俄土在敘利亞“邊打邊談，討價(jià)還價(jià)”

南方周末特約撰稿　田聿 南方周末實(shí)習(xí)生　李睿童

2020年1月8日，在土耳其伊斯坦布爾，土耳其總統(tǒng)埃爾多安（右）與到訪的俄羅斯總統(tǒng)普京（左）交談。土耳其總統(tǒng)埃爾多安1月8日在伊斯坦布爾與到訪的俄羅斯總統(tǒng)普京舉行會(huì)談并發(fā)表聯(lián)合聲明。雙方呼吁敘利亞交戰(zhàn)方自1月12日零時(shí)起?；?，通過(guò)談判解決危機(jī)。新華社

敘利亞部隊(duì)進(jìn)入剛剛攻下的城鎮(zhèn)。李僑　?　供圖

如今，無(wú)論伊德利卜沖突以什么方式結(jié)束，未來(lái)敘利亞乃至中東秩序的基石，或?qū)⑹恰岸砹_斯-土耳其-伊朗”的“大三角”關(guān)系?！按笕恰标P(guān)系構(gòu)建，取決于敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)局，而這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，恰恰是三國(guó)接近的主要障礙。

征戰(zhàn)八年的敘利亞國(guó)土，就像一處潰瘍面，經(jīng)歷著周期性“出血-愈合-再出血”。

此刻，新的“出血口”在其北部伊德利卜省——敘政府軍與反對(duì)派激烈交鋒，俄羅斯與土耳其作為伊德利卜沖突降級(jí)區(qū)擔(dān)保人，也“摩拳擦掌”，瀕臨軍事攤牌。

2020年2月27日，36名土耳其士兵在敘軍空襲中喪生后，土國(guó)內(nèi)爆發(fā)強(qiáng)烈的反敘反俄情緒，土耳其國(guó)防部長(zhǎng)胡盧西·阿卡爾指責(zé)是俄戰(zhàn)機(jī)造成土軍傷亡，“我們即便向俄方發(fā)出信息后，空襲仍在繼續(xù)，”土總統(tǒng)安全顧問(wèn)梅蘇特·哈基·卡西恩表示，“我們和俄羅斯有過(guò)16次戰(zhàn)爭(zhēng)，我們不怕第17次?！?/p>

不過(guò)，2月29日，增援?dāng)⑶熬€的兩艘俄軍戰(zhàn)艦輕松通過(guò)了土耳其控制的博斯普魯斯海峽。

俄塔社消息，2020年3月5日，埃爾多安蒞臨克里姆林宮，同普京“關(guān)門磋商”敘利亞局勢(shì)。

之前，隨著美國(guó)戰(zhàn)略收縮，俄土兩國(guó)試圖在這場(chǎng)爭(zhēng)奪中脫穎而出。這就像倫敦出版的《阿拉伯圣城報(bào)》所描述的，敘利亞乃至中東的戰(zhàn)爭(zhēng)，都是“邊打邊談，討價(jià)還價(jià)”。俄土兩國(guó)所有的戰(zhàn)術(shù)動(dòng)作，都是為了在談判桌前擁有主動(dòng)權(quán)。

“最后等待解決的問(wèn)題”

2020年2月25日至今，有不少民族主義者在伊斯坦布爾不斷示威，“俄羅斯有KAB(炸彈），我們有熱血”“我們與伊德利卜同在”等標(biāo)語(yǔ)，不時(shí)掠過(guò)游客的鏡頭。

如今，伊德利卜的“國(guó)際交易”在即，因此不排除極端事件發(fā)生。

在土耳其政治學(xué)家托魯爾·伊斯梅爾眼里，四方和談舉行乃至成功的關(guān)鍵，是“大國(guó)參與者的和解”。他認(rèn)為，先是俄羅斯與土耳其的戰(zhàn)略諒解，緊接著俄羅斯推動(dòng)土耳其與伊朗的親近，讓西方陣營(yíng)出現(xiàn)裂痕，最終讓“敘利亞政治交易”更容易達(dá)成。

伊德利卜省是敘利亞內(nèi)戰(zhàn)中第一個(gè)丟失的省份，在敘利亞總統(tǒng)巴沙爾·阿薩德心里分量很重。

2016-2017年，敘利亞多個(gè)城鎮(zhèn)被政府軍收復(fù)，嘯聚伊德利卜山區(qū)的8萬(wàn)多名反對(duì)派武裝和極端組織“征服陣線”成員，儼然成了“最后等待解決的問(wèn)題”。

