FDI對(duì)甘肅省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的實(shí)證研究

王秀蘭， 羅中華， 王 玉， 孔 俊

(甘肅中醫(yī)藥大學(xué)， 蘭州 730000)

1 FDI推動(dòng)甘肅省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的理論分析

FDI(Foreign Direct Investment)即外國(guó)直接投資，是一國(guó)投資者跨國(guó)境投入資本或其他生產(chǎn)要素，以獲取或控制相應(yīng)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理權(quán)為核心，以獲得利潤(rùn)或稀缺生產(chǎn)要素為目的投資活動(dòng)。資本跨國(guó)流動(dòng)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，F(xiàn)DI是區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)換代的助推器。一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力很大程度上取決于產(chǎn)業(yè)要素的升級(jí)換代速度，F(xiàn)DI是地區(qū)升級(jí)換代的助推器，國(guó)內(nèi)外許多區(qū)域通過(guò)FDI作用，盤活區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有生產(chǎn)要素，引發(fā)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。甘肅省借助“一帶一路”平臺(tái)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，引進(jìn)FDI，突破了自身資源稟賦，在更大范圍內(nèi)配置資源，改變了原有產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)份額，催生了一批新行業(yè)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)生了結(jié)構(gòu)變遷。[1]廉麗娜等學(xué)者的研究證明了 FDI與甘肅省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在協(xié)整關(guān)系[2]。FDI對(duì)于甘肅省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的作用表現(xiàn)以下幾方面：

1.1 FDI改變了不同產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)份額

甘肅作為內(nèi)陸省份，市場(chǎng)規(guī)模小，技術(shù)落后。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)換代緩慢是造成地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力弱的重要原因。FDI意味著生產(chǎn)力、技術(shù)、設(shè)備、管理經(jīng)驗(yàn)的跨國(guó)流動(dòng)，也意味著市場(chǎng)的轉(zhuǎn)移和市場(chǎng)份額的變化。在經(jīng)濟(jì)學(xué)下，更大的市場(chǎng)規(guī)模意味著更大范圍的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和更低的生產(chǎn)成本。根據(jù)羅伯津斯基定理，當(dāng)一種生產(chǎn)要素?cái)?shù)量增長(zhǎng)時(shí)，密集使用該種生產(chǎn)要素的產(chǎn)品的產(chǎn)量將大幅度提升，而其它產(chǎn)品的產(chǎn)量將會(huì)下降。甘肅吸收FDI的部門快速發(fā)展，其它部門的比重下降。近年來(lái)，甘肅根據(jù)《西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄》，吸引FDI投資于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)等項(xiàng)目，發(fā)展了高原夏菜、養(yǎng)生旅游、光熱發(fā)電、生物醫(yī)藥等項(xiàng)目，F(xiàn)DI改變了甘肅省不同產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)份額，使生產(chǎn)要素進(jìn)行重組，從而帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。

1.2 FDI突破了區(qū)域資源配置的界限

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)被看作是一個(gè)地區(qū)的資源轉(zhuǎn)換器。甘肅省在現(xiàn)有資源約束條件下，通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，源源不斷地生產(chǎn)出商品和勞務(wù)，來(lái)滿足社會(huì)需求。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就是資源配置結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)能力結(jié)構(gòu)、產(chǎn)出結(jié)構(gòu)的總和[3]。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一般是通過(guò)調(diào)整資源的合理配置實(shí)現(xiàn)的。因?yàn)橘Y源的合理配置是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的切入點(diǎn)，而產(chǎn)業(yè)間的資源配置結(jié)構(gòu)即為資金、勞動(dòng)力、自然資源、技術(shù)等要素在每個(gè)產(chǎn)業(yè)之間的分配關(guān)系，也是整個(gè)流程的首要步驟。所以調(diào)整各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間的資源配置就是在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的源頭。若要?jiǎng)?chuàng)造出新的投資需求、形成新產(chǎn)業(yè)、改變現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以通過(guò)不同方向的投資來(lái)實(shí)現(xiàn)。甘肅引進(jìn)了FDI，投資于機(jī)電產(chǎn)品、鎳鈷新材料等，突破了當(dāng)?shù)匾蜃陨碣Y源稟賦而無(wú)法獲得的最佳資源配置的障礙，在更大的范圍內(nèi)配置資源，實(shí)現(xiàn)資源相對(duì)最優(yōu)配置，從而帶動(dòng)FDI投資行業(yè)的效率提高，促進(jìn)升級(jí)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

