智慧城市如何交“疫考”答卷

劉士林 畢曉航 賴丹馨

目前防控新冠肺炎疫情的戰(zhàn)役處在關(guān)鍵階段，這是對(duì)我國(guó)智慧城市建設(shè)的一次大考。自2012 年試點(diǎn)工作開展以來，我國(guó)智慧城市建設(shè)覆蓋了政務(wù)、交通、產(chǎn)業(yè)、科技、教育、醫(yī)療、社會(huì)治理、公共服務(wù)等領(lǐng)域。在此次抗擊新冠肺炎疫情中，有些智慧城市建設(shè)得比較好，發(fā)揮了重要作用。總體上說，近年來以智慧政府、智慧社會(huì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，我國(guó)在城市信息基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入和升級(jí)改造力度不斷加大，同時(shí)各城市信息化服務(wù)水平和市民信息化素質(zhì)明顯提升，這些投入和積累，在打破疫情信息封鎖、促進(jìn)國(guó)家決策形成、改進(jìn)督促地方作風(fēng)等方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用，同時(shí)也為非常時(shí)期的資源調(diào)配、醫(yī)療救護(hù)和生活保障提供了有力支撐。

在智慧醫(yī)療方面?？蒲蓄I(lǐng)域快速研發(fā)和引進(jìn)更多人工智能（以下簡(jiǎn)稱AI）技術(shù)，疫情期間各類智慧醫(yī)療平臺(tái)幫助廣大群眾及時(shí)獲得健康評(píng)估和專業(yè)指導(dǎo)，線上輔助疫情自查指導(dǎo)就診，緩解線下醫(yī)院壓力。很多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)將自身的AI算法免費(fèi)開放給一線的科研機(jī)構(gòu)，支持病毒基因測(cè)序、新藥研發(fā)、蛋白篩選等工作，幫助科研機(jī)構(gòu)縮短疫苗等醫(yī)療必需品的研發(fā)周期。科研人員利用超算進(jìn)行靶點(diǎn)探尋、新藥篩選、試驗(yàn)優(yōu)化、藥理毒理等研究工作。這些都離不開相關(guān)企業(yè)在智慧醫(yī)療上的研發(fā)建設(shè)，同時(shí)也得益于大數(shù)據(jù)在病毒醫(yī)學(xué)樣本等方面的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)等。

在智慧政務(wù)方面。各地結(jié)合本地實(shí)際，推出“掌上”辦事、“非接觸”辦事、“不見面審批”等公共服務(wù)，推進(jìn)政務(wù)事項(xiàng)的線上查詢、預(yù)約和辦理，并開展疫情防控資訊發(fā)布、線索收集上報(bào)、醫(yī)療資源分配以及科普宣傳等工作。在武漢市建設(shè)火神山醫(yī)院的過程中，首次出現(xiàn)了5000 多萬名網(wǎng)友在線“云監(jiān)工”的場(chǎng)景。這些都依賴于前期“云政府”“一網(wǎng)通辦”等智慧政務(wù)的平臺(tái)建設(shè)和服務(wù)經(jīng)驗(yàn)積累。

在智慧交通方面。新一代人工智能地圖實(shí)時(shí)反映國(guó)民遷徙動(dòng)態(tài)，充分發(fā)揮AI 優(yōu)勢(shì)、數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，為公眾、媒體、政府、科研機(jī)構(gòu)及時(shí)了解疫情防控現(xiàn)狀、掌握各地出行路線封堵情況，提供全面、立體的大數(shù)據(jù)服務(wù)。此外，無人駕駛技術(shù)在更多場(chǎng)景落地開展監(jiān)測(cè)篩查，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)到各醫(yī)院確診病人隔離區(qū)部署無人駕駛消毒機(jī)器人、無人駕駛配送車。智慧交通系統(tǒng)不僅為賑災(zāi)物資調(diào)配和快速供給提供了有力支持，也節(jié)省了大量的人力資源。

在智慧社區(qū)方面。不少社區(qū)借助“物聯(lián)網(wǎng)+互聯(lián)網(wǎng)+物業(yè)服務(wù)”的創(chuàng)新服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人員排查、本地居民排查或者回訪、特定人群通知等服務(wù)功能，并推行智慧車行、無感出入、在線繳費(fèi)、智能催收、“云監(jiān)控”、在線采購(gòu)等創(chuàng)新服務(wù)?；谛乱淮畔⒖萍嫉闹腔凵鐓^(qū)，不僅擺脫了傳統(tǒng)管理主要依靠“人海戰(zhàn)術(shù)”，也在一定程度上提升了居民的生活質(zhì)量。

