每月熱點(diǎn)評(píng)述

法經(jīng)大勢(shì)

國(guó)務(wù)院發(fā)文促進(jìn)國(guó)家級(jí)新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持國(guó)家級(jí)新區(qū)深化改革創(chuàng)新加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。

《意見》指出，國(guó)家級(jí)新區(qū)是承擔(dān)國(guó)家重大發(fā)展和改革開放戰(zhàn)略任務(wù)的綜合功能平臺(tái)。要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，突出高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展，用改革的辦法和市場(chǎng)化、法治化的手段，大力培育新動(dòng)能、激發(fā)新活力、塑造新優(yōu)勢(shì)，努力成為高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、改革開放新高地、城市建設(shè)新標(biāo)桿。

《意見》要求，新區(qū)建設(shè)發(fā)展要實(shí)體為本，持續(xù)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；刀刃向內(nèi)，加快完善體制機(jī)制；主動(dòng)對(duì)標(biāo)，全面提升開放水平；尊重規(guī)律，合理把握開發(fā)節(jié)奏。

《意見》就加快推動(dòng)新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提出五個(gè)方面重點(diǎn)舉措：一是著力提升關(guān)鍵領(lǐng)域科技創(chuàng)新能力；二是加快推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；三是持續(xù)增創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)；四是推動(dòng)全方位高水平對(duì)外開放；五是高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)建設(shè)管理。

政策法規(guī)

證監(jiān)會(huì)發(fā)布《證券公司風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》

2020年1月23日，證監(jiān)會(huì)發(fā)布了《證券公司風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》），于2020年6月1日正式施行。

《計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》旨在推動(dòng)證券行業(yè)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)證券公司風(fēng)控指標(biāo)體系的有效性和適應(yīng)性，遵循“框架不變、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向、局部完善、寬嚴(yán)相濟(jì)”的原則，根據(jù)不同業(yè)務(wù)、產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)特征進(jìn)行差異化調(diào)整，完善指標(biāo)體系的科學(xué)性和完備性，進(jìn)一步提升對(duì)證券公司資本配置的導(dǎo)向作用。

《郵政業(yè)寄遞安全監(jiān)督管理辦法》施行

2020年2月15日，《郵政業(yè)寄遞安全監(jiān)督管理辦法》正式施行，通過要求快遞營(yíng)業(yè)場(chǎng)所設(shè)置全天候視頻監(jiān)控等，強(qiáng)化對(duì)寄遞安全的監(jiān)管力度。

辦法明確，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立寄遞詳情單及電子數(shù)據(jù)管理制度，定期銷毀已經(jīng)使用過的寄遞詳情單，妥善保管用戶信息等電子數(shù)據(jù)，采取有效手段保證用戶信息安全。未經(jīng)法律明確授權(quán)或者用戶書面同意，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)及其從業(yè)人員不得將用戶身份信息以及用戶使用郵政服務(wù)、快遞服務(wù)的信息提供給任何單位或者個(gè)人。

財(cái)政部公布《政府購(gòu)買服務(wù)管理辦法》

近日，財(cái)政部公布《政府購(gòu)買服務(wù)管理辦法》（下稱《辦法》），對(duì)購(gòu)買主體和承接主體、購(gòu)買內(nèi)容和目錄、購(gòu)買活動(dòng)的實(shí)施、合同及履行、監(jiān)督管理和法律責(zé)任等作了規(guī)定。

《辦法》提出政府購(gòu)買服務(wù)內(nèi)容的“負(fù)面清單”，其中明確，六類事項(xiàng)不得作為政府購(gòu)買服務(wù)內(nèi)容：不屬于政府職責(zé)范圍的服務(wù)事項(xiàng)；應(yīng)當(dāng)由政府直接履職的事項(xiàng)；政府采購(gòu)法律、行政法規(guī)規(guī)定的貨物和工程，以及將工程和服務(wù)打包的項(xiàng)目；融資行為；購(gòu)買主體的人員招、聘用，以勞務(wù)派遣方式用工，以及設(shè)置公益性崗位等事項(xiàng)；法律法規(guī)及國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他事項(xiàng)。

在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，機(jī)會(huì)似乎沒有以前那么多了，錢沒有以前那么好賺了，但是只要真正能夠洞察消費(fèi)者的需求，把產(chǎn)品做到極致，衣食住行任何一個(gè)行業(yè)都值得重新做一遍，還有大量的機(jī)會(huì)等著大家。

