農(nóng)業(yè)水利工程灌溉中節(jié)水措施的應(yīng)用研究

蔡曉峰

（甘肅省疏勒河流域水資源局，蘭州 730000）

1 當(dāng)前農(nóng)業(yè)水利工程灌溉中出現(xiàn)的問(wèn)題

1.1 缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和管理

農(nóng)業(yè)水利工程灌溉中常出現(xiàn)抗旱產(chǎn)品、種植結(jié)構(gòu)、蓄水保墑、地膜覆蓋等技術(shù)集成和系統(tǒng)性不強(qiáng)等問(wèn)題，主要是因?yàn)槿鄙傧嚓P(guān)職能部門(mén)的統(tǒng)一規(guī)劃與管理，如農(nóng)業(yè)部門(mén)、水利部門(mén)都是各自規(guī)劃自身的工作，但缺乏部門(mén)間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，最終使整體節(jié)水效果受到影響。分析當(dāng)前已經(jīng)建成的節(jié)水農(nóng)業(yè)工程，可以看到一些節(jié)水技術(shù)已經(jīng)配套應(yīng)用到了田間。但這些被配套到田間并能加以使用的多是一些簡(jiǎn)單的灌溉技術(shù)，而滴灌這類(lèi)節(jié)水效率較高的技術(shù)并未得到很好的普及與運(yùn)用，主要是由于部門(mén)地區(qū)的灌溉設(shè)備等不是十分先進(jìn)，并且受農(nóng)作物生長(zhǎng)習(xí)性、種植結(jié)構(gòu)的限制較大。如在啟用滴灌工程時(shí)，若遇到作物倒茬等情況，那么工程效益會(huì)受到嚴(yán)重影響。如甘肅地區(qū)種植生產(chǎn)的油菜籽、生姜、白薯等作物對(duì)水資源的要求較高。在此情況下影響，甘肅地區(qū)的許多農(nóng)業(yè)從業(yè)人員仍喜歡應(yīng)用傳統(tǒng)漫灌的方式，對(duì)一些先進(jìn)的、高效的農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)接受度較低。

1.2 節(jié)水灌溉工程標(biāo)準(zhǔn)較低

在部分地區(qū)的節(jié)水灌溉工程投資較少，進(jìn)而導(dǎo)致工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，導(dǎo)致工程的節(jié)水效果達(dá)不到預(yù)期水平，同時(shí)也給當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展造成了阻礙。另外，經(jīng)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，部分地區(qū)尚未建立節(jié)水灌溉的激勵(lì)機(jī)制，因此，很難吸引一些企業(yè)和個(gè)體參與到節(jié)水灌溉工程的建設(shè)中，節(jié)水灌溉工程資金所用仍以國(guó)家投資為主。如甘肅地區(qū)的服務(wù)業(yè)、工業(yè)制造業(yè)等也是近幾年才得到發(fā)展，并且在自身經(jīng)營(yíng)發(fā)展不穩(wěn)的情況下，這些產(chǎn)業(yè)對(duì)節(jié)水灌溉工程的投資力度有限。甘肅地區(qū)在水利工程建設(shè)方面仍需面對(duì)資金短缺問(wèn)題，而這一問(wèn)題又直接導(dǎo)致節(jié)水工程整體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，工程的功能作用、各類(lèi)效益得不到充分發(fā)揮。

