需要注意的問(wèn)題,并探討合理的開(kāi)發(fā)模式,才能提升整個(gè)城市軌道交通建設(shè)的質(zhì)量和水平。