1.3 FDI催生了新行業(yè)

FDI引入和應(yīng)用催生了一批新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式，引起了生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大和產(chǎn)業(yè)鏈條延伸[4]。FDI進(jìn)入某一產(chǎn)業(yè)，可以加劇或改變?cè)摦a(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局，同時(shí)它還會(huì)改變?cè)摦a(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的相對(duì)關(guān)系，形成產(chǎn)業(yè)的前向連鎖效應(yīng)、后向連鎖效應(yīng)和旁側(cè)波及效應(yīng)，引起相關(guān)上游與下游產(chǎn)業(yè)的供求關(guān)系的變化，增加其上游產(chǎn)業(yè)的需求和下游產(chǎn)業(yè)的供給，衍生出新產(chǎn)業(yè)。新行業(yè)和新產(chǎn)品的出現(xiàn)，推動(dòng)當(dāng)?shù)氐南M(fèi)水平升級(jí)。消費(fèi)水平的升級(jí)，引發(fā)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步升級(jí)。當(dāng)量變積累到一定程度，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就會(huì)發(fā)生質(zhì)變，出現(xiàn)新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群取代舊的產(chǎn)業(yè)群，從而使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由第一向二三產(chǎn)業(yè)演進(jìn)。

1.4 FDI促進(jìn)了技術(shù)擴(kuò)散

甘肅省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)不僅表現(xiàn)為第一、二、三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比例變化，由第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)演進(jìn)的一般規(guī)律，還表現(xiàn)在第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部升級(jí)和行業(yè)內(nèi)部升級(jí)。如霍夫曼比例不斷下降就是第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部升級(jí)的表現(xiàn)。FDI 跨國(guó)流動(dòng)促進(jìn)了新技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)的交流和新方法傳播。FDI所包含的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新設(shè)備一旦在甘肅地落地生根，必定伴隨著自愿和非自愿的技術(shù)擴(kuò)散?？鐕?guó)公司在運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中，新的產(chǎn)品銷售模式、新的管理理念和非物質(zhì)化的技術(shù)在本地?cái)U(kuò)散。當(dāng)?shù)仄髽I(yè)通過(guò)模仿、改進(jìn)和二次創(chuàng)新，提升自身的發(fā)展水平。如甘肅引進(jìn)德國(guó)的耐馳泵業(yè)，嘉士伯啤酒、威立雅水務(wù)等項(xiàng)目，技術(shù)擴(kuò)散效果明顯。隨著技術(shù)擴(kuò)散，高技術(shù)含量的當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和產(chǎn)品在當(dāng)?shù)夭粩嘣黾?，行業(yè)內(nèi)部會(huì)從低技術(shù)含量、低附加值商品與服務(wù)的生產(chǎn)向高技術(shù)含量、高附加值商品的過(guò)渡；產(chǎn)業(yè)內(nèi)部會(huì)從低生產(chǎn)率、低技術(shù)含量的勞動(dòng)密集輕工業(yè)向高生產(chǎn)率、高技術(shù)含量和高智能行業(yè)的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)了甘肅省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的內(nèi)部升級(jí)。

2 甘肅省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷與FDI 投資變動(dòng)

2.1 甘肅省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷分析

隨著甘肅省經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也有了很大的提升。本文根據(jù) 《甘肅省發(fā)展年鑒》選取了2000—2017年各年度三次產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)產(chǎn)值，進(jìn)行數(shù)據(jù)整理得到表1。

表1 2000—2017年甘肅省三次產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)產(chǎn)值 單位:億元

