新時(shí)期建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的創(chuàng)新管理措施分析

朱傳金

(安徽省蕪湖縣建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站，安徽 蕪湖 241100)

0 引 言

隨著近些年我國建筑事業(yè)的高速發(fā)展，建筑工程項(xiàng)目數(shù)量不斷增多，建筑工程項(xiàng)目類型日漸豐富，建筑工程與人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)、生活之間的關(guān)聯(lián)性不斷提升。在此背景下，實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)建筑工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)，成為新時(shí)期建筑市場與經(jīng)濟(jì)社會對建筑企業(yè)提出的客觀要求，也是相關(guān)工作人員工作過程中所需思考與研究的重點(diǎn)所在。以下是筆者基于經(jīng)驗(yàn)歸納與總結(jié)下的幾點(diǎn)心得體會，意在拋磚引玉。

1 建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的創(chuàng)新管理在于意識提升

建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理意識作為建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理行為的導(dǎo)向，對建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理質(zhì)量與效率的提升存在直接影響。作為建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理重要主體，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站要想為工程質(zhì)量安全保駕護(hù)航，做到自身職責(zé)的貫徹落實(shí)從自身出發(fā)，不斷提高對建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的認(rèn)識，注重工作理念的革新，以促進(jìn)先進(jìn)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理理念的有效引入。

例如，我們針對建筑工程質(zhì)量問題存在于建筑工程全壽命周期這一特征，在工程質(zhì)量監(jiān)督管理過程中引入“全過程質(zhì)量監(jiān)督控制”理念、“差別化管理”理念、“規(guī)范發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展”理念等。在“全過程質(zhì)量監(jiān)督控制”理念指導(dǎo)下，明確建筑產(chǎn)品形成過程各階段建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站的工作要求，有效將建筑工程質(zhì)量監(jiān)督總目標(biāo)細(xì)化分解到各階段實(shí)踐工作中，以加強(qiáng)對建筑工程建設(shè)各階段質(zhì)量行為與活動(dòng)結(jié)果的監(jiān)督管控，保證建筑工程項(xiàng)目組織開展各階段質(zhì)量與安全的達(dá)標(biāo)[1]。在“差別化管理”理念指導(dǎo)下，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站根據(jù)建筑工程項(xiàng)目類型、結(jié)構(gòu)特征等，進(jìn)行監(jiān)督抽檢方案的有針對性編制，提升監(jiān)督時(shí)效性、準(zhǔn)確性、科學(xué)性。在“規(guī)范發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展”理念指導(dǎo)下，可將監(jiān)督抽檢與現(xiàn)有建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站的監(jiān)督管理體系相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)化、層次化、系統(tǒng)化管理；可根據(jù)《工程質(zhì)量監(jiān)督工作導(dǎo)則》、《關(guān)于印發(fā)〈工程質(zhì)量監(jiān)督工作導(dǎo)則〉的通知》等相關(guān)規(guī)定，有針對性制定質(zhì)量監(jiān)督與管理制度，實(shí)現(xiàn)建筑工程管理文件的細(xì)化，用于指導(dǎo)與約束相關(guān)工作人員行為，為建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站各項(xiàng)工作開展提供法律依據(jù)、管理依據(jù)，推動(dòng)工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展。

2 建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的創(chuàng)新管理在于組織優(yōu)化

在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督過程中，組織優(yōu)化有利于單位更好面對日益復(fù)雜多變的建筑市場環(huán)境，根據(jù)建筑市場實(shí)際發(fā)展情況、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督需求，進(jìn)行管理要素科學(xué)配置，形成更穩(wěn)定、科學(xué)、合理的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系。因此，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站在進(jìn)行建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理創(chuàng)新時(shí)，應(yīng)立足組織優(yōu)化，進(jìn)行建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平與能力的提升。

以蕪湖縣城東新城安置房項(xiàng)目為例，該項(xiàng)目屬房屋建筑工程項(xiàng)目，主要建設(shè)內(nèi)容為地基基礎(chǔ)工程、房屋結(jié)構(gòu)工程、房屋水電工程、房屋防水工程、房屋裝飾工程等。根據(jù)工程項(xiàng)目施工工藝多、施工質(zhì)量要求高、工程量大、工期緊等特征。遵循結(jié)構(gòu)完整性、目標(biāo)明確性、管理統(tǒng)一性、權(quán)責(zé)對應(yīng)性、部門協(xié)調(diào)性、信息共享性、資源配置科學(xué)性等原則，結(jié)合建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理要求，對領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)限、職責(zé)、環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等管理要素進(jìn)行了協(xié)調(diào)。從而由建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理負(fù)責(zé)人帶來職業(yè)素質(zhì)高、專業(yè)性強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的工作小組，深入工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場，進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管控，并在于其他參建方協(xié)作下，形成多方參與、內(nèi)外監(jiān)督聯(lián)動(dòng)的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理格局。

3 建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的創(chuàng)新管理在于制度完善

在新時(shí)期新形勢下，推進(jìn)建筑工程施工質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展已經(jīng)成為建筑工程質(zhì)量安全管理的客觀性要求。而要想實(shí)現(xiàn)建筑工程施工質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化、施工安全的標(biāo)準(zhǔn)化，需要我們立足建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度建設(shè)，通過建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站工作制度的完善，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，提供管理保障。

