高校思想政治工作向繼續(xù)教育領(lǐng)域延伸的理論研究

武玉梅，石浩淼，文明明，韓寶君，孟令旸，孫泰來(lái)

(1.天津醫(yī)科大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院，天津，300000；2.天津中醫(yī)藥大學(xué)，天津，300000)

一、研究背景

自黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記多次就繼續(xù)教育做出重要指示。黨的十九大報(bào)告提出，要辦好繼續(xù)教育，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，大力提高國(guó)民素質(zhì)。全國(guó)教育大會(huì)上，總書記強(qiáng)調(diào)要發(fā)展全民教育、終身教育，努力讓每個(gè)人享有受教育的機(jī)會(huì)，獲得發(fā)展自身、奉獻(xiàn)社會(huì)、造福人民的能力。黨的十九屆四中全會(huì)指出，要構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系，完善職業(yè)技術(shù)教育、高等教育、繼續(xù)教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。

本文所涉及的繼續(xù)教育，是高校辦學(xué)的一個(gè)重要層次，既要貫徹2017年中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見》，即加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治工作，事關(guān)辦什么樣的大學(xué)、怎樣辦大學(xué)的根本問(wèn)題，事關(guān)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，事關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)后繼有人，是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)和戰(zhàn)略工程[1]，又要達(dá)到總書記提出的本身就具備思想政治特色的“獲得發(fā)展自身、奉獻(xiàn)社會(huì)、造福人民的能力”的要求，因此，高校必須加強(qiáng)和改進(jìn)繼續(xù)教育領(lǐng)域的思想政治工作。

2018年，全國(guó)教育大會(huì)提出堅(jiān)持黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把立德樹人作為根本任務(wù)等九個(gè)“堅(jiān)持”，把培養(yǎng)什么人作為教育的首要問(wèn)題。大會(huì)同時(shí)指出，要把立德樹人融入思想道德教育、文化知識(shí)教育、社會(huì)實(shí)踐教育各環(huán)節(jié)，貫穿基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育各領(lǐng)域。[2]本文所涉及的繼續(xù)教育學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系、管理體系也要圍繞這個(gè)目標(biāo)來(lái)設(shè)計(jì)，正如教育大會(huì)指出的，“凡是不利于實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的做法都要堅(jiān)決改過(guò)來(lái)”[3]。

2019年的“中國(guó)教育現(xiàn)代化2035”提出了推進(jìn)教育現(xiàn)代化的八大基本理念和基本原則，更加注重以德為先，更加注重面向人人，更加注重終身學(xué)習(xí)[4]，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持中國(guó)特色等原則，從中共中央、國(guó)務(wù)院層面將繼續(xù)教育與思想政治工作有機(jī)連接。

二、選題依據(jù)

終身學(xué)習(xí)理念是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想包括教育思想十分重要的組成部分，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要思想基礎(chǔ)。[5]繼續(xù)教育是面向?qū)W校教育之后所有社會(huì)成員特別是成人的教育活動(dòng)，是人類社會(huì)發(fā)展到一定歷史階段出現(xiàn)的教育形態(tài)，是終身學(xué)習(xí)體系的重要組成部分。總書記所強(qiáng)調(diào)的“辦好繼續(xù)教育，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，大力提高國(guó)民素質(zhì)”[6]和“創(chuàng)造人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)的環(huán)境”[7]，正是思想落地的具化要求。

人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)理念中的“學(xué)”在教育中與“教”互為辯證組成。教育本身就是“教書育人”的活動(dòng)，思想政治工作便是其中一種重要的實(shí)踐，將“終身學(xué)習(xí)”與“立徳樹人”結(jié)合起來(lái)，分別作為貫穿“中國(guó)教育現(xiàn)代化2035”縱向與橫向的兩條主線，便構(gòu)架成了學(xué)習(xí)型社會(huì)的藍(lán)圖，使國(guó)家中長(zhǎng)期教育戰(zhàn)略規(guī)劃更加具有先進(jìn)的思想性和嚴(yán)密的邏輯性。

