2019年甘肅省奶業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

徐琳娜 ，張愛文，郎 俠

（1.甘肅省畜牧技術(shù)推廣總站，甘肅 蘭州 730030；2.甘肅省綿羊繁育技術(shù)推廣站，甘肅 肅南 734031；3.甘肅省農(nóng)業(yè)科學(xué)院畜草與綠色農(nóng)業(yè)研究所，甘肅 蘭州 730070）

近年來，甘肅省積極扶持奶業(yè)生產(chǎn)，強(qiáng)化生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管，奶業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化調(diào)整、生鮮乳產(chǎn)量繼續(xù)增長、生鮮乳質(zhì)量安全水平大幅度提高。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 養(yǎng)殖規(guī)模

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年全省奶牛存欄30萬頭，牛奶產(chǎn)量44.1萬t，同比增加8.9%，居全國第15位。存欄100頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)114家，全省奶牛規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到71.5%，以養(yǎng)殖場(chǎng)、專業(yè)合作社為主的奶業(yè)發(fā)展格局基本形成。

1.2 產(chǎn)業(yè)布局

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化調(diào)整，張掖、武威、白銀、蘭州、臨夏、生鮮乳產(chǎn)量繼續(xù)增長，隨著區(qū)域優(yōu)勢(shì)不斷放大，產(chǎn)業(yè)地位不斷提升。從縣區(qū)看，甘州、臨澤、民樂、涼州、臨夏縣、安定、臨洮、榆中、紅古、金川等10 個(gè)縣區(qū)為主產(chǎn)區(qū)。

1.3 乳品加工

甘肅省有莊園、燎原、伊利、三元等乳品加工企業(yè)34家，產(chǎn)品主要是本地巴氏殺菌乳、UHT奶、奶粉、酸奶和干酪素，產(chǎn)量為32.85萬t。

1.4 市場(chǎng)消費(fèi)

全省人均奶類占有量為15.36 kg，乳制品消費(fèi)量城鎮(zhèn)人均16.6 kg，農(nóng)村人均6.6 kg。當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)主要銷售的乳制品品牌有蒙牛、伊利、莊園、燎原、雪頓等，主要產(chǎn)品有巴氏殺菌奶、超高溫滅菌奶、酸奶、奶粉等，牛奶消費(fèi)市場(chǎng)呈現(xiàn)出消費(fèi)量逐步攀升、消費(fèi)種類偏好增加和本地乳品認(rèn)可度趨升的特點(diǎn)。

1.5 生產(chǎn)形勢(shì)

據(jù)全省15個(gè)價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)，2019年生鮮乳收購均價(jià)為3.64元/kg，年底比年初價(jià)格上漲5.8%，規(guī)模奶牛養(yǎng)殖收益回歸到3 000元/頭·年的正常水平，單產(chǎn)9 t的奶利牛潤達(dá)到4 000元/頭·年，奶農(nóng)發(fā)展養(yǎng)殖的信心得到恢復(fù)，已有養(yǎng)殖場(chǎng)紛紛增養(yǎng)補(bǔ)欄，全省多地新建規(guī)模牧場(chǎng)開工。

2 存在的問題

2.1 缺乏持續(xù)性金融資金支持

奶牛養(yǎng)殖是資金密集型產(chǎn)業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施、奶牛引進(jìn)、優(yōu)質(zhì)飼草收貯等投入資金量大，回收期長。目前，甘肅省奶牛養(yǎng)殖及加工企業(yè)大部分處于成長期，由于前期資金大量投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及牛只購進(jìn)，致使企業(yè)發(fā)展資金流動(dòng)性不足，目前沒有持續(xù)針對(duì)奶牛養(yǎng)殖的金融貸款支持，融資渠道不暢，大多數(shù)企業(yè)資金籌措困難。

2.2 產(chǎn)業(yè)鏈利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善

由于大型乳品企業(yè)與養(yǎng)殖場(chǎng)沒有形成相對(duì)穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）在供銷關(guān)系、生鮮乳定價(jià)、投入品選擇上處于相對(duì)弱勢(shì)地位，缺少話語權(quán)。

2.3 糞污資源化利用的壓力大

據(jù)調(diào)查測(cè)算，存欄量1 000頭的奶牛場(chǎng)日產(chǎn)糞污約80 t，奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施容積小、處理能力弱，與糞污生產(chǎn)量不配套，奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物資源化利用投入大、成本高成為制約發(fā)展的瓶頸。

3 甘肅省推進(jìn)奶業(yè)振興的工作措施

3.1 強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，持續(xù)夯實(shí)甘肅乳業(yè)發(fā)展根基

加強(qiáng)奶業(yè)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，爭(zhēng)取資金積極參與推廣全國數(shù)字奶業(yè)信息服務(wù)云平臺(tái)，提高監(jiān)管監(jiān)測(cè)工作信息化、精準(zhǔn)化水平。支持有條件的奶牛養(yǎng)殖企業(yè)建立奶牛生產(chǎn)性能測(cè)定中心，從中擇優(yōu)推薦申報(bào)國家奶牛核心育種場(chǎng)。加強(qiáng)源頭管理，嚴(yán)格奶牛養(yǎng)殖環(huán)節(jié)飼料、獸藥等投入品使用和監(jiān)管。加強(qiáng)飼草料開發(fā)力度，繼續(xù)實(shí)施好振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動(dòng)和糧改飼項(xiàng)目，夯實(shí)奶業(yè)振興的飼草保障。

3.2 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)奶業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)增效

加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，暢通信息溝通渠道，形成推動(dòng)奶業(yè)發(fā)展的合力。借助農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資重大利好，進(jìn)一步加大國家相關(guān)奶業(yè)振興項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，用足用活省級(jí)扶持資金，到位資金確保真正落實(shí)到奶業(yè)生產(chǎn)、管理、環(huán)保、加工、運(yùn)輸全過程。利用優(yōu)惠政策吸引省內(nèi)外生鮮乳生產(chǎn)企業(yè)落戶本地，以加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)奶源基地建設(shè)，整體提升奶業(yè)發(fā)展水平。

3.3 落實(shí)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，切實(shí)推進(jìn)奶牛養(yǎng)殖糞污資源化利用

堅(jiān)持“源頭減量、過程控制、末端利用”基本思路，結(jié)合甘肅省循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，推廣種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)利用等糞污處理模式，積極推進(jìn)奶牛場(chǎng)糞污資源化利用。利用國家健康養(yǎng)殖和奶業(yè)大縣整縣推進(jìn)項(xiàng)目，支持配套奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)干濕分離等糞污處理設(shè)施，努力提高糞污處理配套設(shè)施比例，鼓勵(lì)和支持奶牛場(chǎng)配套建設(shè)有機(jī)肥加工和沼氣工程等設(shè)施，提高資源化利用水平和循環(huán)發(fā)展能力。

3.4 創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制，助推產(chǎn)業(yè)扶貧和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施

認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于扶持全省貧困地區(qū)龍頭企業(yè)發(fā)展的意見》，培育壯大奶業(yè)企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈。積極引導(dǎo)奶業(yè)企業(yè)與貧困縣區(qū)加強(qiáng)項(xiàng)目對(duì)接，借鑒前進(jìn)奶業(yè)在貧困縣投資養(yǎng)牛場(chǎng)的典型經(jīng)驗(yàn)，積極推廣跨區(qū)域扶貧帶動(dòng)模式，建立與貧困戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，在種、料、病、管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展集成技術(shù)研究和示范。積極推動(dòng)生產(chǎn)組織形式創(chuàng)新，結(jié)合“三變”改革，推出優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與貧困戶共同發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。