“就像（以色列占領(lǐng)的）戈蘭高地之于父親（老阿薩德總統(tǒng)）是個(gè)恥辱，伊德利卜之于巴沙爾，就是必須自我填平的心理深坑。”敘反對(duì)派“伊斯蘭軍”政治代表穆罕默德·阿盧什說(shuō)。

2020年2月下旬，敘利亞啟動(dòng)“伊德利卜黎明第三階段戰(zhàn)役”，此次作戰(zhàn)規(guī)劃，是“先易后難，先南后北”。

俄羅斯顧問(wèn)團(tuán)精心打造的敘軍老虎師，不愧是“久戰(zhàn)勁旅”，其主力部隊(duì)從南線的哈馬省出發(fā)，用機(jī)械化部隊(duì)快速奪取下伊德利卜平原，直逼M4公路沿線。

知情者稱，2019年12月開(kāi)始發(fā)動(dòng)的敘軍伊德利卜攻勢(shì)，目標(biāo)是恢復(fù)被敵人阻斷八年的M4公路，這也是敘利亞展開(kāi)經(jīng)濟(jì)重建的前提之一。

“由于2019年7月后伊朗支援的燃料和食品銳減，被解放的敘北部阿勒頗等地急需拉塔基亞港的物資，”俄羅斯《觀點(diǎn)報(bào)》稱，“作為運(yùn)輸生命線的M4公路，成為敘軍作戰(zhàn)的主要理由?！碑?dāng)然，俄羅斯也希望敘軍在伊德利卜占得越多越好。

敘軍對(duì)手也不是吃素的。伊德利卜全省東西寬約80公里，南北長(zhǎng)100多公里，反對(duì)派內(nèi)線回旋余地較大。

2020年2月25日至28日，土耳其支持的反對(duì)派向伊德利卜城東郊的敘軍發(fā)動(dòng)反攻，大馬士革剛在2月19日宣布貫通南北的M5公路被切斷了。

戰(zhàn)事烈度逐步升級(jí)，長(zhǎng)期身處幕后的俄羅斯與土耳其，已難以按“傳統(tǒng)規(guī)則”出牌了。

2017年，由俄羅斯、土耳其、伊朗擔(dān)保產(chǎn)生的敘利亞四大沖突降級(jí)區(qū)，經(jīng)過(guò)兩年多的軍事和外交較量，已到了攤牌的時(shí)刻。四大降級(jí)區(qū)已有三處被敘軍收復(fù)，現(xiàn)在僅存伊德利卜一處，又與土耳其接壤，俄土爭(zhēng)奪之激烈可想而知。

按照當(dāng)初協(xié)議，俄土作為監(jiān)督停火方，成立聯(lián)合軍警巡邏隊(duì)，監(jiān)管一片縱深15-20公里的“U”形非軍事區(qū)（豁口處是地中海），隔絕當(dāng)?shù)財(cái)④娕c反對(duì)派，土耳其有義務(wù)將極端組織趕出非軍事區(qū)，并將伊德利卜省的反對(duì)派重武器遷出。

可樹(shù)欲靜而風(fēng)不止，伊德利卜數(shù)十支反政府武裝里，最有勢(shì)力的極端組織“征服陣線”無(wú)視協(xié)議，堅(jiān)持繼續(xù)與俄敘作對(duì)。即便土耳其直接扶持的反對(duì)派，雖口頭上接受協(xié)議，卻仍對(duì)俄敘心存芥蒂。

2019年2月14日，俄土伊三國(guó)召開(kāi)索契峰會(huì)，俄總統(tǒng)普京不客氣地說(shuō)，“我們和敘利亞合法政府，不會(huì)容忍恐怖分子一直逍遙法外?！睂?dǎo)火索自此再燃。

自那以后，敘軍與反對(duì)派相互交火和蠶食此起彼伏，但總體上，反對(duì)派“失多得少”，眼看敘軍離伊德利卜城郊越來(lái)越近，2019年5月，土耳其在原有12處觀察哨的基礎(chǔ)上，單方面新增5處觀察哨，形成縱深約12公里、遙相呼應(yīng)的連環(huán)防御陣地，并直接參與反對(duì)派陣營(yíng)的作戰(zhàn)。

