海南不拘一格治農(nóng)村污水

◎本刊記者 劉國偉

人居環(huán)境臟亂差是我國多地農(nóng)村長期存在的突出問題，而生活污水處理難一直是農(nóng)村環(huán)境治理的短板。《環(huán)境與生活》雜志記者近日跟隨中國環(huán)境學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)和北京林業(yè)大學(xué)專家組成的調(diào)研小組，到海南省開展農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)場調(diào)研，了解到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生活污水處理的不同模式。本刊通過介紹海南省的經(jīng)驗和創(chuàng)新，供國內(nèi)其他地區(qū)參考、借鑒。

?？谑忻捞m區(qū)三江鎮(zhèn)龍溪村的一套小型人工濕地系統(tǒng)，可處理4戶家庭的生活污水，右側(cè)植物為濕地中的朱蕉。

2019年12月16日至19日，《環(huán)境與生活》記者隨中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)與中國林業(yè)大學(xué)專家聯(lián)合組成的調(diào)研小組，實地走訪了海南省的海口、瓊海和昌江三地，了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生活污水治理的措施和效果，體驗新農(nóng)村建設(shè)的具體成就。

5千套污水處理設(shè)施惠及60萬人

記者了解到，自2008年以來，海南省加大對農(nóng)村環(huán)保投入，解決了部分村莊的突出環(huán)境問題，農(nóng)村環(huán)境污染問題得到較大改善。

截至2019年10月底，海南省累計在596個行政村（占全省行政村的22.1%）、1989個自然村，共建設(shè)4736套農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，處理規(guī)模為日均84197.9噸，602507人直接受益；71個行政村（176個自然村）采取經(jīng)濟實用、操作簡便的方式收集治理生活污水，214個行政村正在建設(shè)過程中，849個行政村則已編制具體治理方案。

在歷時11年的農(nóng)村生活污水治理試點、示范和全面鋪開過程中，海南省取得了很大進展，但也遇到了一些困難和問題。

海南省瓊海市農(nóng)村地區(qū)的如畫風(fēng)光

生活污水進入人工濕地被凈化

目前，我國農(nóng)村生活污水處理模式分為分散處理、村莊集中處理和納入城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)三種。2018年12月，海南省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布了《海南省農(nóng)村生活污水處理技術(shù)指引》，確定農(nóng)村生活污水處理技術(shù)選用原則包括“因地制宜、經(jīng)濟適用和資源化利用”?！董h(huán)境與生活》記者在海口市美蘭區(qū)三江鎮(zhèn)看到，當(dāng)?shù)馗鶕?jù)農(nóng)村的具體現(xiàn)狀、自然風(fēng)俗以及經(jīng)濟條件選擇了適合的處理技術(shù)。

從2018年起，美蘭區(qū)有21個自然村采用了人工濕地系統(tǒng)來處理生活污水。記者在走訪的兩個自然村里發(fā)現(xiàn)，平均2至4戶家庭配備一套系統(tǒng)。這種系統(tǒng)的工作流程是污水經(jīng)過格柵、沉淀等預(yù)處理后進入人工濕地系統(tǒng)，先通過布水管道進入下行池。在下行池中，污水在植物及微生物的吸附等作用下得到部分凈化，進入上行池底部向上流，再被植物及微生物吸附降解，最終達到排放標(biāo)準(zhǔn)。

在三江鎮(zhèn)龍溪村，54戶家庭使用了20套人工濕地系統(tǒng)。每套系統(tǒng)日均處理污水600升，成本（含設(shè)施、土建和管網(wǎng)等）約1.6萬元，核心部件（主要是泵）壽命約兩年，每天耗電0.5度。分散在村莊各個角落的生活污水在流出民居前，先要經(jīng)過隔油和垃圾過濾裝置處理，在重力作用下通過地下排污管流入預(yù)處理池中，然后流入旁邊約兩平方米且密布維管束植物（朱蕉和富貴竹等）的小濕地系統(tǒng)中，經(jīng)過凈化處理后的出水從幾十米外的排水管流出時，就能達到二類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（GB18918-2002，下文提到的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)均為此標(biāo)準(zhǔn)）。這些廢水大多流入了檳榔林中，也有少部分農(nóng)戶將其接到了自家院外的水池中養(yǎng)魚，對廢水進行更充分再利用。

