基層獸醫(yī)工作中存在的問題及建議

陳 明

（永昌縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，甘肅 永昌 737200）

1 動(dòng)物防疫工作情況

1.1 動(dòng)物防疫監(jiān)管工作

根據(jù)上級(jí)部門文件、會(huì)議精神，結(jié)合永昌縣新城子鎮(zhèn)實(shí)際情況，組織召開了防疫工作部署會(huì)議。會(huì)議嚴(yán)格要求，周密部署，統(tǒng)一安排，全力以赴，抓好動(dòng)物免疫和疫病防控工作。

1.2 畜禽免疫情況

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)免疫畜禽達(dá)55.9萬頭（萬只、萬羽），使用各類防疫疫苗（菌）61.9萬（ml、頭份）。其中完成豬口蹄疫免疫0.053萬頭；豬瘟免疫0.053萬頭；?？谔阋呙庖?.22萬頭；奶牛三價(jià)口蹄疫免疫40頭。羊口蹄疫免疫10.24萬只；禽流感免疫16.9萬只，羊布病免疫1.39萬只，上述強(qiáng)制免疫密度均已達(dá)到上級(jí)部門的要求。另外獸醫(yī)站結(jié)合各村實(shí)際情況，有針對(duì)性開展了羊痘、三聯(lián)四防、小反芻等疫病的常規(guī)免疫。

1.3 動(dòng)物產(chǎn)地檢疫、養(yǎng)殖監(jiān)管情況

獸醫(yī)站嚴(yán)把產(chǎn)地檢疫關(guān)，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。一是完善產(chǎn)地檢疫申報(bào)制度。為了切實(shí)落實(shí)動(dòng)物檢疫申報(bào)制度，獸醫(yī)站在轄區(qū)范圍內(nèi)的邵家莊村、西灣村、新城子村各設(shè)立了一個(gè)檢疫申報(bào)點(diǎn)，聘用協(xié)檢員13個(gè)，對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的活畜進(jìn)行產(chǎn)地檢疫。2019年共檢疫牛5 049頭、羊8 851只、雞5 500只，生豬87頭。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)出欄動(dòng)物檢疫率達(dá)到了100%，散養(yǎng)戶檢疫率達(dá)到了90%以上。二是做好動(dòng)物販運(yùn)戶的登記備案工作。獸醫(yī)站對(duì)持有販運(yùn)證的販運(yùn)戶進(jìn)行登記備案，并配合縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所做好販運(yùn)證年審工作。目前新城子鎮(zhèn)范圍內(nèi)登記備案的販運(yùn)戶有33戶，且均與獸醫(yī)站簽訂了動(dòng)物販運(yùn)承諾書，共計(jì)33份。三是加強(qiáng)對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和獸藥飼料店的監(jiān)管。為保障全鎮(zhèn)畜禽及畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全，2019年獸醫(yī)站和各規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）簽訂了《永昌縣獸藥飼料及添加劑使用承諾書》70份，同時(shí)發(fā)放并張貼《關(guān)于嚴(yán)禁藏匿、使用“瘦肉精”等違禁物質(zhì)告知書》等累計(jì)200余份，并廣泛宣傳“瘦肉精”給人帶來的嚴(yán)重危害，發(fā)放病死或死因不明動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理告知書70份。截至目前共檢查規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)380場(chǎng)（次）。四是強(qiáng)化檢疫票證的管理。獸醫(yī)站實(shí)行票證專人專管制，要求票證管理人員認(rèn)真做好票證的保管、發(fā)放、領(lǐng)用、回收、銷毀、登記等記錄，建立專門的登記簿，詳細(xì)登記票證使用情況。五是做好病死動(dòng)物無害化處理工作。對(duì)檢疫不合格的動(dòng)物及其動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理，堅(jiān)決杜絕病害動(dòng)物及其產(chǎn)品流入市場(chǎng)。

1.4 疫病監(jiān)測(cè)情況

一是實(shí)施H7N9流感、非洲豬瘟疫情監(jiān)測(cè)疫情日?qǐng)?bào)告制，切實(shí)加強(qiáng)“一對(duì)一”監(jiān)管力度，一旦出現(xiàn)異常立即上報(bào)鎮(zhèn)重大動(dòng)物疫病防制指揮部和縣獸醫(yī)局。截至目前共檢查禽類養(yǎng)殖場(chǎng)50次，發(fā)放H7N9流感防空告知書等共計(jì)70余份；對(duì)轄區(qū)內(nèi)的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)開展監(jiān)督檢查，發(fā)放各類宣傳告知書40余份，并安排工作人員每日對(duì)其生豬養(yǎng)殖狀況進(jìn)行調(diào)查了解，確保不發(fā)生非洲豬瘟疫情。二是加強(qiáng)布病監(jiān)測(cè)及預(yù)防工作。為防止布病的進(jìn)一步傳播，對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的20頭奶牛進(jìn)行春秋兩季兩病檢疫檢測(cè)，未發(fā)現(xiàn)患病奶牛。此外，獸醫(yī)站還向養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）發(fā)放布病防控知識(shí)宣傳告知書120余份，使養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）全面了解布病防制相關(guān)知識(shí)，形成了群防群控的良好局面。