復(fù)星國(guó)際集團(tuán)董事長(zhǎng)郭廣昌

從中長(zhǎng)期來(lái)看，疫情不會(huì)像有些自媒體說(shuō)的那樣“給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)毀滅性打擊”?，F(xiàn)在民間和官方齊心協(xié)力防控疫情，參考SARS的前例，新冠肺炎最多影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)兩三個(gè)季度，不會(huì)改變中長(zhǎng)期的趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期的發(fā)展主要是由內(nèi)在的基本面決定的。

中歐國(guó)際工商學(xué)院教授許小年

你不去推動(dòng)，你不敲門，這個(gè)是不動(dòng)的，所以我們不要老指望政府去改，政府的改革非常重要，我們也要考慮怎么樣推動(dòng)這個(gè)改革，使我們的經(jīng)營(yíng)環(huán)境更好，使中國(guó)的民營(yíng)企業(yè)更大地發(fā)展，中國(guó)才有更好的未來(lái)。

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家樊綱

我們一定要在全球建設(shè)我們的產(chǎn)業(yè)鏈，不僅可以把我們的產(chǎn)業(yè)鏈延伸到“一帶一路”沿線的發(fā)展中國(guó)家去，還可以延伸到發(fā)達(dá)國(guó)家去，只有這樣，我們的產(chǎn)業(yè)鏈在全球中才有最大的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，企業(yè)在創(chuàng)新的過程中，也需做好最壞的準(zhǔn)備，即“備胎計(jì)劃”，以備全球產(chǎn)業(yè)鏈中斷的不時(shí)之需。

中國(guó)與全球化智庫(kù)（CCG）主席、原外經(jīng)貿(mào)部副部長(zhǎng)龍永圖

聲 音

財(cái)經(jīng)熱點(diǎn)

別了，黑莓手機(jī)

2月5日媒體報(bào)道，黑莓移動(dòng)官方對(duì)外宣布，從2020年8月31日起，獲得品牌授權(quán)的TCL通訊將不再出售黑莓品牌的移動(dòng)設(shè)備，也不再擁有設(shè)計(jì)、制造和出售任何新款黑莓移動(dòng)設(shè)備的權(quán)利。這意味著，黑莓手機(jī)將徹底停產(chǎn)。

黑莓手機(jī)曾經(jīng)風(fēng)靡一時(shí)，其強(qiáng)大的郵件推送功能十分受用戶認(rèn)可。在2009年，黑莓手機(jī)的市場(chǎng)占有份額一度達(dá)到20%。但隨著智能手機(jī)和社交軟件的興起，郵件服務(wù)需求下降，黑莓的市場(chǎng)也逐漸萎縮。

早在2016年，黑莓便宣布自己不再參與生產(chǎn)和銷售，而是將黑莓手機(jī)品牌授權(quán)給TCL通訊。此后TCL推出了KeyOne、Key2和Key2LE等新黑莓手機(jī)，但仍然難以挽回頹勢(shì)。

國(guó)資委發(fā)布通知 規(guī)范央企參股投資

1月20日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委發(fā)布《關(guān)于中央企業(yè)加強(qiáng)參股管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（下稱《通知》），要求央企嚴(yán)把主業(yè)投資方向，不得為規(guī)避主業(yè)監(jiān)管要求，通過參股等方式開展中央企業(yè)投資項(xiàng)目負(fù)面清單規(guī)定的商業(yè)性房地產(chǎn)等禁止類業(yè)務(wù)。

國(guó)資委在《通知》中指出，近年來(lái)，中央企業(yè)以參股等多種方式與各類所有制企業(yè)合資合作，對(duì)提高國(guó)有資本運(yùn)行和配置效率、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)起到了重要促進(jìn)作用。但實(shí)踐中也存在部分企業(yè)參股投資決策不規(guī)范、國(guó)有股權(quán)管控不到位等問題，影響國(guó)有資本配置效率，造成國(guó)有資產(chǎn)流失。

《通知》同時(shí)指出，要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)各級(jí)企業(yè)負(fù)責(zé)人開展任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)，要將其任期內(nèi)企業(yè)參股投資、與參股企業(yè)關(guān)聯(lián)交易等有關(guān)事項(xiàng)列入重點(diǎn)審計(jì)內(nèi)容。

