野生動(dòng)物交易禁令或面臨四種阻力

香港《南華早報(bào)》3月2日文章，原題：中國野生動(dòng)物交易禁令“危機(jī)四伏”資深生態(tài)環(huán)保者尹山川（音）及同事兩年前到達(dá)清遠(yuǎn)農(nóng)批市場時(shí)，眼前的一切令他目瞪口呆——塞滿一排排籠子的竹鼠、土撥鼠、狐貍、蛇和野鴨，“以前我們從未在一個(gè)市場內(nèi)看到這么多危險(xiǎn)動(dòng)物?！彼芸焐蠄?bào)有關(guān)部門，并被告知此前就曾對(duì)那里采取過行動(dòng)。但該市場繼續(xù)興旺了一年多，直至今年1月晚些時(shí)候才被關(guān)閉。

中國上周通過全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)的決議。但鑒于執(zhí)行新規(guī)的資源有限，禁令支持者將不得不克服各種問題，包括法規(guī)中的漏洞、基層缺乏執(zhí)法人員和專業(yè)技能、既得利益群體的反對(duì)等等。

直到今年1月，養(yǎng)殖野生動(dòng)物在中國仍是個(gè)紅火產(chǎn)業(yè)。2016年有1400多萬中國人從事這項(xiàng)產(chǎn)值高達(dá)5200億元的產(chǎn)業(yè)。環(huán)保人士對(duì)能否在全國全面執(zhí)行禁令持謹(jǐn)慎態(tài)度。專家說，獲得許可的養(yǎng)殖場常為非法走私珍稀物種“打掩護(hù)”。另一問題是缺乏執(zhí)法資源。

河南省森林公安警察朱小寧（音）說，與裝備更精良的盜獵者相比，有限的資金和設(shè)備使他們的工作很難順利開展?！八麄冇性揭澳ν熊嚕覀儍H有一輛警車。”此外，他的團(tuán)隊(duì)每年經(jīng)費(fèi)有限，卻需要把許多經(jīng)費(fèi)用于測試識(shí)別野生動(dòng)物，“識(shí)別一種動(dòng)物費(fèi)用可高達(dá)1800元，若我們發(fā)現(xiàn)幾種或幾十種，需花費(fèi)數(shù)萬元?！?/p>

此外，從林業(yè)局、市場監(jiān)督局到農(nóng)業(yè)部門和森林公安，“群龍治水”也使該領(lǐng)域的管理變得更復(fù)雜。業(yè)內(nèi)人士說，無論有關(guān)規(guī)定如何詳細(xì)，基層人員都很難掌握全部內(nèi)容。比如一名幾乎對(duì)野生動(dòng)物一無所知的市場監(jiān)督局人員，如何能說出哪種動(dòng)物正受到何種保護(hù)。

業(yè)內(nèi)專家建議中國設(shè)立一個(gè)由來自不同背景——如研究人員、立法機(jī)構(gòu)和企業(yè)等——的人員組成的全國性委員會(huì)，以確保法規(guī)在各地得到有效執(zhí)行。▲

（作者EchoXie，王會(huì)聰譯）