豐樂灌區(qū)北干渠灌溉工程管理

吳華斌

（黃山市徽州區(qū)潛口鎮(zhèn)人民政府，安徽黃山245063）

1 工程概況

豐樂灌區(qū)北干渠西起豐樂河二壩，經(jīng)徽州區(qū)西溪南鎮(zhèn)、潛口鎮(zhèn)、歙縣鄭村鎮(zhèn)、富堨 鎮(zhèn)。豐樂灌區(qū)屬于豐樂水庫配套工程，設(shè)計灌溉面積7400hm2。灌區(qū)引水樞紐：豐樂河二壩，位于黃山市徽州區(qū)西溪南鎮(zhèn)，其主要功能是攔蓄豐樂大壩的發(fā)電尾水灌溉農(nóng)田，兼有滯洪和發(fā)電等綜合功能效益，豐樂二壩控制流域面積362.7km2，多年平均徑流量3.9伊108m3，多年平均流量12.3m3/s，豐樂灌區(qū)灌溉保證率為90%，平均渠系有效利用系數(shù)0.602，灌區(qū)渠系包括豐樂灌區(qū)南干渠、豐樂灌區(qū)北干渠及69 條支渠，其中重點支渠18 條，灌區(qū)范圍涉及歙縣、徽州區(qū)、休寧縣，3 個區(qū)縣8 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、65 個行政村，灌溉面積占全市耕地面積14.3%。自20 世紀80 年代以來，豐樂灌區(qū)共抵御了12 個干旱年份，產(chǎn)生抗旱社會經(jīng)濟效益近10 億元，有效地保障受益區(qū)縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收。

2 灌溉工程管理的必要性

豐樂灌區(qū)屬于太湖流域新安江水系，多年平均降雨量為1776mm，灌區(qū)降雨量雖然較為充沛，但全年降雨分布極不均勻，每年的5、6、7 三個月份是降雨集中期，降雨量達700mm，占全年降雨量的近4 成，秋冬季節(jié)干旱少雨，常出現(xiàn)伏旱、秋旱，對農(nóng)作物的生長形成極為不利的氣候特點。因此，在農(nóng)作物生長期，利用豐樂二壩樞紐工程將豐樂河1/3 的流量引入豐樂灌區(qū)北干渠進行農(nóng)業(yè)灌溉，對本地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活帶來極大的改善，發(fā)揮著舉足輕重的重要作用。但同時對河道的下游鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成或多或少的影響，特別是秋冬干旱季節(jié)，下游河道幾乎斷流，對當?shù)厝罕姷娜粘Ｉa(chǎn)生活及河流生態(tài)均造成負面影響，水資源供需矛盾突出明顯。

2.1 工程樞紐與工業(yè)園區(qū)用水矛盾

豐樂灌區(qū)建于20 世紀70 年代，當時規(guī)劃標準考慮與當時的經(jīng)濟社會結(jié)合緊密，目前位于徽州區(qū)巖寺鎮(zhèn)的工業(yè)園區(qū)發(fā)展迅速，已成為黃山市的工業(yè)企業(yè)基地、黃山市的工業(yè)生產(chǎn)中心，其中存在很多高耗用水企業(yè)，用水量巨大。但在秋冬干旱季節(jié)，豐樂灌區(qū)北干渠從二壩樞紐引水灌溉，導(dǎo)致下游河道水量減少，經(jīng)常影響下游工業(yè)區(qū)一些企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營，甚至停產(chǎn)，因此，農(nóng)業(yè)灌溉用水與工業(yè)生產(chǎn)用水矛盾日益突出。

2.2 豐樂灌區(qū)北干渠與城鎮(zhèn)生活用水矛盾

隨著人居環(huán)境的不斷改造提升，灌區(qū)周邊及徽州區(qū)招商項目不斷入駐，常住人口逐漸增多，城鎮(zhèn)化建設(shè)快速推進，農(nóng)村及城鎮(zhèn)居民日常生活用水量也隨之增大，抗旱季節(jié)，豐樂灌區(qū)北干渠引用大量二壩樞紐的蓄水，使灌區(qū)周邊及下游水質(zhì)劣化，供水緊張，間接導(dǎo)致用水調(diào)度困難，各項費用、成本間接增加，甚至引起水質(zhì)事故，嚴重影響了本地區(qū)的群眾日常生產(chǎn)生活。灌區(qū)與城鎮(zhèn)居民生活用水矛盾突出。

2.3 豐樂灌區(qū)與發(fā)電站矛盾

二壩樞紐的主要功能是蓄水灌溉，但同時也具有發(fā)電功能，發(fā)電引用的流量是10.4m3/s。2002 年底，豐樂水庫二壩樞紐進行了電站增容改造工程建設(shè)，其發(fā)電引用的流量增加到了28.9m3/s，豐樂灌區(qū)北干渠與電站發(fā)電用水存在突出矛盾。

