煤礦安全生產(chǎn)面臨的問(wèn)題及對(duì)策

（華北理工大學(xué) 河北 唐山 063210）

前言

從我國(guó)的現(xiàn)狀來(lái)看，煤礦開(kāi)采通常是地下作業(yè)，因此煤炭生產(chǎn)過(guò)程中的工作環(huán)境相對(duì)復(fù)雜，安全事故發(fā)生的可能性大大增加，工人遭受經(jīng)濟(jì)損失，更嚴(yán)重的將威脅生命。近年來(lái)，我國(guó)一直專(zhuān)注于煤礦公司的安全生產(chǎn)。盡管取得了一些成功，但仍然存在許多問(wèn)題和許多礦難。

1.我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)面臨的問(wèn)題

1.1 煤礦生產(chǎn)的自然條件差。地質(zhì)板塊之間的碰撞導(dǎo)致了我大陸的地質(zhì)結(jié)構(gòu)。在實(shí)際的采礦過(guò)程中，這更加困難。在我國(guó)，煤礦仍然發(fā)生許多安全事故，一旦發(fā)生安全事故，很可能造成社會(huì)損失。在實(shí)際的開(kāi)采過(guò)程中，通常是影響巖石壓力沖擊礦壓的現(xiàn)象。它發(fā)生的速度將威脅到礦山的安全。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在我國(guó)煤礦安全事故中，有100余起沖擊礦壓災(zāi)害安全事故，主要發(fā)生在大中型煤礦。根據(jù)作者的分析，在實(shí)際的開(kāi)采過(guò)程中，大中型煤礦的開(kāi)采時(shí)間長(zhǎng)，相應(yīng)的深度比小煤礦要深，更容易出現(xiàn)礦山?jīng)_擊礦壓?jiǎn)栴}由于礦井煤礦自燃發(fā)火現(xiàn)象嚴(yán)重。只要發(fā)生火災(zāi)，煤炭資源就會(huì)被燃燒，昂貴的機(jī)械也將被破壞。此外，我國(guó)大多數(shù)煤礦面臨著復(fù)雜的地質(zhì)環(huán)境，增加了煤礦安全生產(chǎn)的事故率。

1.2 煤礦生產(chǎn)的條件復(fù)雜。地下開(kāi)采是中國(guó)使用最廣泛的煤礦開(kāi)采方法。然而，由于我國(guó)對(duì)煤礦的高需求，淺煤經(jīng)常被使用，并在開(kāi)采過(guò)程中逐漸加深，從而顯示出更深的開(kāi)采。例如，許多礦井通風(fēng)不良，并發(fā)生巖石破裂等問(wèn)題。條件的復(fù)雜性使采礦變得越來(lái)越困難。如果煤礦企業(yè)的生產(chǎn)條件不符合標(biāo)準(zhǔn)，煤礦安全事故的發(fā)生率就會(huì)增加。

1.3 缺乏充足的科技支撐。從目前的角度來(lái)看，由于缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，缺乏完善的礦井安全裝備，可靠性不高，許多采礦公司增加了發(fā)生安全事故的可能性，同時(shí)又難以與生產(chǎn)需求整合。此外，礦山惡劣的工作環(huán)境導(dǎo)致許多工程師不愿參加采礦工作，導(dǎo)致采礦企業(yè)專(zhuān)家的能力不足，并掩蓋了采礦災(zāi)害帶來(lái)危險(xiǎn)。由于值班人員素質(zhì)相對(duì)較差，無(wú)法發(fā)揮技術(shù)措施的作用，限制了安全管理水平的提高，不利于煤礦企業(yè)安全技術(shù)的發(fā)揮。

1.4 不同的安全管理水平存在較大差異。從我國(guó)煤炭企業(yè)的現(xiàn)狀來(lái)看，許多企業(yè)的安全管理水平較低，技術(shù)手段先進(jìn)。同時(shí)，容易忽略人為控制并且缺乏安全的系統(tǒng)。由于許多措施缺乏適用性和適應(yīng)性，因此在現(xiàn)場(chǎng)管理中存在許多問(wèn)題，而相關(guān)技術(shù)措施的實(shí)施是對(duì)煤礦安全事故的潛在安全隱患和控制。這導(dǎo)致了安全事故的控制困難大大的提高。在不同的礦業(yè)公司的情況下，礦業(yè)公司的安全管理水平參差不齊，大大增加了管理和控制的難度。

1.5 未能落實(shí)對(duì)工作人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。我國(guó)的一些礦業(yè)生產(chǎn)人員文化水平較低。這些生產(chǎn)者已經(jīng)從一群長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民中轉(zhuǎn)型而來(lái)。他們對(duì)煤礦生產(chǎn)活動(dòng)所需的相關(guān)技術(shù)和安全意識(shí)的了解相對(duì)較弱，并且經(jīng)驗(yàn)不足。因此，生產(chǎn)人員需要系統(tǒng)的安全生產(chǎn)教育。但是，由于一些煤礦經(jīng)營(yíng)者單方面追求經(jīng)濟(jì)利益，并且缺乏對(duì)生產(chǎn)人員的安全教育，使生產(chǎn)人員對(duì)煤礦生產(chǎn)過(guò)程中的安全技能認(rèn)識(shí)不足。發(fā)生事故的可能性正在增加。