1.3 缺乏完善的管理體系

節(jié)水農(nóng)業(yè)工程的建設(shè)與運(yùn)行都需要有健全的管理體系和管理機(jī)制做保證。但當(dāng)前在農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)發(fā)展過(guò)程中卻普遍存在管理服務(wù)體系不健全、不完善等問(wèn)題。具體表現(xiàn)如下：基層干部與水務(wù)工作者能力素質(zhì)欠缺，無(wú)法很好地完成工作，如工作過(guò)程中不注重總結(jié)、積累，灌溉系統(tǒng)出現(xiàn)老化、堵塞等問(wèn)題后，做不到及時(shí)記錄、上報(bào)與維修，最終導(dǎo)致事態(tài)進(jìn)一步惡化?；鶎痈刹颗c水務(wù)人員不注重后續(xù)服務(wù)，使農(nóng)民群眾的接受積極性受到影響。其次，相關(guān)職能部門(mén)不注重田間灌溉設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)，維修養(yǎng)護(hù)制度不完善、養(yǎng)護(hù)資金缺乏，這些問(wèn)題都導(dǎo)致故障設(shè)備得不到及時(shí)維修，許多設(shè)備都帶病運(yùn)行，節(jié)水工程的整體效益也因此受到了影響。此外，在當(dāng)前的節(jié)水工程管理模式下，農(nóng)戶、農(nóng)民合作組織也是節(jié)水工程的管理者之一。但實(shí)際上大部分農(nóng)民的文化素質(zhì)還有待提升，對(duì)一些先進(jìn)的節(jié)水灌溉技術(shù)、設(shè)備等并不是十分了解，在安裝、拆卸節(jié)水灌溉設(shè)備時(shí)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)損壞設(shè)備等情況，在一定程度上加重了能源資源的損耗與浪費(fèi)程度。

2 農(nóng)業(yè)水利工程灌溉中的節(jié)水措施

2.1 農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè)運(yùn)行需要政府的統(tǒng)籌規(guī)劃與科學(xué)管理

新時(shí)期背景下，地方相關(guān)職能部門(mén)必須充分發(fā)揮自身的職能作用，結(jié)合地方實(shí)際的地形地勢(shì)、土壤、氣候、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分布等情況，對(duì)區(qū)域內(nèi)的農(nóng)田水利建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行分析規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上帶領(lǐng)基層部門(mén)以及農(nóng)民群眾搞好建設(shè)，促進(jìn)地區(qū)農(nóng)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。首先，進(jìn)行體系完善時(shí)，需要考慮到不同地區(qū)土壤結(jié)構(gòu)的實(shí)際情況，盡可能地從整體性的角度進(jìn)行思考。其次，有關(guān)政府部門(mén)要發(fā)揮好監(jiān)督管理的作用，對(duì)農(nóng)業(yè)水利灌溉節(jié)水工程進(jìn)行監(jiān)督管理，嚴(yán)格按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行水利工程的督促。如果發(fā)現(xiàn)水利工程不達(dá)標(biāo)，要限制時(shí)間進(jìn)行整改，同時(shí)根據(jù)情況的嚴(yán)重性進(jìn)行相應(yīng)的處罰。另外，要重視后期的維護(hù)管理，重視節(jié)水工程后期管理維護(hù)工作的開(kāi)展，安排專業(yè)人員進(jìn)行管理維護(hù)，根據(jù)管理維護(hù)的難度設(shè)置人員數(shù)量，同時(shí)也要明確管理維護(hù)的責(zé)任，進(jìn)一步提高管理維護(hù)的水平。

2.2 提高工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)部分地區(qū)在推進(jìn)節(jié)水灌溉工程建設(shè)與運(yùn)行中，存在工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，節(jié)水效果不理想等問(wèn)題。針對(duì)這類(lèi)問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)必須立足實(shí)際，結(jié)合國(guó)家提出的相關(guān)要求，及時(shí)提高對(duì)節(jié)水工程、節(jié)水措施的標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。具體而言，在提升農(nóng)業(yè)水利工程灌溉節(jié)水效率方面，相關(guān)部門(mén)應(yīng)采用以下工作思路：首先，立足當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蚝退Y源的特點(diǎn)以及農(nóng)業(yè)發(fā)展特征等情況，進(jìn)一步合理劃分工程重點(diǎn)區(qū)域、技術(shù)模式，并在節(jié)水工程中融入現(xiàn)代信息化技術(shù)，從根本上提升節(jié)水技術(shù)的集成度，增強(qiáng)節(jié)水效果。在農(nóng)業(yè)水利灌溉工程建設(shè)過(guò)程中，當(dāng)?shù)夭块T(mén)可充分利用氣候優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)蓄水儲(chǔ)水工程建設(shè)，讓水資源得到充分合理的利用。其次，灌溉節(jié)水工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要進(jìn)行統(tǒng)一、規(guī)范。必須以國(guó)家提出的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為主要依據(jù)，在此基礎(chǔ)上適當(dāng)學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)和國(guó)家比較先進(jìn)的節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，堅(jiān)持對(duì)本地區(qū)的節(jié)水工程進(jìn)行完善，以提升工程節(jié)水效益。最后，在節(jié)水工程投入使用后，相關(guān)部門(mén)要全面做好管理與指導(dǎo)工作，包括技術(shù)指導(dǎo)、工程維護(hù)、灌溉制度制定等，從而保證節(jié)水工程的高效率建設(shè)與發(fā)展。