據(jù)當(dāng)?shù)丶夹g(shù)人員介紹，這種分散式污水處理系統(tǒng)需要用電，單獨裝電表費用過高，目前要從就近農(nóng)戶家中引電，有時會遇到不配合等問題。為此，他們正在與供電部門協(xié)調(diào)，未來準(zhǔn)備簽署用電協(xié)議，按照用電設(shè)備實際數(shù)量繳納電費。當(dāng)?shù)丶夹g(shù)人員呼吁，為分散式污水處理系統(tǒng)單獨供電和裝表的成本過高，希望能引起有關(guān)部門的重視，研究出更好的解決辦法。

一體化處理設(shè)施需村民集中居住

12月17日下午，調(diào)研小組來到?？谑行阌^(qū)東山鎮(zhèn)光明村（行政村）所屬的卜正村（自然村）。記者看到，村口的大紅橫幅上寫著在2019年高考中金榜題名的考生姓名，許多村民的家門口掛有一個醒目的家訓(xùn)牌，尊重人才和恪守優(yōu)良家風(fēng)的氛圍非常濃厚。在該村旁邊的農(nóng)田中，調(diào)研小組參觀了該村的一體化生活污水處理站。

我們常說的一體化污水處理裝置，通常是由物化技術(shù)（如過濾、消毒等）、生物技術(shù)（如厭氧等）和生態(tài)技術(shù)（如穩(wěn)定塘、生物濾池等）等工藝優(yōu)化后形成的一體化處理技術(shù)，具體的投資費用也視地理位置、地質(zhì)情況以及污水處理規(guī)模、排放標(biāo)準(zhǔn)而有差別。卜正村的這套一體化污水處理系統(tǒng)采用的是生物反應(yīng)池-人工濕地相結(jié)合的處理工藝，該工藝適合于對水質(zhì)要求很高、可利用空閑地面積較大、且污水易集中收集的新型農(nóng)村社區(qū)。由于卜正村居民集中生活在村莊主干道兩側(cè)，所以選擇這種處理工藝。

記者在卜正村的一體化污水處理站看到，生活污水經(jīng)過格柵進入生物反應(yīng)池，利用其中發(fā)生的厭氧、缺氧和好氧反應(yīng)去除有機物、氮、磷；生物反應(yīng)池出水進入人工濕地系統(tǒng)，進一步去除氮、磷營養(yǎng)物，可以達到一類B的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，可以排放到了附近農(nóng)田里。記者在現(xiàn)場充分感受到該工藝在創(chuàng)造農(nóng)村良好生態(tài)景觀上的效果。據(jù)介紹，卜正村的這套一體化污水處理系統(tǒng)投資約30萬元，施工土方量很大，后期維護工作量也比較大，例如，生物反應(yīng)池需定期排放污泥，水生植物需重新種植，還有雜草去除和沉淀物清理等工作。

生物滴床凈化達標(biāo)后排入萬泉河

在調(diào)研小組與海南省生態(tài)環(huán)境廳的領(lǐng)導(dǎo)座談時，記者了解到，瓊海市農(nóng)村生活污水治理提出了全覆蓋的目標(biāo)，創(chuàng)新了建設(shè)模式，也提升了項目效率，為海南省農(nóng)村生活污水處理提供了成功經(jīng)驗。他們的具體做法是由市生態(tài)環(huán)境局作為業(yè)主，市城投公司下屬全資子公司——瓊海市城祥項目管理有限公司作為項目代管單位，在所轄各鎮(zhèn)（區(qū)）共設(shè)立12個項目（除博鰲鎮(zhèn)外），采用全過程咨詢服務(wù)的方式進行項目建設(shè)。全過程咨詢服務(wù)模式是將項目前期各個階段的服務(wù)工作融合為一個有機整體，同時涵蓋了施工階段的管理服務(wù)，使得大量的前期工作同時交叉進行，各環(huán)節(jié)無縫對接，縮減了前期工作時間。傳統(tǒng)模式最快需要約200天時間才能辦理完成施工監(jiān)理招標(biāo)工作，而全過程咨詢服務(wù)120天就能搞定，周期縮短了近40%。

瓊海市嘉積鎮(zhèn)參古村位于萬泉河畔，是一個被無數(shù)高大榕樹掩映的靜謐村莊。村內(nèi)有281名村民。生活污水由一套集中式污水處理系統(tǒng)來處理，該系統(tǒng)每天處理污水量達20噸，排放標(biāo)準(zhǔn)為一類A，達標(biāo)后才能排入萬泉河。

海口市秀英區(qū)東山鎮(zhèn)卜正村一體化生活污水處理站，經(jīng)這里處理后的廢水直接排入了附近農(nóng)田回用。

海南省昌江縣棋子灣海濱，1992年前還是一片荒漠，是聞名全國的“綠色娘子軍”讓這里綠樹成蔭。

海南島旅游資源豐富，但要推進海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展，海南農(nóng)村的生活污水必須有效治理，不斷改善農(nóng)村的人居環(huán)境。