依據(jù)“中國(guó)教育現(xiàn)代化2035”聚焦教育發(fā)展的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)所重點(diǎn)部署的十大戰(zhàn)略任務(wù)，可以堅(jiān)定地尋求高校思想政治工作向繼續(xù)教育領(lǐng)域延伸的政策支持：學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為首要任務(wù)，要貫穿到教育改革發(fā)展全過(guò)程，落實(shí)到教育現(xiàn)代化各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)；構(gòu)建服務(wù)全民的終身學(xué)習(xí)體系，完善繼續(xù)教育制度。上述兩大戰(zhàn)略對(duì)思想政治工作在繼續(xù)教育領(lǐng)域的貫穿和落實(shí)提出了要求，辯證地理解為，繼續(xù)教育中應(yīng)包含思想政治領(lǐng)域的繼續(xù)教育，思想政治工作要延伸到繼續(xù)教育領(lǐng)域，這也便是“繼教思政”與“思政繼教”的辯證關(guān)系。

三、問(wèn)題導(dǎo)向

問(wèn)題變動(dòng)引發(fā)理論更新和實(shí)踐探索，繼續(xù)教育研究不能搞“純思辨式”的理論研究，而要“求用”“求真”，注重以問(wèn)題為導(dǎo)向的理論探討。眾所周知，繼續(xù)教育是20世紀(jì)30年代從美國(guó)發(fā)展起來(lái)的一個(gè)新的教育工程，主要是對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的知識(shí)和技能進(jìn)行更新、補(bǔ)充、拓展和提高。受起源地影響，近一個(gè)世紀(jì)以來(lái)，繼續(xù)教育的內(nèi)容主要是新知識(shí)、新方法、新信息、新技能，即便是在國(guó)內(nèi)，也存在重業(yè)務(wù)輕政治，重視物質(zhì)關(guān)心忽視思想激勵(lì)等現(xiàn)象，人才培養(yǎng)方案缺少思想政治教育的價(jià)值引領(lǐng)，政治理論的學(xué)習(xí)、思想覺悟的提高被認(rèn)為可有可無(wú)。思想政治工作似乎只針對(duì)全日制學(xué)生，日漸成為繼續(xù)教育領(lǐng)域的盲區(qū)。

但是，當(dāng)前的繼續(xù)教育工作仍存在管理教師及任課教師育人手段單一的問(wèn)題，并且大部分繼續(xù)教育工作者普遍認(rèn)為學(xué)生來(lái)自社會(huì)各個(gè)層次，思想有單位和社區(qū)管，學(xué)校的主要任務(wù)是學(xué)歷教育、技能培訓(xùn)或知識(shí)更新提升，只要完成知識(shí)的傳授和技能的培養(yǎng)就可以了。此外，學(xué)生大都是社會(huì)從業(yè)人員，利用工作之余參加學(xué)習(xí)，工學(xué)矛盾嚴(yán)重，加之年齡、知識(shí)基礎(chǔ)、工作閱歷、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)等參差不齊，學(xué)生普遍認(rèn)為參加繼續(xù)教育只是為了追求知識(shí)更新、層次提升、技能增強(qiáng)，以獲得更好的就業(yè)或升職籌碼，忽視對(duì)個(gè)人政治生命、思想水平、道德素質(zhì)層面的再認(rèn)識(shí)、再提高，往往造成因缺乏思政基礎(chǔ)和理論素養(yǎng)，理想信念不夠堅(jiān)定、核心價(jià)值不夠明確，表現(xiàn)出職業(yè)倦怠、學(xué)習(xí)無(wú)趣、法治觀念淡薄等不可回避的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。這使繼續(xù)教育目標(biāo)逐漸轉(zhuǎn)換為自我發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力時(shí)，會(huì)為繼續(xù)教育教學(xué)質(zhì)量帶來(lái)負(fù)面影響。

四、概念厘清

綜上所述，本文提出繼續(xù)教育改革發(fā)展研究迫在眉睫，研究的起點(diǎn)則是“繼教思政”與“思政繼教”兩個(gè)概念。

繼續(xù)教育從美國(guó)傳到我國(guó)。雖然美國(guó)沒有“思想政治教育”這個(gè)名詞，但統(tǒng)治階級(jí)政治觀以及民族精神和信仰等意識(shí)形態(tài)的輸出卻隱蔽于各種名義中，并從未間斷地大力在繼續(xù)教育領(lǐng)域發(fā)揮作用。而作為一個(gè)概念傳入中國(guó)的繼續(xù)教育，那些隱蔽起來(lái)的“思想政治教育”理念并沒有被同時(shí)傳入，因此“繼教思政”至今在國(guó)內(nèi)還沒有形成共識(shí)，“思政繼教”也很少被重視。