資料來(lái)源：2001—2018年各年度《甘肅省發(fā)展年鑒》數(shù)據(jù)及整理所得。

從表1中看出，從2000年到2017年，甘肅省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的發(fā)展變化，第一、二、三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值分別增加了4.232倍、6.08倍和9.24倍。甘肅省第一產(chǎn)業(yè)比重從18%下降12%，第二產(chǎn)業(yè)比重從40%下降34%，而第三產(chǎn)業(yè)從42%上升為54%。另外，三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值呈上升趨勢(shì)，其中第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)最快，第二產(chǎn)業(yè)次之，第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)慢。從中得出結(jié)論：甘肅省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出高級(jí)化的特征，符合發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的一般規(guī)律。

2.2 甘肅省FDI投資的變化分析

表2 2000年—2017年甘肅省FDI投資情況 (單位:個(gè)，萬(wàn)美元)

資料來(lái)源：2001—2018年各年度《甘肅省發(fā)展年鑒》數(shù)據(jù)及整理所得。

按狀態(tài)FDI分為FDI 流量(FDI flows)和FDI 存量(FDI stocks)。FDI 流量，即FDI的現(xiàn)期值。FDI 存量，即FDI的累計(jì)值，一段時(shí)間內(nèi)的FDI 流量總和。由于數(shù)據(jù)的可得性，F(xiàn)DI存量沒(méi)有考慮折舊，第n年FDI存量的計(jì)算方法為前n年FDI流量的加總。2013年由于“一帶一路”提議實(shí)施，甘肅省加強(qiáng)了對(duì)外貿(mào)易的東擴(kuò)西進(jìn)，充分發(fā)揮與中亞國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易，F(xiàn)DI增長(zhǎng)迅速，對(duì)外開(kāi)放的效果明顯。但從FDI流量，由2015年的43 603萬(wàn)美元增加到2016年1 375 038萬(wàn)美元，2017年又加速下降為39 569萬(wàn)美元，說(shuō)明在甘肅FDI表現(xiàn)出較大的波動(dòng)性。

2.3 甘肅省FDI變動(dòng)和行業(yè)分布

從表3中可以看出，甘肅省的FDI主要投資于電力、采礦、制造、農(nóng)林牧漁業(yè)、批發(fā)零售業(yè)等部門。

表3 甘肅省引進(jìn)外商直接投資在各行業(yè)的分布情況 單位：萬(wàn)美元

資料來(lái)源：2010—2018年各年度《甘肅省發(fā)展年鑒》數(shù)據(jù)及整理所得。

3 甘肅省FDI與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的相關(guān)分析

3.1 樣本數(shù)據(jù)說(shuō)明

為了分析FDI對(duì)甘肅省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展影響，運(yùn)用SPSS統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行相關(guān)性分析。根據(jù)表1和表2數(shù)據(jù)，我們選用以下指標(biāo)：FDIflows表示2000—2017年各年度流入甘肅省FDI數(shù)量；FDIstocks表示2000—2017年各年度甘肅省FDI存量；X1、X2、X3分別表示甘肅省第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。

3.2 FDI流量與甘肅省三次產(chǎn)業(yè)的相關(guān)分析

從表4中可以看出，在1%的置信水平下，F(xiàn)DI分別與甘肅省第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的相關(guān)性均不顯著；在5%的置信水平下，F(xiàn)DI僅與甘肅省第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值表現(xiàn)出正相關(guān)，兩者的相關(guān)系數(shù)為0.43。

表4 甘肅省FDI流量與三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的相關(guān)分析

續(xù)表4

X1X2X3FDIflowsX2Pearson相關(guān)性0.950(??)10.909(??)0.261顯著性(單側(cè)))0.0000.0000.147N18181818X3Pearson相關(guān)性0.986(??)0.909(??)10.432(?)顯著性(單側(cè))0.0000.0000.037N18181818FDIflowsPearson相關(guān)性n0.3990.2610.432(?)1顯著性(單側(cè))0.0500.1470.037N18181818