2.4 豐樂灌區(qū)北干渠與區(qū)域調(diào)水的供需矛盾

豐樂河起源于徽州區(qū)富溪鄉(xiāng)，具有優(yōu)質(zhì)的水環(huán)境，由于水質(zhì)生態(tài)好，歙縣政府通過招商引資實施了豐樂水庫供水工程，日供水量30 000t，區(qū)域調(diào)水規(guī)模為200 000t/d。二壩水利樞紐蓄水工程同時還供應(yīng)徽州區(qū)、屯溪新城區(qū)10 萬人口的居民生活用水，致使豐樂電站發(fā)電尾水下泄流量減少，加劇了豐樂灌區(qū)北干渠灌溉用水與灌區(qū)周邊群眾生活用水需求的矛盾。

2.5 豐樂灌區(qū)北干渠因氣候變化導(dǎo)致的供需矛盾

豐樂灌區(qū)建于40 多年前，由于氣候變化，近些年的降雨量明顯減少，2012 年、2014 年、2015 年，年均降雨量均不足1500mm，最嚴重的是2006 年，降雨量不足1000mm，因氣候變化導(dǎo)致降雨量的不足，使豐樂灌區(qū)水資源短缺問題尤為突出。這些矛盾到目前仍未得到有效根本解決，而且社會經(jīng)濟還在不斷發(fā)展，使豐樂灌區(qū)的水資源日益緊張，特別是近些年來，豐樂灌區(qū)北干渠灌溉工程逐漸老化，支渠及配套設(shè)施完好率逐年下降，灌溉輸水損失逐步加大，因此，豐樂灌區(qū)北干渠的引用水量也隨之增大，從而激化各種水資源供需矛盾，制約了本地經(jīng)濟社會發(fā)展。因此，加大豐樂灌區(qū)北干渠灌溉工程管理、提高水資源的利用率、減小灌溉用水損失，更好地利用有限的水資源極具必要性，對本地的社會經(jīng)濟發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活水平的提高具有重大意義[1]。

3 豐樂灌區(qū)北干渠灌溉工程管理

3.1 工程措施管理

3.1.1 完善豐樂灌區(qū)北干渠配套工程

豐樂灌區(qū)有18 條重點支渠進行了配套設(shè)施完善建設(shè)，除此其他灌溉支渠只設(shè)置了支渠口，水源浪費相對比較嚴重，一些可用的水量被排放至排水渠，沒有得到合理有效的利用，因此，完善豐樂灌區(qū)北干渠灌溉配套設(shè)施，將有限的水源引入灌溉渠道合理利用，可最大限度杜絕水資源浪費[2]。

3.1.2 提高灌區(qū)工程完好率，減小水量損失

灌區(qū)北干渠工程由于當時建設(shè)標準化低，運行年份長等原因，工程完好率低，滲漏淤積情況普遍，水源損失嚴重，因此，實施渠道防滲襯砌，斷面較大的渠道則采取現(xiàn)澆混凝土防滲，同時解決好伸縮縫止水問題。對于斷面較小的灌溉水渠，則采用預(yù)制磚塊襯砌，最大限度降低輸水損失。灌溉配套設(shè)施相應(yīng)改造提升，確保水資源合理利用。

3.1.3 推廣普及科技灌溉技術(shù)，提高北干渠灌溉工程管理水平

現(xiàn)代材料科學(xué)技術(shù)比較先進，高分子復(fù)合管材逐步普及，應(yīng)用于農(nóng)村農(nóng)業(yè)的灌溉用途建材正在推行，專門用于灌溉的管材同時具有強度高、重量輕、施工簡便、耐久經(jīng)用、不占用耕地、不受外界干擾等特點。當下土地資源珍貴，而人工費用逐年提高，管道灌溉技術(shù)的普及無疑是灌區(qū)管理最佳技術(shù)手段，不但節(jié)約了水資源和耕地，而且為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化、輸配水自動化打下了堅實的基礎(chǔ)，從而提高北干渠灌溉工程管理水平[3]。

3.2 非工措施管理

非工措施管理可以采取以下措施：（1）加大宣傳力度，在灌區(qū)各受益片廣泛推行控制性灌溉和非充分澆灌，大力發(fā)展普及噴灌、滴灌、微噴灌等灌溉技術(shù)，降低單位面積耗水量和單位產(chǎn)能耗水量，提高有限水源的利用率；（2）進一步加強豐樂灌區(qū)北干渠灌溉工程管理，準確合理地調(diào)整配水源，杜絕水源浪費現(xiàn)象，切實提高灌區(qū)灌溉工程管理水平；（3）制定科學(xué)有效的灌區(qū)管理制度，嚴格依法管水治水，制定有效的獎懲制度，同時，大力實行消費征收制度改革，學(xué)習(xí)借鑒浙江省IC 卡先交費后用水的水資源管理模式。

4 結(jié)語

豐樂灌區(qū)北干渠工程管理牽涉受益區(qū)千家萬戶的根本利益，對本地經(jīng)濟和社會發(fā)展有著舉足輕重的保障作用。保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)科學(xué)健康發(fā)展，灌溉工程管理工作任重道遠。