當(dāng)前形勢(shì)下，位于敘利亞赫梅米姆基地的俄軍機(jī)和S-400防空系統(tǒng)掌握制空權(quán)，敘軍向土軍開(kāi)火已無(wú)心理障礙。

2020年2月21日，當(dāng)夾雜大量土耳其“志愿兵”的反對(duì)派圍攻敘軍孤立據(jù)點(diǎn)時(shí)，俄軍出動(dòng)四架蘇-24前線轟炸機(jī)，在30分鐘內(nèi)投下大批炸彈，據(jù)稱反對(duì)派有250人喪生，土軍方提供的裝甲戰(zhàn)車也被悉數(shù)摧毀。

四天后，配合反對(duì)派圍攻薩拉齊卜的一架土軍“安卡-S”無(wú)人偵察機(jī)，被敘軍高炮擊落。

2020年3月1日，在土耳其空軍的F16戰(zhàn)機(jī)擊落了敘利亞2架蘇-24戰(zhàn)斗轟炸機(jī)后，俄羅斯的蘇57新型戰(zhàn)機(jī)緊急接管敘利亞領(lǐng)空，俄羅斯駐敘利亞沖突各方調(diào)解中心負(fù)責(zé)人奧列格·茹拉夫繆夫少將發(fā)布正式聲明：“俄羅斯今后將不再保證土耳其戰(zhàn)機(jī)在敘利亞領(lǐng)空的安全，俄軍戰(zhàn)機(jī)已經(jīng)接管敘利亞領(lǐng)空，伊德利卜現(xiàn)在是禁飛區(qū)，任何進(jìn)入這里的飛行器都將被擊落?！?/p>

敘利亞棋局的“殘局剩子”

在土耳其總統(tǒng)埃爾多安面前，伊德利卜危機(jī)像是敘利亞棋局的“殘局剩子”。

“以2016年阿勒頗戰(zhàn)役落敗為標(biāo)志，土耳其客觀上失去了支持?jǐn)⒎磳?duì)派奪權(quán)的信心?！蓖炼湟了固共紶柎髮W(xué)歷史學(xué)教授梅米特·佩林斯克指出，“埃爾多安所能關(guān)心的只是維護(hù)既得利益，尤其是阻止敘利亞庫(kù)爾德自治區(qū)（羅賈瓦）建國(guó)與安置百萬(wàn)敘利亞難民。”

原來(lái)，敘利亞經(jīng)濟(jì)重心，是沿阿勒頗-伊德利卜-霍姆斯-哈馬-大馬士革呈線性分布，這一區(qū)域的人口和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值，分別占敘全國(guó)的70%和80%左右，敘利亞政府的議事日程中，“軍事進(jìn)攻”與“經(jīng)濟(jì)重建”是并重的內(nèi)容，所以，伊德利卜攻勢(shì)與敘利亞經(jīng)濟(jì)恢復(fù)有關(guān)。

當(dāng)前的沖突，實(shí)際與原本計(jì)劃于3月5日召開(kāi)的法德俄土四方敘利亞問(wèn)題會(huì)談?dòng)嘘P(guān)，為敘全境“停戰(zhàn)”制定規(guī)則。而在此之前，敘利亞交戰(zhàn)雙方，必須為自己爭(zhēng)到足夠的軍事籌碼。

過(guò)去一年，阿薩德政府對(duì)四萬(wàn)多名涉嫌對(duì)政府使用武力的人員進(jìn)行大赦，截至2019年12月20日，敘境內(nèi)94個(gè)武裝派別控制的1070個(gè)據(jù)點(diǎn)，與政府軍實(shí)現(xiàn)?；?。

據(jù)敘利亞國(guó)家通訊社報(bào)道，在伊德利卜，有數(shù)以千計(jì)的武裝分子準(zhǔn)備放下武器，回歸和平生活。

敘利亞國(guó)家電視臺(tái)稱，阿薩德政府把修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施作為與軍事進(jìn)剿一樣重要的措施，而修建包括鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施，需要大量的人力參與。

依據(jù)最低標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，2018年7月，敘利亞修復(fù)大馬士革-阿勒頗鐵路的項(xiàng)目，就提供了兩萬(wàn)多個(gè)就業(yè)崗位，其中有不少是剛放下槍的反對(duì)派成員。