海南省瓊海市嘉積鎮(zhèn)參古村生活污水治理站的技術(shù)人員在講解生物滴床工藝。

據(jù)技術(shù)人員介紹，參古村的污水處理項目選用的是生物滴床工藝。各家各戶排放的生活污水匯入有豐富微生物的生物滴床系統(tǒng)中。經(jīng)過滴床截濾，微生物不斷對污染物進行吸附、消耗和降解，最終轉(zhuǎn)化為氣體和水，大部分氨氮和磷被微生物吸收，再通過密布黃鳥蕉的人工濕地環(huán)節(jié)進一步除磷，最終實現(xiàn)達標(biāo)排放。這種生物滴床工藝的優(yōu)點很多，如占地少、運維費用少、機電精簡化和污泥減量化等。

盡管瓊海市在海南省田園農(nóng)村建設(shè)中有著很好的基礎(chǔ)，但該市在農(nóng)村生活污水治理中也遇到一些困難。其中最突出的問題就是融資渠道單一，資金缺口較大；再就是由于村莊比較分散，污水處理設(shè)施小而散，項目維護管理僅靠政府部門很難監(jiān)管到位；還有，部分村民由于觀念和風(fēng)俗原因不配合等，給項目施工帶來阻礙，這些都需要尋求破局之道。

農(nóng)村污水治理也能遠程監(jiān)控

記者了解到，2019年10月，海南省農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)場推進會在昌江黎族自治縣（昌江是海南省直轄自治縣）舉行。昌江為確保污水治理工作可持續(xù)，在長效的運管機制上有所創(chuàng)新。具體做法是實行項目招投標(biāo)EPC（工程總承包）模式，有力推動了設(shè)計、采購和施工；探索建立“公司+農(nóng)戶”管理制度，在委托第三方公司專業(yè)運營設(shè)備的基礎(chǔ)上聘用當(dāng)?shù)卮迕駞⑴c日常運維，形成設(shè)備共管、成果共享的管理格局。此外，昌江縣率先在全省實行智能監(jiān)管，能對農(nóng)村生活污水處理實行遠程集中可視化動態(tài)監(jiān)控。

在昌江縣十月田鎮(zhèn)南嶺村二組，記者參觀了這里剛建成3個月的一體化生活污水處理設(shè)施，當(dāng)?shù)卮迕褚揽窟@套系統(tǒng)完成了全村生活污水100%處理。該系統(tǒng)投資共計214.4萬元，其中管網(wǎng)投資176.3萬元，處理站投資38.1萬元。處理站占地140平方米，處理污水規(guī)模為日均30噸。處理站的一體化設(shè)備對全村生活污水經(jīng)過厭氧、缺氧和好氧三個環(huán)節(jié)，使處理后的污水達到一類A標(biāo)準(zhǔn)。記者在現(xiàn)場觀察過污水處理后的情況，發(fā)現(xiàn)水體透明且無異味。

昌江縣在農(nóng)村生活污水治理模式上顯示出因地施策的靈活性。針對臨海且地形復(fù)雜的村莊，當(dāng)?shù)卣浞纸Y(jié)合地形地貌選用小型人工濕地進行生態(tài)處理。當(dāng)?shù)剡€針對人口較少的村莊，實行單戶分散治理，通過就地就近處理改造化糞池，將尾水引流至排水邊溝或周邊農(nóng)田用于灌溉，不僅降低了治理成本，更實現(xiàn)了資源化利用。

與南嶺村毗鄰的青山村是一個1974年從信宜市（廣東省茂名市代管縣級市）遷徙過來的移民村。62戶村民在異鄉(xiāng)的土地上扎根，至今鄉(xiāng)音未改，人人一口廣東話。2003年開始，青山村通過政府出資、農(nóng)戶出工，迄今共建成沼氣化糞池31個，農(nóng)戶們生活中煮飯、照明、洗澡等用上了自產(chǎn)的沼氣。沼氣的原料主要是畜禽糞便，所產(chǎn)沼氣用起來簡單便捷，殘渣作為綠色肥料來澆菜、澆樹、澆橡膠，既保護土壤又節(jié)省開支。

在昌江縣調(diào)研期間，記者還參觀了聞名全國的“綠色娘子軍”事跡展。在1992年，33歲的陶鳳交和幾十位姐妹開始在昌江縣棋子灣種植防風(fēng)林，幾十年下來，用青春和汗水種下了338萬株木麻黃樹，她們因此被人們稱為“綠色娘子軍”。