繼教思政，就是在繼續(xù)教育事業(yè)、繼續(xù)教育層次、繼續(xù)教育工作中貫徹立德樹人根本任務(wù)，提升思政育人水平。所謂事業(yè)是對(duì)社會(huì)發(fā)展有影響的活動(dòng)，所謂層次是學(xué)生的等級(jí)秩序，所謂工作是教師的勞動(dòng)生產(chǎn)和社會(huì)角色。三個(gè)方面共同構(gòu)成了繼續(xù)教育領(lǐng)域，而繼教思政就是在繼續(xù)教育這個(gè)特定的范圍和區(qū)域中加強(qiáng)思想政治教育。

思政繼教，是用一定的思想觀念、政治觀點(diǎn)、道德規(guī)范，對(duì)社會(huì)群體施加不間斷、有目的、有計(jì)劃、有組織的影響的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，本身就是一個(gè)持續(xù)的終身學(xué)習(xí)的范疇，因而在進(jìn)行知識(shí)更新和能力提升的高層次追加教育中“全員育人、全程育人、全方位育人”同樣適用，“思政繼教”也應(yīng)與全日制教育無(wú)縫隙接軌。

“繼教思政與思政繼教”就像“課程思政與思政課程”一樣，成為繼續(xù)教育改革發(fā)展研究的嶄新命題，最終會(huì)形成辯證施教的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)教育中包含思想政治領(lǐng)域的繼續(xù)教育，思想政治工作也要延伸到繼續(xù)教育領(lǐng)域。

五、延伸可能

(一)思想政治工作延伸到學(xué)歷繼續(xù)教育第一課堂

第一課堂是教育的主陣地，并不能因?yàn)槭侨罩七€是繼續(xù)教育而區(qū)分思政相關(guān)課程在第一課堂的席位。思想政治理論課的性質(zhì)不同于一般純知識(shí)性課程，具有鮮明的意識(shí)形態(tài)屬性，體現(xiàn)社會(huì)主義大學(xué)在各個(gè)教育階段的本質(zhì)特征。因此，課堂、教材、教學(xué)必須堅(jiān)守政治底線、法律底線和道德底線。按照教育部統(tǒng)一要求，所有高校在夜大學(xué)等學(xué)歷教育的教學(xué)計(jì)劃中均開設(shè)包括馬克思主義基本原理概論、毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論在內(nèi)的馬克思主義理論課和包括思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)、中國(guó)近現(xiàn)代史綱要在內(nèi)的思想品德課，并將形成性考核與終結(jié)性考核結(jié)合起來(lái)。

加強(qiáng)思政課程在繼續(xù)教育領(lǐng)域發(fā)揮作用的同時(shí)，課程思政與之并行，落實(shí)所有課程都有育人功能，所有教師都有育人責(zé)任，要求專業(yè)課教師將知識(shí)傳授、能力培養(yǎng)與價(jià)值引領(lǐng)做到有機(jī)統(tǒng)一。

(二)思想政治工作延伸到學(xué)歷繼續(xù)教育第二課堂

第二課堂離開書本和教室，內(nèi)容豐富，更能夠激發(fā)學(xué)生主體性，在繼續(xù)教育領(lǐng)域也同樣適合。在夜大學(xué)等學(xué)歷繼續(xù)教育中，學(xué)校要發(fā)揮典儀文化的思想政治教育功能，舉辦開學(xué)典禮、畢業(yè)儀式、獎(jiǎng)學(xué)評(píng)優(yōu)、學(xué)位授予等活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生的歸屬感、身份感。通過(guò)組織社會(huì)公益服務(wù)活動(dòng)、市場(chǎng)調(diào)研活動(dòng)等，使學(xué)生在接受繼續(xù)教育中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值外的社會(huì)價(jià)值，讓他們也能代表大學(xué)發(fā)揮社會(huì)服務(wù)職能;通過(guò)第二課堂的方式傳達(dá)到位，助力思想政治工作。