注：**表示在0.01 水平(單側(cè))上顯著相關(guān)；*表示在0.05 水平(單側(cè))上顯著相關(guān)。

從表3和表4中可以看出，甘肅省FDI投資于第二產(chǎn)業(yè)數(shù)量最多，為什么與第二產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性最差，下文通過(guò)FDI存量與甘肅省三次產(chǎn)業(yè)的相關(guān)性進(jìn)行進(jìn)一步分析，以便找出原因。

3.3 FDI存量與甘肅省三次產(chǎn)業(yè)的相關(guān)分析

由表5可知，在5%的置信水平下，F(xiàn)DI與甘肅省第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的相關(guān)性均顯著，均為正相關(guān)；在1%的置信水平下，F(xiàn)DI與甘肅省第一、第三產(chǎn)業(yè)相關(guān)性顯著，與第二產(chǎn)業(yè)相關(guān)性不顯著。FDI存量與甘肅省第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的相關(guān)系數(shù)分別為63.8%、40.2% 和68.7%。

表5 甘肅省FDI存量與三次產(chǎn)業(yè)的相關(guān)分析

注：**表示在0.01 水平(單側(cè))上顯著相關(guān)；*表示在0.05 水平(單側(cè))上顯著相關(guān)。

3.4 結(jié)論

通過(guò)分析，我們發(fā)現(xiàn)雖然FDI投資于甘肅省第二產(chǎn)業(yè)最多，但由于年度的波動(dòng)性太大，造成FDI與第二產(chǎn)業(yè)沒(méi)有正相關(guān)關(guān)系。如表3中數(shù)據(jù)，2014年投入于制造業(yè)的FDI為1 172萬(wàn)，2015年僅為5萬(wàn)美元，下降了200多倍。由于投資于甘肅省第二產(chǎn)業(yè)的FDI大幅波動(dòng)性與第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的直線上升趨勢(shì)不一致，所以兩者沒(méi)有表現(xiàn)出正相關(guān)性。而投資于第一、第三產(chǎn)業(yè)的FDI年份波動(dòng)性較小，雖然投資數(shù)額小，但每年的數(shù)量穩(wěn)定，所以FDI與第一、第三產(chǎn)業(yè)大體正相關(guān)。FDI屬于投資，根據(jù)凱恩斯的投資乘數(shù)理論，投資乘數(shù)具有雙向作用，初始投資進(jìn)入經(jīng)濟(jì)循環(huán)系統(tǒng)后，會(huì)引致 GDP 加速增加，而 GDP 增加會(huì)引致下一輪FDI增加，兩者不斷循環(huán)往復(fù)，形成正向螺旋；反之，F(xiàn)DI減少，引致 GDP 加速減少，而 GDP 減少會(huì)引致下一輪FDI減少，兩者形成負(fù)向螺旋。[5]FDI投資于第二產(chǎn)業(yè)的波動(dòng)性可能是造成FDI與第二產(chǎn)業(yè)不相關(guān)的重要原因。

另外，通過(guò)以上FDI流量、FDI存量與甘肅省三次產(chǎn)業(yè)的相關(guān)性分析中可得，F(xiàn)DI對(duì)第一、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間呈現(xiàn)正相關(guān)系，所以說(shuō)，F(xiàn)DI對(duì)甘肅省的發(fā)展具有一定的推動(dòng)作用，其中，帶動(dòng)第一、三產(chǎn)業(yè)的作用巨大，對(duì)第二產(chǎn)業(yè)的影響不明顯。

4 利用FDI促進(jìn)甘肅省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的對(duì)策

4.1 加強(qiáng)FDI的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善投資環(huán)境

甘肅省為了營(yíng)造更好的投資環(huán)境，首先，要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因?yàn)橥旰玫幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以降低企業(yè)的流通成本。其次，要完善甘肅省投資環(huán)境，充分利用“西部大開(kāi)發(fā)”和“一帶一路”的戰(zhàn)略背景進(jìn)一步完善自身的引資環(huán)境，以便更好的吸引外商投資，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。最后，加強(qiáng)政府對(duì)外資方面的優(yōu)惠政策，使推動(dòng)甘肅省經(jīng)濟(jì)發(fā)展更上一層樓。