2.3 提高技術(shù)工程管理水平

我國(guó)灌溉節(jié)水工程存在高能耗、高投入、低效管理等問(wèn)題，使噴微灌在國(guó)內(nèi)得不到普及化應(yīng)用。針對(duì)這一問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)必須充分利用各類(lèi)有效資源，靈活運(yùn)用現(xiàn)代化先進(jìn)技術(shù)手段來(lái)推進(jìn)節(jié)水工程朝著多功能、低耗能、高水平管理的方向發(fā)展。例如，相關(guān)部門(mén)應(yīng)以技術(shù)推動(dòng)工程發(fā)展，以技術(shù)提高工業(yè)用水效率。即進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)高效節(jié)水灌溉技術(shù)的研究力度，研究出更為先進(jìn)、高效的積水技術(shù)以推進(jìn)地區(qū)節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。此外，節(jié)水產(chǎn)品也是影響節(jié)水效果的重要因素，針對(duì)當(dāng)前地區(qū)內(nèi)劣質(zhì)節(jié)水產(chǎn)品泛濫等問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)必須加強(qiáng)對(duì)節(jié)水產(chǎn)品質(zhì)量的管控。而在節(jié)水工程以及節(jié)水設(shè)備的管護(hù)方面，要從根本上提升管理水平。組建專門(mén)的設(shè)備運(yùn)維隊(duì)伍，確保設(shè)備問(wèn)題能得到及時(shí)解決，從而保證節(jié)水效果，延長(zhǎng)設(shè)備使用年限[1]。

2.4 做好對(duì)農(nóng)民群眾的宣傳教育工作

農(nóng)民群眾對(duì)先進(jìn)節(jié)水技術(shù)的接受度、認(rèn)同度以及使用情況直接關(guān)系到節(jié)水農(nóng)業(yè)是否能順利發(fā)展。因此，要推進(jìn)農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水工作順利有效開(kāi)展，相關(guān)部門(mén)需要通過(guò)適當(dāng)?shù)男麄鹘逃岣咿r(nóng)民群眾的節(jié)水灌溉意識(shí)與技能。部門(mén)可采用下鄉(xiāng)宣傳的方式，利用農(nóng)閑時(shí)間組織全村人參加節(jié)水灌溉宣傳會(huì)、節(jié)水灌溉技術(shù)培訓(xùn)會(huì)等，進(jìn)一步提高農(nóng)民群眾對(duì)新型節(jié)水灌溉方式的認(rèn)識(shí)、認(rèn)同程度，提高農(nóng)民群眾的節(jié)水能力。另外，相關(guān)部門(mén)也可為每家每戶制定、下發(fā)節(jié)水宣傳手冊(cè)，讓農(nóng)民群眾通過(guò)閱讀手冊(cè)掌握更多的節(jié)水灌溉知識(shí)，從而轉(zhuǎn)變自己的認(rèn)知，積極參與到農(nóng)業(yè)節(jié)水活動(dòng)中。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，水是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。淡水資源日益枯竭、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大的現(xiàn)代化背景下，應(yīng)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水工作的開(kāi)展。相關(guān)部門(mén)要能結(jié)合地區(qū)具體情況，做好農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、管理以及宣傳推廣工作，進(jìn)而提高水資源利用率，推進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。