京津冀第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展與能源消耗脫鉤態(tài)勢評價

曹思奇， 吳 丹， 許賀艷， 康 雪， 于雅帆

(北方工業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟管理學(xué)院， 北京 100144)

京津冀地區(qū)是我國最具發(fā)展活力的三大經(jīng)濟發(fā)展極之一，伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展，帶來的是能源大量消耗和環(huán)境污染問題。京津冀地區(qū)能源消耗嚴(yán)重制約了該地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的步伐?！熬盼濉薄笆濉逼陂g，京津冀第二產(chǎn)業(yè)能源消耗呈現(xiàn)上升態(tài)勢。其中，僅北京從2 328.4萬t降至1 902.7萬t；而天津從1 773.03萬t增至5 721.45萬t，能源消耗增量超過2倍；河北能源消耗從6 185.99萬t增至22 481萬t，達(dá)到北京、天津能源消耗量的11.8倍和3.9倍左右。實踐表明，京津冀第二產(chǎn)業(yè)是能源消耗的主體，在京津冀節(jié)能減排戰(zhàn)略需求背景下，深入研究京津冀第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展與能源消耗的脫鉤態(tài)勢，對于加快京津冀地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與能耗控制具有重大的實踐意義。

1 文獻(xiàn)綜述

21世紀(jì)初，脫鉤理論在國外普遍應(yīng)用于經(jīng)濟與資源環(huán)境之間的研究，研究內(nèi)容主要包括：經(jīng)濟發(fā)展與能源資源消耗脫鉤關(guān)系[1-7]。其中，Ayres等[5]對1990—1998年美國經(jīng)濟發(fā)展與能源消耗的增長變化關(guān)系做了對比分析。Voet等[6]通過構(gòu)建資源消耗指標(biāo)，探討了歐盟25個成員國的經(jīng)濟發(fā)展與物質(zhì)消耗的相互關(guān)系。OECD對經(jīng)濟發(fā)展與交通運輸量之間的脫鉤關(guān)系進(jìn)行了驗證[4]。Climentd等[7]分別從短期和長期脫鉤關(guān)系對西班牙經(jīng)濟發(fā)展與能源消耗間的關(guān)系進(jìn)行了實證分析。隨著脫鉤理論逐漸發(fā)展完善和成熟，國內(nèi)對其研究細(xì)化到產(chǎn)業(yè)、行業(yè)脫鉤問題。一方面主要集中在資源消耗脫鉤：經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)耕地消耗、水資源消耗、煤炭消耗、能源消耗等[8-11]脫鉤問題。另一方面集中在環(huán)境污染脫鉤：經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展與畜牧業(yè)碳排放、建筑業(yè)碳排放、污水排放、環(huán)境等[12-16]脫鉤問題。京津冀地區(qū)脫鉤問題的研究，主要集中在京津冀地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、能源消耗和碳排放三者之間的關(guān)系。其中，何音等[17-18]對京津冀地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與能源消耗和碳排放的脫鉤程度進(jìn)行了綜合分析。呂倩等[19-22]對京津冀地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境資源的脫鉤狀態(tài)和影響因素進(jìn)行了定量分析。以上研究為展開京津冀地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與能源消耗脫鉤問題分析奠定了理論與實踐基礎(chǔ)。

梳理文獻(xiàn)可知，一方面，現(xiàn)有脫鉤指標(biāo)構(gòu)建主要依據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和能源消耗兩類指標(biāo)，鮮有學(xué)者將能源效率指標(biāo)納入脫鉤指標(biāo)；另一方面，現(xiàn)有脫鉤態(tài)勢評價主要偏重于對不同年份經(jīng)濟發(fā)展與能源消耗的脫鉤時態(tài)進(jìn)行靜態(tài)分析，鮮有學(xué)者結(jié)合長時間序列對經(jīng)濟發(fā)展與能源消耗的演變態(tài)勢進(jìn)行動態(tài)脫鉤分析。鑒于此，本文以京津冀第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展與能源消耗為研究對象，將經(jīng)濟驅(qū)動力、能源消耗壓力、能源消耗效率等三類指標(biāo)進(jìn)行耦合，完善脫鉤指標(biāo)構(gòu)建模式，并采用Tapio彈性系數(shù)法，對“九五”—“十二五”時期京津冀第二產(chǎn)業(yè)能源消耗與經(jīng)濟發(fā)展的脫鉤態(tài)勢進(jìn)行動態(tài)評價。并提出相應(yīng)的對策建議，為京津冀政府管理部門加快制定京津冀第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展與能源消耗脫鉤的政策措施提供支撐作用。