同樣以蕪湖縣城東新城安置房項(xiàng)目為例，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站在進(jìn)行建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理，開展工程質(zhì)量驗(yàn)收及其備案工作時(shí)，基于工作制度體系建設(shè)，進(jìn)行了如下操作：

一是，根據(jù)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站工作職責(zé)，進(jìn)行日常工作制度完善，進(jìn)行建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站工作行為的指導(dǎo)與規(guī)范。例如，完善日常學(xué)習(xí)制度，通過學(xué)習(xí)制度，更好指導(dǎo)工作人員深入學(xué)習(xí)與貫徹落實(shí)國家相關(guān)建筑工程質(zhì)量法律法規(guī)，能夠在日常工作中嚴(yán)格依據(jù)國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建筑工程質(zhì)量檢測；完善日常工作原則，明確“堅(jiān)持原則、不忘初心、秉公辦事、公正公平、實(shí)事求是、接受社會監(jiān)督、督促施工企業(yè)整改”等在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作中的重要性與必要性。

二是，依托建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檔案建設(shè)，落實(shí)誠信管理制度。一方面，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站借助大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)、信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等，對建筑工程質(zhì)量監(jiān)督各責(zé)任主體質(zhì)量安全行為進(jìn)行了調(diào)查分析與記錄管理，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建建筑工程責(zé)任主體(包括市場責(zé)任主體、建筑企業(yè)、從業(yè)人員等)誠信檔案，用以為建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的組織開展提供信息依據(jù)。另一方面，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站遵循誠實(shí)守信原則，將驗(yàn)收后得到的信息實(shí)事求是填寫在監(jiān)督報(bào)告中。

三是，完善教育培訓(xùn)制度，提升建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站工作人員工作能力。使監(jiān)督員能夠根據(jù)監(jiān)督規(guī)劃有針對性落實(shí)質(zhì)量監(jiān)督與驗(yàn)收手段，保證監(jiān)督與驗(yàn)收結(jié)果的準(zhǔn)確、全面；能夠根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果，指導(dǎo)與督促責(zé)任單位對不合格工程進(jìn)行整改，積極參與到施工企業(yè)教育培訓(xùn)工作中，為施工企業(yè)教育培訓(xùn)提供指導(dǎo)，推動(dòng)重點(diǎn)工種專業(yè)化發(fā)展，提升責(zé)任單位綜合實(shí)力。

4 建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的創(chuàng)新管理在于形式改革

傳統(tǒng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督主要以抽查、巡查為主，質(zhì)量監(jiān)督管理方式相對單一，不利于建筑工程質(zhì)量監(jiān)督質(zhì)量與效率的提升。對此，在進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理創(chuàng)新時(shí)，應(yīng)立足形式改革，推動(dòng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督方法的多樣化發(fā)展，讓建筑工程質(zhì)量監(jiān)督更具科學(xué)性、可操作性、實(shí)用性、有效性。

在此過程中，我們可“應(yīng)項(xiàng)而異，因企而異”，落實(shí)差異化管理措施，提升建筑工程質(zhì)量監(jiān)督個(gè)性化服務(wù)水平。例如，立足企業(yè)誠信檔案，根據(jù)企業(yè)誠信水平，進(jìn)行企業(yè)質(zhì)量安全行為與成果檢查次數(shù)、檢查時(shí)間、檢查內(nèi)容的科學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)誠信差企業(yè)監(jiān)督力度，適當(dāng)提升檢查次數(shù)；立足建筑工程項(xiàng)目類型，結(jié)合建筑工程質(zhì)量安全生產(chǎn)要求，確定建筑工程質(zhì)量監(jiān)督方案。像醫(yī)院改造工程、房屋住宅工程等民生工程；樁基、大跨度構(gòu)件、幕墻等建筑核心結(jié)構(gòu)；“海砂混凝土”、“違法違規(guī)施工”等社會焦點(diǎn)問題，需做好日常檢查工作，增加監(jiān)督抽檢頻次，實(shí)現(xiàn)抽檢、巡檢常態(tài)化；像施工周期長、經(jīng)濟(jì)投入高且施工操作不可逆的建筑工程項(xiàng)目，應(yīng)做好分項(xiàng)驗(yàn)收工作，善于利用科學(xué)技術(shù)構(gòu)建智能化監(jiān)督管控體系，以促進(jìn)各參建方之間的溝通與交流，發(fā)揮組織合理作用。實(shí)現(xiàn)事前、事后、始終全過程動(dòng)態(tài)管控。

5 結(jié) 論

建筑工程質(zhì)量是影響建筑企業(yè)、建筑行業(yè)穩(wěn)定、健康與可持續(xù)發(fā)展的核心要素。作為建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作人員，應(yīng)明確認(rèn)識建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的重要性，明確自身工作職責(zé)，從而能夠立足建筑工程實(shí)際情況與需求，探尋行之有效的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理創(chuàng)新措施，將施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理要求與建筑工程全過程質(zhì)量控制措施落實(shí)到位，以保證建筑工程質(zhì)量與安全，提升建筑工程質(zhì)量監(jiān)督水平。