水利水電工程管理現(xiàn)狀及措施研究

謝 葵

(湖南省瀏陽(yáng)市蕉溪鎮(zhèn)人民政府，湖南 瀏陽(yáng) 410300)

0 引言

水利水電工程在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)以及軍事等方面的發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，因此加強(qiáng)工程管理，提高管理的水平和質(zhì)量有著重要意義。水利水電工程是我國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)中的重要組成，不僅可以用于發(fā)電和防洪，同時(shí)還能用到田地灌溉當(dāng)中。工程管理的有效性對(duì)整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展有著重要影響。在其工程管理中，應(yīng)深入分析其中存在的問(wèn)題，并結(jié)合時(shí)代發(fā)展的需求不斷更新管理理念和方式，進(jìn)而促進(jìn)水電水利工程更大價(jià)值的發(fā)揮。

1 管理現(xiàn)狀

1.1 缺乏完善的管理機(jī)制

我國(guó)是工業(yè)大國(guó)，工程建設(shè)的質(zhì)量也隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展有了顯著提升。但是社會(huì)轉(zhuǎn)型的新時(shí)期內(nèi)，水利水電工程中傳統(tǒng)的管理方式已經(jīng)無(wú)法滿足現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展的需求，傳統(tǒng)的管理理念不僅影響了水利工程的發(fā)展同時(shí)也制約了其整體的效率。我國(guó)當(dāng)前水利水電工程項(xiàng)目不僅繁雜，功能以及規(guī)模也存在多樣化，有些用于防洪防澇，服務(wù)于農(nóng)業(yè)；也有以發(fā)電為目的服務(wù)于養(yǎng)殖業(yè)的。工程種類繁雜更需要科學(xué)的管理機(jī)制與之相適應(yīng)，但是由于管理理念的落后，以及管理模式革新速度慢，很多水利水電工程的建設(shè)與監(jiān)控等，都由工程主辦機(jī)構(gòu)人員負(fù)責(zé)，很多水利單位也一直應(yīng)用傳統(tǒng)的監(jiān)管模式，管理人員的專業(yè)化手段等有待提升。這些問(wèn)題都導(dǎo)致了工程監(jiān)管力度不足、效率低下的問(wèn)題。另外監(jiān)督管理的方式、理念單一粗落后等問(wèn)題，也導(dǎo)致了職責(zé)分明不清，使得監(jiān)管不到位。

1.2 工程規(guī)劃缺乏科學(xué)性

水利水電工程項(xiàng)目的立項(xiàng)是建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到工程施工和運(yùn)行使用。但是水利水電工程建設(shè)中，一些單位在立項(xiàng)前缺乏實(shí)質(zhì)性的調(diào)研工程，沒(méi)有深入分析對(duì)項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)生影響的各種因素，進(jìn)而使得在投資環(huán)節(jié)中只注重施工建設(shè)環(huán)境中的預(yù)算，忽視了其后期維護(hù)管理事宜，導(dǎo)致很多工程在后期運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)老化破損的問(wèn)題。

1.3 資金投入不到位

我國(guó)很多水利水電工程建設(shè)年代久遠(yuǎn)，之前建設(shè)過(guò)程中規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求不高等情況，導(dǎo)致很多工程在當(dāng)前出現(xiàn)了眾多問(wèn)題，如老舊、破損、漏水等，這些都對(duì)人們生命安全造成了威脅。但是由于工程維修需要大量資金，很多小型工程在維修過(guò)程中只能依靠國(guó)家專項(xiàng)撥款。另外工程建設(shè)與運(yùn)行的全生命周期中，養(yǎng)護(hù)占據(jù)著重要比例。因此工程建設(shè)要注重施工的質(zhì)量，同時(shí)還需要重視后期的養(yǎng)護(hù)，但是當(dāng)前問(wèn)題是很多水利水電工程在使用運(yùn)行后，后期的養(yǎng)護(hù)工作沒(méi)有跟上，養(yǎng)護(hù)工作無(wú)法得到保證。

1.4 質(zhì)量監(jiān)管目標(biāo)不明確

質(zhì)量管理是工程施工建設(shè)過(guò)程中比較重要的環(huán)節(jié)，監(jiān)管目標(biāo)的不明確主要體現(xiàn)在對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的方案與規(guī)劃方面的不重視。即使現(xiàn)在各大工程在施工建設(shè)中強(qiáng)調(diào)了質(zhì)量的重要性，但是在具體施工中仍舊重視速率問(wèn)題，進(jìn)而導(dǎo)致質(zhì)量上的忽視。比如一些比較普遍的滲透現(xiàn)象、裂縫現(xiàn)象等。這些都影響了工程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，究其原因主要還是管理方面的不到位，質(zhì)量監(jiān)管目標(biāo)不明確，質(zhì)量監(jiān)督、技術(shù)審核等方面執(zhí)行力不足等。

