河南省周口市農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧對策研究

梅衛(wèi)杰，程艷紅

(蘇州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 蘇州 215009)

0 引言

周口市擁有豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，使用電商平臺可以促進(jìn)傳統(tǒng)轉(zhuǎn)型，結(jié)合傳統(tǒng)市場，利用互聯(lián)網(wǎng)和發(fā)展電子商務(wù)，提高人們的生活水平，使農(nóng)村居民致富。2018年，周口市電子商務(wù)交易額突破350億元，同比增長17%，其中網(wǎng)絡(luò)零售交易額122億元，同比增長35%，超過全省增長水平6.6個(gè)百分點(diǎn)，跨境電商交易額9 205萬美元，超過目標(biāo)任務(wù)7%。由市商務(wù)局?jǐn)?shù)據(jù)得知，2018年6月前，周口市已建成1 138個(gè)村級服務(wù)點(diǎn)，農(nóng)村電商工作人員達(dá)1 300余人，交易額達(dá)51.42億元。農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧已初具規(guī)模。

1 周口市農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧的發(fā)展現(xiàn)狀

2019年，周口市共有7家省級電子商務(wù)示范企業(yè)，淮陽縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)躋身全省第五批電子商務(wù)示范基地。全市電子商務(wù)交易額突破350億元，同比增長17%，其中網(wǎng)絡(luò)零售交易額122億元，同比增長35%，超過全省增長水平6.6%。在周口市電子商務(wù)交易增長的同時(shí)，電子商務(wù)站的數(shù)量也在增長。周口市建設(shè)了7個(gè)農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心、27個(gè)農(nóng)村服務(wù)站、1 429個(gè)村級服務(wù)站，覆蓋貧困村數(shù)量953個(gè)，7 766個(gè)持檔案卡貧困家庭，共培訓(xùn)貧困家庭11 051戶，鼓勵(lì)貧困家庭創(chuàng)業(yè)就業(yè)1 075戶，增加貧困家庭收入2 645戶，電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。部及省商務(wù)廳舉辦的農(nóng)產(chǎn)品對接活動(dòng)11次，促成交易額2 511萬元，其中促成貧困地區(qū)交易額1 705萬元，為電子商務(wù)的扶貧工作注入了強(qiáng)大的動(dòng)力。

2 精準(zhǔn)扶貧背景下周口市農(nóng)村電商發(fā)展存在的問題

2.1 對電商的認(rèn)識不足

大多數(shù)人對電子商務(wù)應(yīng)用的重要性和緊迫性，以及電子商務(wù)的概念、起源和發(fā)展缺乏認(rèn)識，還沒有認(rèn)識到電子商務(wù)正在悄悄地改善我們的生活，將會(huì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；不知道用來打電話和聊天的手機(jī)、用來看視頻的電腦也可以成為農(nóng)產(chǎn)品交易的平臺。對電商的認(rèn)識不足，無疑給電子商務(wù)的建立和發(fā)展帶來很大的阻礙。

2.2 電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

周口市的電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施有了一定的發(fā)展，但仍存在薄弱的地方。在周口市的農(nóng)村，很大一部分農(nóng)民家里并沒有安裝網(wǎng)線，家里的網(wǎng)速信號不好，沒有WiFi，手機(jī)雖然有足夠的流量，但信號十分差，4G的網(wǎng)速變成了2G或3G。若遇到下大雪，電話都打不出去。沒有好的網(wǎng)速，就無法快速收到消息，跟不上快捷的電子商務(wù)信息腳步?，F(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)比較滯后。

隨著農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，鎮(zhèn)上開始出現(xiàn)快遞服務(wù)點(diǎn)，最初是1家快遞服務(wù)點(diǎn)，后陸續(xù)增加到幾個(gè)快遞服務(wù)點(diǎn)，快遞點(diǎn)設(shè)置在鎮(zhèn)上，村里并沒有快遞服務(wù)點(diǎn)，只是由同村的人去街上買東西時(shí)順便取回。目前鎮(zhèn)村級電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)數(shù)量太少，不能支撐農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展。

2.3 品牌建設(shè)意識不強(qiáng)

長期以來，周口市的農(nóng)產(chǎn)品大多是小規(guī)模種植，在自產(chǎn)自銷的狀態(tài)下，農(nóng)民對品牌的重要性缺乏有效認(rèn)識。因此，許多農(nóng)民乃至農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的核心仍然是農(nóng)產(chǎn)品，他們認(rèn)為沒有必要建立農(nóng)產(chǎn)品品牌，因?yàn)槠放平ㄔO(shè)涉及風(fēng)險(xiǎn)，并需要大量人力和物力。因此，周口市農(nóng)產(chǎn)品的銷售者缺乏創(chuàng)新思維能力，缺乏最新的品牌建設(shè)解決方案，許多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品在市場上無法體現(xiàn)差異，缺乏競爭力。例如淮陽黃花菜，與別處的品種有很大不同，它花蕾肥大，有7根金針狀花蕊，其特別的品質(zhì)與生長條件息息相關(guān)。遠(yuǎn)離淮陽縣，這種風(fēng)味和特色就失去了。目前，淘寶網(wǎng)上有淮陽黃花菜的銷售，但大多數(shù)人并不知道淮陽黃花菜和其他地方的區(qū)別，沒有展現(xiàn)出自己的地方特色。