2 京津冀第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展與能源消耗脫鉤態(tài)勢評價方法

京津冀第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展與能源消耗脫鉤，是指京津冀第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展對其能源消耗的依賴程度逐漸降低，并最終表現(xiàn)為兩者之間呈現(xiàn)不相關(guān)態(tài)勢。即京津冀第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，其能源消耗實現(xiàn)“零增長”或“負(fù)增長”。為此，在完善京津冀第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展與能源消耗脫鉤指標(biāo)構(gòu)建模式的基礎(chǔ)上，測量京津冀第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展與能源消耗脫鉤彈性系數(shù)，評價京津冀第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展與能源消耗脫鉤態(tài)勢。首先，參考OECD的脫鉤判別框架，以京津冀第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值作為經(jīng)濟驅(qū)動力指標(biāo)，以第二產(chǎn)業(yè)能源消耗作為壓力狀態(tài)指標(biāo)，以萬元GDP能耗作為能源消耗效率指標(biāo)，將經(jīng)濟驅(qū)動力、能源消耗壓力、能源消耗效率等三類指標(biāo)進(jìn)行耦合，完善京津冀第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展與能源消耗脫鉤指標(biāo)構(gòu)建模式。并依據(jù)指標(biāo)變化，采用Tapio彈性系數(shù)法，評價京津冀第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展與能源消耗脫鉤態(tài)勢(見表1)。

表1 京津冀第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展與能源消耗脫鉤態(tài)勢評價框架

3 實證研究

結(jié)合表1相關(guān)指標(biāo)增長變化情況，測量“九五”—“十二五”時期京津冀第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展與能源消耗的脫鉤彈性系數(shù)，評價京津冀第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展與能源消耗的脫鉤態(tài)勢(見表2)。

表2 “九五”—“十二五”時期京津冀第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展與能源消耗脫鉤態(tài)勢

注:數(shù)據(jù)來源于1996—2016年《中國能源統(tǒng)計年鑒》、《北京統(tǒng)計年鑒》、《天津統(tǒng)計年鑒》、《河北統(tǒng)計年鑒》。萬元GDP能耗變化指數(shù)是反映能源消耗效率的指標(biāo)，大于1，效率降低，小于1，效率提高。

根據(jù)表2可知，“九五”—“十二五”時期，京津冀第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展與能源消耗總體呈現(xiàn)“先升后降”演變態(tài)勢。①“九五”期間，是國家全面完成現(xiàn)代化建設(shè)第二步戰(zhàn)略部署的關(guān)鍵時期，“十五”期間，是以發(fā)展為主題，抓住機遇加快發(fā)展的重要時期。在“九五”—“十五”期間，北京、天津和河北第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長率均處于較高水平。其中，北京第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長率高達(dá)14.47%，天津為20.18%，河北為16.08%。在“十一五”—“十二五”期間，北京第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長率首次出現(xiàn)拐點呈現(xiàn)下降趨勢，天津和河北第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長均有所減緩和下降。主要原因在于2008年發(fā)生的金融危機，我國經(jīng)濟受到波及，為使經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，此后下調(diào)了經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)。②“九五”—“十五”期間，北京、天津和河北能源消耗量均有所增長變動。從根本上講，能源消耗受三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，其中第一、三產(chǎn)業(yè)屬于低耗能產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)屬于高耗能產(chǎn)業(yè)。隨著經(jīng)濟建設(shè)步伐加快，北京經(jīng)歷后工業(yè)化時期，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比較高，而天津和河北處于工業(yè)化中期，第二產(chǎn)業(yè)仍是其支柱產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致北京能源消耗變動不大且略有下降，天津和河北能源消耗增長較快，天津和河北能源消耗增長率分別高達(dá)8.74%和18.69%?！笆晃濉薄笆濉逼陂g，社會發(fā)展與能源資源環(huán)境約束的矛盾日益突出，環(huán)境保護(hù)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，努力建設(shè)環(huán)境友好型社會提上日程，北京、天津和河北能源消耗增長率均呈現(xiàn)下降趨勢。③隨著經(jīng)濟發(fā)展與技術(shù)進(jìn)步，“九五”—“十二五”時期，北京、天津和河北第二產(chǎn)業(yè)能源消耗效率總體提高。