2 優(yōu)化措施

2.1 健全管理機(jī)制

首先應(yīng)設(shè)置完備的職能機(jī)構(gòu)，明確各部門(mén)人員的管理職責(zé)，加強(qiáng)各部門(mén)間的聯(lián)系，構(gòu)建行之有效的運(yùn)轉(zhuǎn)體系以及完善的規(guī)章制度，為管理工作的有序開(kāi)展提供保障。其次要將管理納入到公共參政支付行列當(dāng)中，保證經(jīng)費(fèi)來(lái)源充足，為資金流轉(zhuǎn)提供保障。同時(shí)建立相關(guān)的智能部門(mén)，審查工程管理養(yǎng)護(hù)的費(fèi)用，保證資金的有效應(yīng)用。另外應(yīng)創(chuàng)建專業(yè)化的養(yǎng)護(hù)機(jī)制，實(shí)施管養(yǎng)分離的基礎(chǔ)上，優(yōu)化調(diào)整維修人員的新職待遇及工作量等，通過(guò)招標(biāo)選取資質(zhì)優(yōu)秀的維護(hù)單位。

2.2 革新管理意識(shí)

工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量和效率離不開(kāi)有效的管理，因此需要加強(qiáng)對(duì)管理工作的重視，改變傳統(tǒng)的管理理念。工程管理人員應(yīng)將質(zhì)量管理作為重點(diǎn)方向，在管理上應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，勇于創(chuàng)新，不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理知識(shí)，借鑒國(guó)內(nèi)外成功的經(jīng)驗(yàn)，在行政、法律以及經(jīng)濟(jì)等各個(gè)層面上加強(qiáng)管理[1]。結(jié)合工程實(shí)際情況創(chuàng)新管理模式，結(jié)合生態(tài)保護(hù)積極探索出可持續(xù)發(fā)展的有效管理策略，降低工程對(duì)環(huán)境的影響，促進(jìn)人與自然的和諧相處。另外還應(yīng)加強(qiáng)管理的科學(xué)化和現(xiàn)代化，利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)等手段，促進(jìn)管理更加規(guī)范發(fā)展。注重工程建設(shè)中安全管理、人才作用、成本管理、日常檢查維護(hù)管理等方面的管理，通過(guò)科學(xué)化的管理手段和先進(jìn)的管理意識(shí)，提高工程建設(shè)質(zhì)量。

2.3 加強(qiáng)現(xiàn)代化管控技術(shù)的應(yīng)用

水利水電事業(yè)的快速發(fā)展中，水工建筑物的規(guī)模也在逐漸加大，建筑結(jié)構(gòu)的健康狀況受到越來(lái)越多的關(guān)注。而傳統(tǒng)的安全檢測(cè)管理無(wú)法滿足當(dāng)前發(fā)展的需求，因此應(yīng)積極研發(fā)和應(yīng)用新的檢測(cè)管理系統(tǒng)，對(duì)水工建筑物結(jié)構(gòu)的健康情況進(jìn)行檢測(cè)和預(yù)警，便于及時(shí)掌握水工建筑物的狀態(tài)，進(jìn)而及時(shí)采取有效應(yīng)對(duì)措施，促進(jìn)水利水電工程的穩(wěn)定運(yùn)行[2]。

互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的發(fā)展，自動(dòng)化以及智能化技術(shù)不僅可以應(yīng)用到工程監(jiān)控當(dāng)中，同時(shí)還可以應(yīng)用到施工過(guò)程中的材料配比、施工方法的優(yōu)化中。因此，在水利水電工程管理中，應(yīng)加強(qiáng)信息技術(shù)的應(yīng)用，構(gòu)建信息化的管理平臺(tái)，為管理水平和質(zhì)量提升提供保障。

另外，可實(shí)施精細(xì)化管理方式的應(yīng)用，對(duì)施工建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、施工工藝等方面進(jìn)行優(yōu)化處理，防止細(xì)節(jié)方面出現(xiàn)問(wèn)題，保證工程管理的質(zhì)量水平。在對(duì)信息技術(shù)持續(xù)應(yīng)用的基礎(chǔ)上，通過(guò)科學(xué)方法推動(dòng)管理水平的國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)信息化的技術(shù)管理。

2.4 注重專業(yè)人才建設(shè)

水利水電工程對(duì)社會(huì)發(fā)展有著重要的意義，現(xiàn)代化發(fā)展中信息技術(shù)已經(jīng)應(yīng)用到各個(gè)領(lǐng)域中，而水利水電工程管理中，也需要專業(yè)化的信息技術(shù)人才。因此，在具體工程管理中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)人才的培養(yǎng)，提高管理人員的工作能力素養(yǎng)和信息化水平。注重對(duì)施工人員技術(shù)能力以及施工安全等方面的培訓(xùn)和教育，保證參與工程建設(shè)人員都能提高自身的能力，進(jìn)一步推動(dòng)現(xiàn)代化管理的穩(wěn)定開(kāi)展[3]。

3 結(jié)語(yǔ)

對(duì)國(guó)內(nèi)水利水電工程運(yùn)行管理的現(xiàn)狀進(jìn)行梳理，總結(jié)出其中的優(yōu)缺點(diǎn)，促進(jìn)水利水電工程在管理過(guò)程中更加規(guī)范化發(fā)展，提高管理的效率和水平。對(duì)水利水電工程在管理過(guò)程中優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，提高管理水平及監(jiān)督力度，保證工程后期功能發(fā)揮等有著指導(dǎo)意義。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)水利水電的管理現(xiàn)狀分析，其中存在著許多不足，但是管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需要在實(shí)踐中不斷總結(jié)和反思才能逐步提高效果。因此，在管理實(shí)踐中，相關(guān)負(fù)責(zé)人以及部門(mén)，應(yīng)圍繞管理上的不足采取多元化、針對(duì)性的措施去解決存在的問(wèn)題，逐步提高管理水平和有效性。