2.降低煤礦事故發(fā)生率的應(yīng)對(duì)措施

2.1 通過(guò)煤礦安全立法，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理理念。我國(guó)政府需要通過(guò)法律和執(zhí)法加快煤礦安全生產(chǎn)合法化的過(guò)程，以促進(jìn)煤礦公司的合規(guī)性，以使安全生產(chǎn)控制的概念深入人心。在過(guò)去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響下，政府與企業(yè)之間區(qū)別的負(fù)面影響仍然存在。由于煤礦安全管理與管理之間的關(guān)系是無(wú)法區(qū)分的，因此很難在安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益之間找到平衡。而且，有關(guān)主管部門(mén)對(duì)煤礦的生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督時(shí)，通常是按照一系列規(guī)范性文件或行政命令運(yùn)作的，實(shí)際上沒(méi)有起到有效的監(jiān)督作用。因此，我國(guó)政府制定了相應(yīng)的煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管法律法規(guī)，在實(shí)施過(guò)程中不斷完善，建立了科學(xué)合理的煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，需要建立穩(wěn)定的煤礦產(chǎn)量以確保生產(chǎn)和安全進(jìn)行。

2.2 加強(qiáng)和改進(jìn)煤礦企業(yè)的安全管理。職業(yè)安全的實(shí)現(xiàn)來(lái)自管理，而管理的核心和重點(diǎn)是維持一線(xiàn)生產(chǎn)活動(dòng)。眾所周知，煤礦的生產(chǎn)環(huán)境既復(fù)雜又特殊。因此，如果相關(guān)技術(shù)及其管理人員或一線(xiàn)工人無(wú)法正確履行職責(zé)，則將構(gòu)成一系列生產(chǎn)事故隱患。過(guò)去采用的安全生產(chǎn)控制措施有些被動(dòng)。通常是在安全事故之后，然后總結(jié)生產(chǎn)缺陷，這是一種“亡羊補(bǔ)牢”式管理。在此階段，由于科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高，危險(xiǎn)源的不斷發(fā)展，過(guò)去的安全生產(chǎn)管理模式已經(jīng)過(guò)時(shí)。因此，煤礦領(lǐng)導(dǎo)者，技術(shù)人員和管理人員必須經(jīng)常訪(fǎng)問(wèn)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，以指導(dǎo)和監(jiān)督煤礦的生產(chǎn)。這可以及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并有效解決問(wèn)題。此外，煤礦公司需要注意引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)及其管理人員，通過(guò)適當(dāng)?shù)奶幹梅椒▽?duì)其進(jìn)行管理，并為自己的安全管理提供足夠的人力支持。

2.3 加大技術(shù)及設(shè)施的投入。為了實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的目標(biāo)，我們需要依靠科學(xué)技術(shù)的力量來(lái)增加對(duì)技術(shù)和設(shè)備的投資。大中型煤礦公司致力于實(shí)現(xiàn)綜合機(jī)械化生產(chǎn)并實(shí)施采礦，機(jī)電和運(yùn)輸設(shè)施的技術(shù)創(chuàng)新，以提高工作效率和安全性。具體措施如下：（1）積極引進(jìn)高科技采礦設(shè)備，制定切實(shí)可行的技術(shù)轉(zhuǎn)化計(jì)劃；（2）促進(jìn)煤炭生產(chǎn)技術(shù)和工藝的改革，引進(jìn)，應(yīng)用和推廣這些新技術(shù)或新工藝。（3）不斷完善煤礦生產(chǎn)安全監(jiān)控體系，嚴(yán)密監(jiān)測(cè)與煤礦生產(chǎn)有關(guān)的設(shè)備和參數(shù)。例如，設(shè)備是否工作正常以及瓦斯和煤塵濃度是否在安全范圍內(nèi)。

2.4 加大員工安全教育力度。通過(guò)加強(qiáng)員工安全教育，可以在生產(chǎn)過(guò)程中最大限度地提高員工安全行為。員工安全生產(chǎn)能力是保證煤炭生產(chǎn)安全的基本環(huán)節(jié)。公司加強(qiáng)安全教育可以提高全體員工的安全意識(shí)。礦場(chǎng)的安全管理水平與員工自身的安全操作能力密切相關(guān)。為了有效地預(yù)防事故發(fā)生，有必要從基層開(kāi)始提高員工的自我保護(hù)意識(shí)和安全生產(chǎn)能力。此外，公司還應(yīng)注意培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)人員，并且直接監(jiān)督員工的生產(chǎn)，為公司煤炭生產(chǎn)的安全提供有效保證。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在煤礦生產(chǎn)中，各種危險(xiǎn)因素的相互作用可能導(dǎo)致安全事故。因此，煤礦安全生產(chǎn)管理需要妥善進(jìn)行。為了實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，煤礦生產(chǎn)部門(mén)建立了科學(xué)合理的安全生產(chǎn)意識(shí)，面臨著安全生產(chǎn)的重要意義，安全生產(chǎn)的技術(shù)水平和安全生產(chǎn)。通過(guò)不斷提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平與安全生產(chǎn)設(shè)備投入來(lái)提高煤礦生產(chǎn)水平。