大案速覽

綠發(fā)會(huì)對(duì)農(nóng)夫山泉提起公益訴訟

1月16日，中國(guó)生物多樣性保護(hù)與綠色發(fā)展基金會(huì)（下稱“綠發(fā)會(huì)”）在微信公眾號(hào)發(fā)文稱，就農(nóng)夫山泉在武夷山國(guó)家公園開挖便道毀林取水一事，綠發(fā)會(huì)已于1月15日向福建省南平市中級(jí)人民法院郵寄了對(duì)農(nóng)夫山泉的起訴狀，要求農(nóng)夫山泉立即停止該取水工程施工，對(duì)破壞的環(huán)境進(jìn)行修復(fù)，賠償造成的生態(tài)服務(wù)功能損失。

此前的1月11日，有網(wǎng)友舉報(bào)稱，農(nóng)夫山泉為修建取水點(diǎn)在武夷山國(guó)家公園違規(guī)開挖便道毀壞林木。1月12日晚間，武夷山國(guó)家公園發(fā)布通報(bào)稱，農(nóng)夫山泉在取水點(diǎn)附近修筑的施工便道所造成的毀林情況，已由武夷山市森林公安部門立案調(diào)查。1月15日，農(nóng)夫山泉?jiǎng)t通過官方微信對(duì)舉報(bào)進(jìn)行了反駁。

點(diǎn)評(píng)：

目前雙方各執(zhí)一詞，但無(wú)論如何，愛護(hù)環(huán)境的底線不能缺失。農(nóng)夫山泉到底有沒有破壞環(huán)境，綠發(fā)會(huì)的起訴到底有沒有事實(shí)依據(jù)，需要權(quán)威部門進(jìn)行調(diào)查和認(rèn)定。所有企業(yè)都應(yīng)承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，從愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的出發(fā)點(diǎn)來(lái)獲取利潤(rùn)。（新浪網(wǎng)友）

搜狐私有化收購(gòu)暢游網(wǎng)

1月24日，搜狐及其上市子公司暢游分別發(fā)布公告。搜狐宣布通過私有化交易完全收購(gòu)暢游。

搜狐公告稱，其旗下全資子公司搜狐游戲以及搜狐游戲新成立的全資子公司暢游并購(gòu)有限公司，已同暢游達(dá)成最終合并協(xié)議。根據(jù)該協(xié)議，搜狐將以約5.79億美元的股權(quán)價(jià)值，現(xiàn)金收購(gòu)該公司尚未持有的暢游全部流通股。

由于搜狐擁有暢游所有已發(fā)行和流通股股票所代表的超過90%的投票權(quán)，因此本次合并案不需要股東批準(zhǔn)協(xié)議。合并預(yù)計(jì)將在2020年第二季度完成。

點(diǎn)評(píng)：

暢游一直是搜狐穩(wěn)定的現(xiàn)金供應(yīng)來(lái)源。即使2019年一季度營(yíng)收同比下降10%時(shí)，暢游仍宣布一次性派息，作為大股東的搜狐因此一次性獲得3.37億美元的收入。搜狐對(duì)暢游的私有化收購(gòu)，讓這頭“現(xiàn)金奶?！卑l(fā)揮了最后作為一份“牛排”的價(jià)值。（新京報(bào)記者梁辰）

珠海明駿入股格力電器

2月3日，格力電器發(fā)布公告稱，控股股東格力集團(tuán)協(xié)議轉(zhuǎn)讓股份完成過戶登記，本次股份轉(zhuǎn)讓過戶登記完成后，珠海明駿將持有公司15%股份，為公司單一第一大股東；格力集團(tuán)將持有公司3.22%股份，公司控制權(quán)將發(fā)生變更。公司將無(wú)控股股東和實(shí)際控制人。

本次入股是格力集團(tuán)混改的重要舉措。2019年4月，格力宣布混改方案。12月3日，格力集團(tuán)與珠海明駿投資合伙企業(yè)簽署股份轉(zhuǎn)讓協(xié)議，約定后者以每股46.17元的價(jià)格受讓前者持有的格力電器15%的股份，合計(jì)轉(zhuǎn)讓價(jià)格為416.62億元。