在智慧教育方面。不少科技公司響應(yīng)“停課不停學(xué)”，針對(duì)教育行業(yè)開放多項(xiàng)教育產(chǎn)品和服務(wù)，很多大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)聯(lián)合在線教育相關(guān)合作伙伴，為全國(guó)各級(jí)教育部門、中小學(xué)生提供了在線教學(xué)整體解決方案，并在疫情期間免費(fèi)開放。有的科技企業(yè)以人工智能技術(shù)為依托，運(yùn)用精準(zhǔn)的三步AI教學(xué)方式，即做測(cè)試題智能檢測(cè)知識(shí)掌握情況、AI推薦應(yīng)優(yōu)先學(xué)的知識(shí)點(diǎn)、針對(duì)學(xué)再做習(xí)題鞏固，助力學(xué)習(xí)效率提升。同時(shí)，在線教育機(jī)構(gòu)在疫情期間推出“免費(fèi)課程”，加速了在線教育模式的普及。

在遠(yuǎn)程辦公方面。很多在線語音聊天終端和在線辦公終端等先后發(fā)布遠(yuǎn)程辦公指南，為企業(yè)提供云計(jì)算、視頻會(huì)議等遠(yuǎn)程辦公配套服務(wù)，支持企業(yè)快速恢復(fù)生產(chǎn)能力，同時(shí)針對(duì)疫情防控增加在線問診、健康報(bào)備等功能。預(yù)計(jì)未來一段時(shí)間內(nèi)，隨著更多企業(yè)開始恢復(fù)上班，遠(yuǎn)程辦公的需求還會(huì)繼續(xù)增長(zhǎng)。同時(shí)，這次大規(guī)模“練兵”對(duì)改變企業(yè)管理模式、降低辦公成本、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展也將發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用。

在智慧金融方面。一是通過開發(fā)基于全場(chǎng)景多融合的社區(qū)解決方案應(yīng)用，與在線支付等互聯(lián)網(wǎng)支付系統(tǒng)相整合，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)內(nèi)大數(shù)據(jù)管理和用品購(gòu)買及配送的融合聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)了疫情有效防控和民生穩(wěn)定有序的同步發(fā)展。二是通過先進(jìn)的金融科技手段及大數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)識(shí)別匹配，進(jìn)一步推進(jìn)普惠金融，為受疫情影響普遍面臨危機(jī)的中小微企業(yè)提供貸款支持。三是將疫情防控期間個(gè)人隱瞞病史等行為納入失信監(jiān)管，計(jì)入個(gè)人公共信用，通過金融系統(tǒng)的約束，增加其失信成本。這些措施促進(jìn)了金融業(yè)發(fā)展與社會(huì)服務(wù)、社會(huì)治理的融合，也是智慧城市的一個(gè)重要體現(xiàn)。

在智慧生活方面。生鮮電商加速替代傳統(tǒng)零售，在線買菜、在線購(gòu)物成為常態(tài)，各生鮮平臺(tái)紛紛推出“無接觸配送”。互聯(lián)網(wǎng)體育平臺(tái)推出賽事免費(fèi)直播、健身直播、免費(fèi)義診等服務(wù)。影視行業(yè)采取電影在線化播放等措施自救，并催生互聯(lián)網(wǎng)泛影視新業(yè)態(tài)，如直播、短視頻平臺(tái)短劇、內(nèi)容IP 線下化等。從日常生活消費(fèi)到文化體育消費(fèi)，此前的相關(guān)投入和建設(shè)的效果得到顯現(xiàn)，為今后智慧生活領(lǐng)域的持續(xù)研發(fā)和建設(shè)堅(jiān)定了信心。

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面。以智能制造為例，如一些制造業(yè)和科技企業(yè)迅速改裝、新建了多條自動(dòng)化生產(chǎn)線，在很短時(shí)間內(nèi)就生產(chǎn)出大量的防護(hù)服、口罩、醫(yī)學(xué)護(hù)目鏡、檢測(cè)試劑等醫(yī)用急需物資，既體現(xiàn)了我國(guó)信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，也是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的一次展示。以智能建筑為例，此次火神山醫(yī)院采用了行業(yè)最前沿的裝配式建筑技術(shù)，從開始建設(shè)到投入使用僅用了10 天時(shí)間，極大地提升了武漢的救治能力。其他還包括電子信息、生物醫(yī)藥等數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)行業(yè)，在快速生產(chǎn)、快速運(yùn)營(yíng)、快速供給等方面都發(fā)揮了不同程度的保障作用。