俄羅斯《觀點(diǎn)報(bào)》認(rèn)為，通過(guò)“劍保護(hù)犁”的措施，不僅展示阿薩德政權(quán)的自信，更是執(zhí)政地位穩(wěn)固的象征，這利于吸引流亡海外的數(shù)百萬(wàn)難民返回故鄉(xiāng)，更令反對(duì)派與土耳其“老板”越發(fā)喪失談判的資格。

可這阻擋不了國(guó)家進(jìn)行交易。

德國(guó)新聞電視頻道記者本雅明·科尼茨尼注意到，鑒于前線制空權(quán)掌握在俄敘手中，土軍難有作為，避免虧本的理性辦法是“交換”。

“沒(méi)人希望打仗，但大家都準(zhǔn)備好打仗，也認(rèn)為要打仗，戰(zhàn)爭(zhēng)就這樣‘自我實(shí)現(xiàn)了?！庇?guó)國(guó)際戰(zhàn)略研究所專家埃米爾·胡卡耶姆形容，這種局面是“結(jié)構(gòu)性暴力”。

土耳其經(jīng)濟(jì)和外交政策研究中心主任錫南·于爾根稱，埃爾多安的算盤是將反對(duì)派武裝改造后參與敘政治進(jìn)程，尤其進(jìn)入敘利亞憲法委員會(huì)，該機(jī)構(gòu)由來(lái)自政府和反對(duì)派及聯(lián)合國(guó)指定的另50名獨(dú)立派成員組成，是實(shí)現(xiàn)全國(guó)和解的“大舞臺(tái)”。

很顯然，政治博弈和戰(zhàn)場(chǎng)勝負(fù)是相輔相成的?？颇岽哪釓?qiáng)調(diào)，這聽(tīng)起來(lái)像是公平的開(kāi)端，“但可惜的是，軍事勝利者是巴沙爾總統(tǒng)，他絕不會(huì)讓步?！?/p>

“埃爾多安想把手里的幾萬(wàn)武裝分子和三百萬(wàn)難民變成財(cái)富，而不是包袱?！睌⒗麃喨藱?quán)觀察組織稱，土耳其是在俄羅斯的“軟肋”——“投入不足”上下賭注。

五年來(lái)，俄羅斯用“剿撫并舉”來(lái)平靖敘利亞，接納愿意妥協(xié)的地方武裝，只要他們答應(yīng)驅(qū)逐外來(lái)“圣戰(zhàn)者”，遵守一定規(guī)范即可，至于阿薩德政府能否恢復(fù)權(quán)威，俄羅斯并不關(guān)心。只有這樣，俄軍才能以有限兵力打擊死硬分子，穩(wěn)定局面。但這一模式要奏效，需要?jiǎng)e的“玩家”配合，例如土耳其。

事實(shí)上，從伊德利卜危機(jī)爆發(fā)至今，俄土合作關(guān)系沒(méi)有降低，土耳其未干擾2月29日兩艘赴敘參戰(zhàn)的俄護(hù)衛(wèi)艦通過(guò)博斯普魯斯海峽，而俄羅斯專家也繼續(xù)訓(xùn)練操作S-400防空系統(tǒng)的土軍人員。

“攜手要比敵對(duì)收獲更多”

“伊德利卜發(fā)生的一切，近乎莫斯科與安卡拉的‘錫兵戰(zhàn)爭(zhēng)（即代理人）?！倍砹_斯駐土大使阿列克謝·葉爾霍夫也多次暗示，俄土在敘利亞問(wèn)題上的分歧，不會(huì)影響雙邊關(guān)系和其他方面的合作。

過(guò)去的幾年中，俄羅斯和土耳其之間的關(guān)系，經(jīng)過(guò)了來(lái)回?fù)u擺。

2015年，土耳其與俄羅斯劍拔弩張，甚至還打下一架俄軍在敘作戰(zhàn)的蘇-24轟炸機(jī)。

2016年7月土耳其政變失敗后，俄土關(guān)系走近，加速了敘利亞問(wèn)題政治解決的進(jìn)程。當(dāng)年10月，俄總統(tǒng)普京出席在伊斯坦布爾召開(kāi)的第23屆世界能源大會(huì)，敘利亞危機(jī)，成了他與土總統(tǒng)埃爾多安討論的主要議題之一。