2.4 缺乏大量的電商人才

雖然周口市人口眾多，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，企業(yè)給出的薪資待遇和發(fā)展環(huán)境滿足不了電子商務(wù)專業(yè)人才的要求，導(dǎo)致電商人才不愿意來到周口或留在周口發(fā)展。人才少，發(fā)展電子商務(wù)就面臨很尷尬的境況。很多企業(yè)也因?yàn)槿瞬湃狈?，不愿留在?jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后的地方。雖然很多外出工作的年輕人回鄉(xiāng)支持農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，但仍然缺乏具備市場營銷、產(chǎn)品運(yùn)作、物流等專業(yè)知識的專業(yè)人才。

2.5 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊

周口市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡，農(nóng)業(yè)比重大，市場質(zhì)量良好的農(nóng)產(chǎn)品供給不足。隨著人們生活質(zhì)量的提高，更多的人越來越重視“純天然，無公害”的產(chǎn)品?，F(xiàn)在一方面是市場缺乏真正的高品質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品；另一方面是農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)差、價(jià)值低、收益不穩(wěn)定。人們對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識不足，缺乏專業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)知識。

目前大多數(shù)都是一家一戶不成規(guī)模地經(jīng)營，也有人常年在外打工，自己的土地交給父母或兄弟姐妹幫忙打理；也有一小部分選擇把土地租出去。規(guī)模大戶因?yàn)橥恋亓鬓D(zhuǎn)成本問題，賺錢不易。此外，農(nóng)產(chǎn)品從播種到除草，整個(gè)過程都需要人工操作，若不精心養(yǎng)護(hù)不可能擁有質(zhì)量好的成品。

3 精準(zhǔn)扶貧背景下周口市農(nóng)村電商發(fā)展的解決措施

3.1 營造良好的電商環(huán)境氛圍

營造良好的電商環(huán)境，可以從線上和線下2個(gè)方面加強(qiáng)人們對電子商務(wù)的認(rèn)識。

1)通過電子商務(wù)的宣傳和培訓(xùn)，提高政府、企業(yè)和農(nóng)民的電子商務(wù)意識，為周口市電子商務(wù)的發(fā)展形成強(qiáng)大的氛圍，改變?nèi)藗兊膫鹘y(tǒng)意識。

2)利用線上各種媒體平臺推廣，加大對電商扶貧活動(dòng)的宣傳力度。創(chuàng)建微信公眾號，定期發(fā)布消息供人們閱讀，消息可以是相關(guān)的操作流程、電子商務(wù)新聞事件和一些電子商務(wù)成功的案例等等；建立微信公眾群，發(fā)送語音或視頻，增加互動(dòng)。

3.2 改善電商基礎(chǔ)設(shè)施

周口市農(nóng)村商務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相對薄弱，導(dǎo)致農(nóng)民及時(shí)獲取市場信息比較困難。網(wǎng)絡(luò)改善后，農(nóng)民可以更快地接收市場信息，盡快做出調(diào)整，發(fā)展農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)；同時(shí)，還可以分享網(wǎng)絡(luò)知識?？梢詮囊韵聨讉€(gè)方面進(jìn)行建設(shè)。

1)興建基站。改善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，確保網(wǎng)絡(luò)覆蓋到村莊的各個(gè)角落。與運(yùn)營商企業(yè)合作，根據(jù)農(nóng)村消費(fèi)水平，制定相應(yīng)的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)農(nóng)民接入網(wǎng)絡(luò)。建立農(nóng)村信息服務(wù)機(jī)制，可以上網(wǎng)搜索相關(guān)信息，可以進(jìn)行交流，也可以使用網(wǎng)絡(luò)推銷農(nóng)產(chǎn)品，及時(shí)獲取市場需求信息并加以利用。

2)農(nóng)村物流的關(guān)鍵是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，物流配送的整個(gè)流程都依賴基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。首先要加快道路的建設(shè)，使得鎮(zhèn)與村、村與村之間交通暢通。其次，要完善農(nóng)村物流配送體系，使農(nóng)村資源得到優(yōu)良的配置，使農(nóng)村物流的成本得到降低。第三，可以選擇道路交通便利和常住人口多的村子建立村級服務(wù)點(diǎn)，使人們收發(fā)快遞更加方便。設(shè)置快遞驛站，人們可以根據(jù)手機(jī)號和提貨碼取快遞，驗(yàn)證方式可以設(shè)置為簽名確認(rèn)。

3.3 建立農(nóng)產(chǎn)品特色品牌

政府及相關(guān)部門首先應(yīng)提高農(nóng)村從業(yè)者以及企業(yè)的品牌建設(shè)意識，培育優(yōu)勢品牌，增強(qiáng)企業(yè)的品牌意識，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大產(chǎn)品和企業(yè)知名度，提升品牌價(jià)值，把優(yōu)勢產(chǎn)品打造成名牌產(chǎn)品。