4.2 注重人才的培養(yǎng)與引進(jìn)，加大科研支持力度，提升技術(shù)吸收能力

由于甘肅省相比其他省份較為落后，人才的缺乏、人力資本素質(zhì)與其它省還是存在一定的差距，所以，培養(yǎng)人才、留住人才并加快人才的引進(jìn)是當(dāng)務(wù)之急。優(yōu)秀的人力資本、科研人才是提升甘肅省FDI吸收能力的關(guān)鍵所在。專業(yè)人才的積累對(duì)一個(gè)省份的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)有著雙重的推動(dòng)作用，著力培養(yǎng)并引進(jìn)專業(yè)人才既可以滿足優(yōu)質(zhì)的內(nèi)、外資企業(yè)的人力資本需求，也可以加速吸收并掌握外資企業(yè)的先進(jìn)技術(shù)、高效的管理方法、營(yíng)銷方法等，從而加快提升甘肅省的自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

4.3 積極拓寬外資投入的渠道，促進(jìn)FDI流向第一、三產(chǎn)業(yè)

與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，甘肅省第三產(chǎn)業(yè)的比重仍然較低，第一產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理。所以甘肅省應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的政策導(dǎo)向，優(yōu)化外商直接投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。積極引導(dǎo)FDI流向具有發(fā)展空間較大的產(chǎn)業(yè)，如擴(kuò)大第一、三產(chǎn)業(yè)的對(duì)外開(kāi)放程度，使得外商直接投資更多流向現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)、農(nóng)田水利灌溉工程、化良品種培育基地、農(nóng)副產(chǎn)業(yè)加工保鮮、衛(wèi)生防疫項(xiàng)目、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、旅游點(diǎn)開(kāi)發(fā)等部門。根據(jù)甘肅省實(shí)際條件和現(xiàn)實(shí)情況，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)度較高的FDI，協(xié)調(diào)FDI在各產(chǎn)業(yè)的分布，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因而促進(jìn)甘肅省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

4.4 擴(kuò)大甘肅省服務(wù)業(yè)的對(duì)外開(kāi)放水平

甘肅省應(yīng)充分利用“一帶一路”的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)服務(wù)業(yè)的外商投入力度，因?yàn)楝F(xiàn)代服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要作用，所以，甘肅省應(yīng)在商業(yè)、服務(wù)業(yè)、運(yùn)輸及郵政業(yè)等領(lǐng)域進(jìn)一步放寬對(duì) FDI 進(jìn)入的限制性因素。同時(shí)，要引導(dǎo)更多外資投入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，使甘肅省在服務(wù)行業(yè)更多的與國(guó)際接軌，開(kāi)展服務(wù)外包業(yè)務(wù)，進(jìn)而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展。

4.5 有效引導(dǎo)FDI在各行業(yè)間的合理流動(dòng)

從2000年至2017年甘肅省各行業(yè)吸引外資的投資情況來(lái)看，F(xiàn)DI投資于電力及水產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、農(nóng)、林、牧漁業(yè)等行業(yè)最多，其次是采礦業(yè)、批發(fā)零售業(yè)，多數(shù)行業(yè)投資較小甚至為零。因此，為使FDI合理分布在各行業(yè)，要放開(kāi)一些行業(yè)的投資限制，加大在金融業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等方面的吸引力度。此外，針對(duì)政府大力扶持的相關(guān)行業(yè)，F(xiàn)DI給予相應(yīng)的優(yōu)惠，使其流向更加合理。

總之，甘肅省在以后的發(fā)展過(guò)程中，要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，合理規(guī)劃，根據(jù)三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況對(duì)FDI的投資流向和各行業(yè)的投入進(jìn)行必要的引導(dǎo)，進(jìn)而促進(jìn)甘肅省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展。