根據(jù)股份轉(zhuǎn)讓協(xié)議，珠海明駿有權(quán)提名3位董事，但是該數(shù)量不足以使其控制董事會(huì)。

點(diǎn)評(píng)：

從市場(chǎng)反應(yīng)來(lái)看，此次股權(quán)改革引入的高管激勵(lì)計(jì)劃、無(wú)實(shí)控人結(jié)構(gòu)等現(xiàn)代化的企業(yè)管理方式被普遍認(rèn)為將為格力電器帶來(lái)新的活力，而珠海明駿背后的高瓴資本在科技創(chuàng)新、國(guó)際化等方面的資源生態(tài)如何與格力電器的市場(chǎng)地位和強(qiáng)大的研發(fā)能力更好地嫁接和匹配，也被寄予厚望。格力電器股權(quán)混改的完成，也成為國(guó)企混改進(jìn)入3.0階段的重要標(biāo)志。（新浪網(wǎng)友）

首例新三板虛假陳述責(zé)任糾紛案宣判

近日，上海金融法院對(duì)原告上海德駿資產(chǎn)管理有限公司訴被告北京興華會(huì)計(jì)師事務(wù)所、中興財(cái)光華會(huì)計(jì)師事務(wù)所、海通證券股份有限公司證券虛假陳述責(zé)任糾紛一案作出判決，駁回原告全部訴訟請(qǐng)求。

該案源于2015年，在德駿資產(chǎn)管理有限公司投資山東新綠食品股份有限公司過程中，興華會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供審計(jì)服務(wù)，海通證券公司出具《推薦報(bào)告》，新綠公司于2015年11月獲新三板市場(chǎng)掛牌許可。2016年6月，新綠公司更換中興財(cái)光華會(huì)計(jì)師事務(wù)所為其提供審計(jì)服務(wù)。同年，新綠公司被證監(jiān)會(huì)立案調(diào)查，后被認(rèn)定虛假陳述。

德駿資管公司遂向上海金融法院提起訴訟，請(qǐng)求興華所、中興財(cái)所和海通證券公司連帶賠償投資損失6175306.25元。

點(diǎn)評(píng)：

在誘多型虛假陳述行為的情況下，原告購(gòu)入新綠公司股份這一股權(quán)投資行為，時(shí)間早于新綠公司掛牌新三板市場(chǎng)時(shí)間，也就是新三板市場(chǎng)上的虛假陳述行為尚未構(gòu)成之時(shí)原告已通過股權(quán)投資行為購(gòu)入新綠公司股份，不論投資人賣出股票的時(shí)間是否在虛假陳述行為實(shí)施日之后，只要其買入股票在誘多型虛假陳述行為實(shí)施日之前，該虛假陳述行為與損害后果之間就不存在因果關(guān)系。（上海金融法院綜合審判一庭法官周荃）

HTC訴魅族、金立專利侵權(quán)案一審宣判

近日，北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院就原告宏達(dá)國(guó)際電子股份有限公司（HTC）訴魅族科技有限公司、金立通信設(shè)備有限公司侵犯發(fā)明專利權(quán)糾紛兩案作出一審判決，法院認(rèn)定兩案被告魅藍(lán)Note5手機(jī)、金立M6手機(jī)侵犯了第201310032515.5號(hào)“移動(dòng)裝置”的發(fā)明專利權(quán)，判決被告停止侵權(quán)并賠償經(jīng)濟(jì)損失及合理支出共計(jì)650萬(wàn)元。

涉案專利是一種帶有金屬外殼天線結(jié)構(gòu)的移動(dòng)裝置，發(fā)明目的在于解決因金屬外殼屏蔽而造成輻射信號(hào)差的技術(shù)問題，而設(shè)計(jì)出可結(jié)合金屬外觀的天線結(jié)構(gòu)。原告宏達(dá)公司作為涉案專利的專利權(quán)人，認(rèn)為魅族公司生產(chǎn)、銷售的魅藍(lán)Note5手機(jī)、金立M6手機(jī)落入涉案專利權(quán)利要求1的保護(hù)范圍，遂提起訴訟。

點(diǎn)評(píng)：

手機(jī)行業(yè)曾經(jīng)的王者HTC，如今已在市場(chǎng)難覓蹤跡，但其手中握有的大量技術(shù)專利，卻成為維權(quán)的利器。不過即使獲賠650萬(wàn)元，對(duì)HTC來(lái)說(shuō)也沒有太大實(shí)際意義，也仍然無(wú)法挽救HTC在手機(jī)領(lǐng)域的敗局。（網(wǎng)易網(wǎng)友）