1)增大品牌發(fā)展的力度。對農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，形成一定的規(guī)模效益，解決生產(chǎn)規(guī)模小、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量差距小、營銷手段落后等問題。在生產(chǎn)方面，建立企業(yè)型生產(chǎn)合作組織，運(yùn)用企業(yè)化的方法對內(nèi)部進(jìn)行經(jīng)營管理，走規(guī)?；?、專業(yè)化發(fā)展的道。在市場方面，創(chuàng)造擁有自己獨(dú)特的品牌產(chǎn)地市場，統(tǒng)一銷售當(dāng)?shù)氐某雒放?，穩(wěn)固銷售網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通；此外將品牌與產(chǎn)品的包裝、標(biāo)簽和企業(yè)的形象相結(jié)合，給顧客留下一個(gè)美好的品牌形象，善用營銷手段，擴(kuò)大品牌對消費(fèi)者的影響力。

2)要建立起完整的品牌管理系統(tǒng)，采取有效措施來進(jìn)行品牌維護(hù)和品牌推廣，重視品牌質(zhì)量的提升?？梢猿浞掷蒙鐣?huì)對綠色食品、無公害產(chǎn)品等概念的認(rèn)知，在消費(fèi)者心中樹立品牌的綠色和地域特色，提升品牌的形象。要慎重選擇品牌訴求，突出農(nóng)產(chǎn)品品牌個(gè)性化，防止被競爭者效仿追隨。采用現(xiàn)代營銷手段擴(kuò)大品牌的影響力，重視產(chǎn)品包裝，運(yùn)用品牌延伸策略，不斷提升品牌的價(jià)值。

3.4 大力培養(yǎng)農(nóng)村電商人才

主要有引進(jìn)外部人才和培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的人才2個(gè)方面的工作。

在外部人才引進(jìn)方面，政府可以和企業(yè)根據(jù)當(dāng)前發(fā)展農(nóng)村電商的實(shí)際需要，吸引電子商務(wù)人才，可以頒布優(yōu)惠政策鼓勵(lì)電子商務(wù)相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生回鄉(xiāng)工作，以此改善周口市電商人才短缺的狀況。

除了引進(jìn)電商人才外，還要大力培養(yǎng)一些相關(guān)的電商人才來供給農(nóng)村電商發(fā)展的需求和保證農(nóng)村電商的健康成長。在培養(yǎng)人才方面，可以積極邀請農(nóng)民免費(fèi)參加電子商務(wù)培訓(xùn)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與積極性，加強(qiáng)實(shí)操培訓(xùn)，提升貧困地區(qū)群眾應(yīng)用電子商務(wù)的能力。為了提高培訓(xùn)效率和質(zhì)量，在農(nóng)村電商人才培訓(xùn)中，需要根據(jù)農(nóng)村電商發(fā)展各類人員的情況和需求不同，有針對性地進(jìn)行分化訓(xùn)練。有3類農(nóng)村電商人才是非常急缺的：①組織管理人員，應(yīng)了解電子商務(wù)的發(fā)展趨勢，培養(yǎng)項(xiàng)目的運(yùn)營能力。②技術(shù)人員，進(jìn)行電商運(yùn)營技術(shù)知識的培訓(xùn)。③生產(chǎn)運(yùn)營人員，應(yīng)精通電子商務(wù)各個(gè)運(yùn)營環(huán)節(jié)，掌握實(shí)際操作，具備運(yùn)營推廣能力。與此同時(shí)，搭建電商教育平臺，開設(shè)各種主題的電商培訓(xùn)班、實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)中期班與長期班，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+ ”實(shí)現(xiàn)線上和線下的結(jié)合，增加學(xué)員參與度，以取得良好的訓(xùn)練成效。

3.5 完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系包括對農(nóng)產(chǎn)品的類別、質(zhì)量要求、包裝、運(yùn)輸、貯運(yùn)等所作的技術(shù)規(guī)定。它是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測的依據(jù)，也是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理的基礎(chǔ)。要提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，就必須有先進(jìn)、科學(xué)、合理的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，并對在網(wǎng)上出售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行分等級，使用不同的包裝規(guī)格。

在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)上，利用各種媒介，宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)知識的培訓(xùn)，使他們掌握與其相關(guān)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基本知識，對種植的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一的澆灌和精心養(yǎng)護(hù)，可以嚴(yán)格把控種植的每一個(gè)環(huán)節(jié)，提升綠色食品、無公害產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量。充分利用現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，充分發(fā)揮各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的主體作用，并以此為脊梁，創(chuàng)建示范鄉(xiāng)、示范村和重點(diǎn)示范戶村的標(biāo)準(zhǔn)推廣網(wǎng)絡(luò)，讓農(nóng)民親眼看到農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化的“功能”。以龍頭企業(yè)為主導(dǎo)，提高農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，可以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力，為企業(yè)提供發(fā)展機(jī)遇。