“九五”—“十二五”時期，京津冀第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展與能源消耗的脫鉤態(tài)勢呈現(xiàn)多態(tài)性。①北京第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展與能源消耗的脫鉤彈性系數(shù)總體為負(fù)，先后經(jīng)歷“弱脫鉤-強脫鉤-弱脫鉤-強脫鉤”的脫鉤態(tài)勢。總體來看，北京第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本擺脫了對能源消耗的依賴。②天津第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展與能源消耗的脫鉤彈性系數(shù)總體為正且略有下降，先后經(jīng)歷“強脫鉤-弱脫鉤-弱脫鉤-弱脫鉤”的脫鉤態(tài)勢?？傮w來看，天津第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚未完全擺脫了對能源消耗的依賴。③河北第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展與能源消耗的脫鉤彈性系數(shù)總體為正且略有上升，先后經(jīng)歷“弱脫鉤-擴張性負(fù)脫鉤-弱脫鉤-弱脫鉤”的脫鉤態(tài)勢?？傮w來看，河北第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本未擺脫對能源消耗的依賴。

綜上，京津冀第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展與能源消耗的脫鉤態(tài)勢與河北趨同，仍處于“弱脫鉤”的態(tài)勢，京津冀第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本未擺脫對能源消耗的依賴。但京津冀第二產(chǎn)業(yè)能源消耗效率持續(xù)提高，加速實現(xiàn)向強脫鉤態(tài)勢轉(zhuǎn)變。而脫鉤的關(guān)鍵主要在于控制能源消耗量，使經(jīng)濟發(fā)展與能源消耗達(dá)到一種理想的相互增長促進(jìn)關(guān)系。因此，以京津冀地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展與能源消耗脫鉤狀態(tài)為分析基礎(chǔ)，根據(jù)能源消耗增量變化深入剖析京津冀地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)能源消耗脫鉤關(guān)鍵(見圖1)。

圖1 “九五”—“十二五”時期京津冀地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)能源消耗變化增量曲線

由圖1可知，北京能源消耗增量在(-300,200)區(qū)間內(nèi)變化，天津在(-200,600)區(qū)間內(nèi)浮動，河北和京津冀地區(qū)在(-3 000,5 000)區(qū)間內(nèi)波動。通過能源消耗增量變化曲線可以看出，河北以及京津冀地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)能源消耗增長量變化曲線幾乎完全重合，河北第二產(chǎn)業(yè)能源消耗增量與京津冀能源消耗增量趨近且具有相同的變化態(tài)勢，表明河北第二產(chǎn)業(yè)能源消耗的增量變化對京津冀能源消耗增量變化較為凸顯，京津冀地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)總能耗量對河北第二產(chǎn)業(yè)能耗量的變化最敏感，即京津冀地區(qū)實現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展與能源消耗脫鉤的前提在于河北二產(chǎn)能源消耗實現(xiàn)“零增長”或“負(fù)增長”。

4 結(jié)語

本文完善了京津冀第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展與能源消耗脫鉤指標(biāo)構(gòu)建模式，采用Tapio彈性系數(shù)法，動態(tài)評價了京津冀第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展與能源消耗的脫鉤態(tài)勢。研究表明：“九五”—“十二五”時期，北京先后經(jīng)歷“弱脫鉤-強脫鉤-弱脫鉤-強脫鉤”脫鉤態(tài)勢；天津先后經(jīng)歷“強脫鉤-弱脫鉤-弱脫鉤-弱脫鉤”脫鉤態(tài)勢；河北先后經(jīng)歷“弱脫鉤-擴張性負(fù)脫鉤-弱脫鉤-弱脫鉤” 脫鉤態(tài)勢。北京第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本擺脫了對能源消耗的依賴，天津和河北第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展未擺脫對能源消耗的依賴。京津冀第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展與能源消耗的脫鉤態(tài)勢和河北趨同，京津冀第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本未擺脫對能源消耗的依賴。京津冀地區(qū)實現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展與能源消耗脫鉤的前提在于河北二產(chǎn)能源消耗實現(xiàn)“零增長”或“負(fù)增長”。為此，從以下兩方面提出相應(yīng)的對策建議：

1)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步促進(jìn)河北和天津產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，降低河北和天津第二產(chǎn)業(yè)能源消耗。具有措施包括：大力改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)高耗能行業(yè)化解過剩產(chǎn)能；積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，降低第二產(chǎn)業(yè)高污染、高能源消耗的結(jié)構(gòu)占比，持續(xù)推進(jìn)河北和天津由工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

2)調(diào)整加大科技創(chuàng)新力度，進(jìn)一步提高河北和天津第二產(chǎn)業(yè)能源消耗效率，降低河北和天津第二產(chǎn)業(yè)能源消耗。具體措施包括：加大控制能耗的研發(fā)經(jīng)費支出和科研人員投入、加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、加快建設(shè)省級以上重點實驗室和研究中心、加快建設(shè)國家級高新區(qū)和科技園區(qū)。最終通過政產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新提高河北和天津第二產(chǎn)業(yè)能源消耗效率。