文化涵養(yǎng)也是繼續(xù)教育學(xué)生無(wú)形的第二課堂，在自考領(lǐng)域尤為明顯。各學(xué)科不同的助學(xué)單位有依托高校的職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，有企業(yè)自主的職教中心，還有公司的教育培訓(xùn)模塊，它們或以規(guī)范化管理和象牙塔文化，或以行為規(guī)范、價(jià)值觀念、群體意識(shí)、職工素質(zhì)和優(yōu)良傳統(tǒng)等為核心的企業(yè)精神，或以細(xì)致周到的服務(wù)意識(shí)，形成各自特有的文化氣質(zhì)，影響著繼續(xù)教育學(xué)生的人生觀、價(jià)值觀和世界觀。文化就是思想的體現(xiàn)，這種無(wú)形的第二課堂潛移默化地發(fā)揮著思想政治工作的效果。

(三)思想政治工作延伸到非學(xué)歷繼續(xù)教育模塊

近年來(lái)，以培訓(xùn)、進(jìn)修、研修為主要特色的非學(xué)歷教育發(fā)展迅猛，學(xué)生不參加入學(xué)考試,實(shí)行在職不脫產(chǎn)教育，時(shí)間長(zhǎng)短不一，課堂發(fā)散性強(qiáng)，常常根據(jù)不同群體設(shè)計(jì)不同教育模塊。既然是教育，就要確立符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀的理念，就同樣以立德樹人為首要任務(wù)，就要用過(guò)硬的思想政治工作增強(qiáng)學(xué)生的獲得感、認(rèn)同感，體現(xiàn)學(xué)習(xí)的價(jià)值。

2018年教育部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高?！靶蝿?shì)與政策”課建設(shè)的若干意見》，將“形勢(shì)與政策”課納入思政課管理體系。該課程從國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩個(gè)視角涉獵政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科學(xué)、文化各個(gè)領(lǐng)域，能夠很自然地切入任何非學(xué)歷教育領(lǐng)域，設(shè)計(jì)使用各類非學(xué)歷教育的形勢(shì)與政策模塊教育，講歷史談現(xiàn)狀看發(fā)展，帶領(lǐng)學(xué)生在培訓(xùn)、進(jìn)修、研修的同時(shí)，認(rèn)清本領(lǐng)域形勢(shì)、掌握本領(lǐng)域政策，自覺將自身的終身學(xué)習(xí)和職業(yè)規(guī)劃與社會(huì)發(fā)展需求、國(guó)家進(jìn)步方向、世界走勢(shì)格局結(jié)合起來(lái)，賦予非學(xué)歷教育知識(shí)更新、能力提升以外的政治責(zé)任。

(四)將網(wǎng)絡(luò)思想政治工作延伸到繼續(xù)教育領(lǐng)域

習(xí)近平同志在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上指出：“要運(yùn)用新媒體新技術(shù)使工作活起來(lái)，推動(dòng)思想政治工作傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)同信息技術(shù)高度融合，增強(qiáng)時(shí)代感和吸引力?！睂?duì)此，多所高校在尊重網(wǎng)絡(luò)思想政治教育工作普遍規(guī)律的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新工作內(nèi)容、教育載體和互動(dòng)機(jī)制，努力讓繼續(xù)教育領(lǐng)域的思想政治工作活起來(lái)。

繼續(xù)教育領(lǐng)域的思想政治工作一直是我國(guó)思想政治教育中的一個(gè)難點(diǎn)，由于繼續(xù)教育學(xué)生本身具有的與全日制本科教育學(xué)生不同的特征，傳統(tǒng)和常規(guī)的思想政治工作方式對(duì)于繼續(xù)教育領(lǐng)域?qū)W生的教育效果并不如希望的那么明顯。習(xí)近平同志指出“過(guò)不了網(wǎng)絡(luò)關(guān)，就過(guò)不了時(shí)代關(guān)。要更新思想觀念，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育健康發(fā)展”，將思想政治工作傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)深度融合。

移動(dòng)平臺(tái)具有靈活、便捷、節(jié)奏快等特點(diǎn)，在改進(jìn)繼續(xù)教育領(lǐng)域思想政治工作方面有巨大的潛力。學(xué)?？梢凿浿埔曨l，優(yōu)選成為視頻公開課，思想政治慕課，以遠(yuǎn)程教育的方式廣泛運(yùn)用到學(xué)歷和非學(xué)歷的繼續(xù)教育中；班級(jí)QQ群、微信群為繼續(xù)教育領(lǐng)域開展思想政治工作開辟了新途徑，管理教師在其中既扮演教育者又要作為監(jiān)督者，時(shí)刻關(guān)注學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)。這些有效的嘗試均在延伸的過(guò)程中起到積極作用。