“土耳其的作用在于團(tuán)結(jié)并聯(lián)合俄羅斯、美國(guó)和伊朗，沙特也可能參與這一進(jìn)程，以此來(lái)阻止地區(qū)屠殺并防止手無(wú)寸鐵的無(wú)辜人民犧牲?！卑柖喟伯?dāng)著普京的面，強(qiáng)調(diào)土耳其在敘利亞的軍事存在是被迫的，“這個(gè)國(guó)家與我們接壤，那些向我國(guó)滲透的恐怖分子，正在那里進(jìn)行訓(xùn)練?！?/p>

不久之后，土官員又表示，希望在敘利亞危機(jī)中團(tuán)結(jié)“國(guó)際玩家”。

德國(guó)《明鏡》周刊記者澤韋林·魏蘭透露，土耳其的“豹變”源于內(nèi)外交困，受敘利亞沖突效益“外溢”的影響，土耳其國(guó)內(nèi)安全形勢(shì)持續(xù)惡化，加上俄羅斯的經(jīng)濟(jì)制裁，處境艱難，埃爾多安被迫重新界定新的策略。

如今，在俄羅斯《政治雜志》主編彼得·阿科波夫看來(lái)，無(wú)論伊德利卜沖突會(huì)以什么方式結(jié)束，未來(lái)敘利亞乃至中東秩序的基石，將是“俄羅斯-土耳其-伊朗”的“大三角”關(guān)系。

俄羅斯在敘利亞近五年的軍事行動(dòng)，令其在整個(gè)中東的影響力大增，甚至能把本來(lái)矛盾重重的伊朗、土耳其都拉到自己身邊。

“這種情況早在19世紀(jì)就出現(xiàn)過(guò)，當(dāng)年土耳其和伊朗圍繞外高加索展開(kāi)漫長(zhǎng)的戰(zhàn)爭(zhēng)，這個(gè)問(wèn)題最后被俄羅斯解決了，因?yàn)楹笳咴谂c土耳其、伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)后，獨(dú)吞了外高加索。”彼得·阿科波夫說(shuō)。

從當(dāng)前形勢(shì)看，土伊是中東最有發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)大國(guó)，雖然兩國(guó)的宗教和地緣政治利益相互交叉，而且在敘利亞問(wèn)題上又有摩擦。但對(duì)兩國(guó)來(lái)說(shuō)，美國(guó)意圖更迭兩國(guó)政權(quán)，并遏制安卡拉和德黑蘭，這更危險(xiǎn)。

在伊朗積極配合下，俄羅斯在敘軍事行動(dòng)獲得巨大成功，本想徹底“支配”敘利亞的土耳其，反倒被西方伙伴拋棄，成為一只“孤鳥(niǎo)”。

伊朗挺過(guò)了與美國(guó)40年的對(duì)抗，而土耳其逐漸意識(shí)到，自己被西方操縱以滿足它們的利益，“盡管存在種種分歧與野心，但兩國(guó)攜手要比敵對(duì)收獲更多?！边@正是俄羅斯的目標(biāo)——對(duì)莫斯科而言，與土耳其和伊朗的戰(zhàn)略關(guān)系都很重要。

事實(shí)上，俄土伊“大三角”關(guān)系構(gòu)建，取決于敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)局，而這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)恰恰是三國(guó)接近的主要障礙。

俄伊長(zhǎng)期力挺巴沙爾，土耳其則主張其下臺(tái)，但隨著2016年底阿勒頗的易手，巴沙爾的地位穩(wěn)如磐石，令土耳其焦慮。居住在敘北部的庫(kù)爾德人的崛起，又成為土耳其的心腹大患。正是出于這一點(diǎn)，土耳其轉(zhuǎn)變態(tài)度，追隨俄羅斯開(kāi)啟敘利亞和談，維持至少是形式上統(tǒng)一的敘利亞，防止庫(kù)爾德勢(shì)力坐大。

土耳其也明白：靠著幾十年如一日地支持盟友（黎巴嫩真主黨、阿薩德政權(quán)和伊拉克什葉派），伊朗在該地區(qū)為自己建立了可靠的支柱，打掉這個(gè)支柱不是土耳其甚至美國(guó)力所能及的。不