2 主要存在的問題

一是基層防疫人員自身業(yè)務(wù)知識(shí)缺乏，缺乏系統(tǒng)規(guī)范培訓(xùn)，自我防護(hù)意識(shí)不強(qiáng)?；鶎臃酪呷藛T處于防疫工作的第一線，防疫人員對(duì)疫病的認(rèn)識(shí)不夠全面、細(xì)致，導(dǎo)致出現(xiàn)人感染布病情況，另外防疫員業(yè)務(wù)水平直接關(guān)乎防疫的有效性和質(zhì)量。二是動(dòng)物產(chǎn)地檢疫難度大。部分養(yǎng)殖戶文化程度低，未能認(rèn)識(shí)動(dòng)物檢疫工作的重要性和必要性，存在不主動(dòng)申報(bào)檢疫和私屠亂宰現(xiàn)象，嚴(yán)重阻礙了檢疫工作的開展。三是目前農(nóng)村的畜禽基本上是散養(yǎng)，家庭養(yǎng)殖戶基本上為老人，保定牲畜困難，防疫耗時(shí)較大，影響了工作的進(jìn)度。四是部分農(nóng)戶、養(yǎng)殖場(chǎng)為避免畜禽出現(xiàn)免疫副反應(yīng)，拒絕注射現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響防疫密度。

3 建議

3.1 加強(qiáng)動(dòng)物疫病防治

一是抓好重大動(dòng)物疫病防控。全面實(shí)施重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫，認(rèn)真做好免疫檔案登記和管理，適時(shí)查漏補(bǔ)缺，確保年內(nèi)口蹄疫、高致病性禽流感、小反芻獸疫等強(qiáng)制免疫病種群體免疫密度常年保持在90%以上，免疫抗體保護(hù)率常年保持在70%以上。二是抓好人畜共患病防控。組織實(shí)施好區(qū)域性羊布病強(qiáng)制免疫，持續(xù)推進(jìn)布病監(jiān)測(cè)凈化行動(dòng)和種畜場(chǎng)布病檢測(cè)凈化計(jì)劃，加強(qiáng)活畜移動(dòng)控制，強(qiáng)化檢疫監(jiān)督，做好人員防護(hù)。三是抓好動(dòng)物疫病防控責(zé)任落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)《甘肅省重大動(dòng)物疫病防控工作責(zé)任體系》，強(qiáng)化政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和管理相對(duì)人的主體責(zé)任，逐級(jí)簽訂防疫工作責(zé)任書，層層分解任務(wù)、傳導(dǎo)壓力，確保防疫密度和質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)。

3.2 強(qiáng)化動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督

不斷加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)防疫條件監(jiān)管，完善免疫、用藥、疫情報(bào)告等管理制度。穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)地檢疫，繼續(xù)實(shí)行動(dòng)物產(chǎn)地檢疫申報(bào)制度，探索建立以動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)和動(dòng)物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為依托的產(chǎn)地檢疫機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)屠宰檢疫，嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)派員駐場(chǎng)檢疫工作制度。進(jìn)一步規(guī)范動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為。

3.3 推動(dòng)獸藥飼料和屠宰行業(yè)健康發(fā)展

一是推動(dòng)獸藥行業(yè)健康發(fā)展。強(qiáng)化監(jiān)督檢查、專項(xiàng)整治，切實(shí)做好獸藥經(jīng)營質(zhì)量安全承諾制管理，深入推進(jìn)獸藥“二維碼”追溯體系建設(shè)，不斷強(qiáng)化獸藥經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊違規(guī)使用和銷售獸藥違法違規(guī)行為。二是推動(dòng)飼料行業(yè)健康發(fā)展。全面推行飼料質(zhì)量和安全生產(chǎn)承諾制度，督促生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，經(jīng)營企業(yè)（門店）依法建立和完善各項(xiàng)管理制度和產(chǎn)品購銷臺(tái)賬，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)飼料生產(chǎn)（經(jīng)營）企業(yè)和不合格產(chǎn)品。