新形勢(shì)下廣播電視臺(tái)財(cái)務(wù)管理中存在的一些問題淺議

■李玉龍

（甘肅省廣播電視總臺(tái)）

我國的廣播電視臺(tái)是文化宣傳,輿論導(dǎo)向服務(wù)的媒介,承擔(dān)著推動(dòng)社會(huì)輿論、經(jīng)濟(jì)文化宣傳的重?fù)?dān)。隨著國家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展及競(jìng)爭(zhēng)的加劇,事業(yè)體制下的廣播電視臺(tái)一系列的問題逐漸凸顯出來。廣播電視臺(tái)不規(guī)范的財(cái)務(wù)運(yùn)作,以及財(cái)務(wù)管理的完善本身是一個(gè)漸進(jìn)的過程,在此情況下,特別是在2019年新政府會(huì)計(jì)制度正式實(shí)施以后,規(guī)范和完善廣播電視臺(tái)的財(cái)務(wù)管理更為重要。一個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理能力水平直接影響企業(yè)的成長(zhǎng)發(fā)展,廣播電視行業(yè)也不例外,如何準(zhǔn)確把握方向和改進(jìn)財(cái)務(wù)管理制度尤為重要。本文擬對(duì)廣播電視臺(tái)的財(cái)務(wù)管理中存在的一些問題進(jìn)行淺要的分析討論,提出自己對(duì)改進(jìn)廣播電視臺(tái)財(cái)務(wù)管理的一些看法。

1 當(dāng)前廣播電視臺(tái)財(cái)務(wù)管理中存在的一些問題

1.1 單位部門決算與預(yù)算相互脫節(jié)

單位部門決算編制的主要目地就是在保證財(cái)務(wù)信息合法合規(guī)的基礎(chǔ)上，為下一預(yù)算年度單位部門編制預(yù)算提供參照比對(duì)的數(shù)據(jù)，強(qiáng)化單位部門決算在財(cái)務(wù)管理中的輔助作用，部門決算評(píng)價(jià)是實(shí)現(xiàn)這一目地的有效方式，通過對(duì)部門決算指標(biāo)實(shí)施評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)并研究部門預(yù)算在實(shí)際執(zhí)行中存在的不足，有針對(duì)性的提出改善意見，使之能夠進(jìn)一步促進(jìn)國家財(cái)政資金使用效益的提升。

當(dāng)前廣播電視臺(tái)的財(cái)務(wù)管理工作仍然以預(yù)算編制作為重點(diǎn),但是在預(yù)算具體執(zhí)行中存在著各種不盡如人意的地方,在加上預(yù)算安排不合理,存在著經(jīng)常為了完成預(yù)算指標(biāo)年底突擊花錢的現(xiàn)象,從而造成財(cái)務(wù)管理制度只是陳設(shè)。雖然按規(guī)定編報(bào)了決算,但并不重視決算分析評(píng)價(jià)工作,決算分析評(píng)價(jià)結(jié)果未得到有效應(yīng)用,單位部門預(yù)決算彼此脫節(jié),導(dǎo)致預(yù)算編定水平較低,預(yù)算編定缺乏有效監(jiān)督。

目前,大部分廣播電視臺(tái)雖然都設(shè)置了內(nèi)部審計(jì)部門,但大多都是從屬于財(cái)務(wù)或紀(jì)檢監(jiān)察部門,專業(yè)審計(jì)人員的不足和內(nèi)部審計(jì)的過程化,表面化,沒有實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)決算專項(xiàng)審計(jì)的覆蓋和監(jiān)督。

1.2 具有綜合能力的財(cái)務(wù)管理人才不足

經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng),歸根結(jié)蒂終究是人才的競(jìng)爭(zhēng),要想搞好廣播電視臺(tái)的財(cái)務(wù)管理,應(yīng)該確保財(cái)務(wù)管理專業(yè)方面人才的充足。

現(xiàn)階段,在單位財(cái)務(wù)隊(duì)伍中，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理,青黃不接,能適應(yīng)新會(huì)計(jì)制度的會(huì)計(jì)人員缺乏,專業(yè)知識(shí)缺乏,存在明顯的知識(shí)老化現(xiàn)象。具備扎實(shí)財(cái)務(wù)專業(yè)功底和懂得廣播電視業(yè)務(wù)的綜合能力的人才嚴(yán)重不足,成為廣播電視臺(tái)事業(yè)協(xié)同發(fā)展的瓶頸。懂得廣播電視業(yè)務(wù),思維活躍的,但專業(yè)的會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備不足,具有扎實(shí)會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)的,卻又不懂得廣播電視業(yè)務(wù),輕忽新會(huì)計(jì)制度實(shí)行過程中呈現(xiàn)的新問題,抱著敷衍塞責(zé)的作風(fēng)來對(duì)待工作,致使廣播電視臺(tái)的財(cái)務(wù)管理效率低下,不適應(yīng)財(cái)務(wù)形勢(shì)發(fā)展的需求。

同時(shí),由于缺乏明顯的獎(jiǎng)罰激勵(lì)制度,單位在編職工和合同聘用職工在待遇上存在比較大的差距,這對(duì)于職工的積極性造成較大影響。

1.3 傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理思維依舊存在

在實(shí)際財(cái)務(wù)管理當(dāng)中,廣播電視臺(tái)財(cái)務(wù)管理模式受到固有事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算模式的影響.財(cái)務(wù)管理層看重預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行、輕視財(cái)務(wù)管理;重視財(cái)務(wù)核算、輕視成本核算;重視投資、輕視資產(chǎn)收益等傳統(tǒng)思維仍然存在,在這樣的現(xiàn)狀下根本無法滿足企業(yè)發(fā)展要求。對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),財(cái)務(wù)管理意識(shí),成本核算意識(shí)等都比較薄弱,對(duì)財(cái)務(wù)管理及成本核算的重要性意識(shí)不夠,對(duì)資金的使用效率并不看重。當(dāng)前,行政事業(yè)單位面臨著國家開始消減財(cái)政經(jīng)費(fèi),進(jìn)一步壓減一般性開支,在這種情況下,廣播電視臺(tái)如何開源節(jié)流,通過控制成本,來應(yīng)對(duì)也是個(gè)巨大的問號(hào)。

1.4 資產(chǎn)配置投資缺乏規(guī)劃

廣播電視臺(tái)是重裝備、高投入的行業(yè),進(jìn)入21世紀(jì)以來,廣播電視技術(shù)創(chuàng)新日新月異,升級(jí)換代快,高新技術(shù)含量高,資產(chǎn)管理也成為財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)。由于缺少統(tǒng)一的設(shè)備配制規(guī)范,在制定預(yù)算和配置資產(chǎn)時(shí),缺乏及時(shí)、全面和準(zhǔn)確的參照依據(jù),導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,預(yù)算安排不合理,資產(chǎn)配置有一定的盲目和隨意。信息反映的不及時(shí),很易于導(dǎo)致資產(chǎn)重復(fù)置備。

2 如何解決財(cái)務(wù)管理中的這些問題

2.1 加強(qiáng)預(yù)決算相互聯(lián)系

廣播電視臺(tái)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步增強(qiáng)決算分析評(píng)價(jià)工作,強(qiáng)化決算分析評(píng)價(jià)成果的使用,建立健全預(yù)決算彼此呼應(yīng)、互相促進(jìn)的機(jī)制,確保決算分析評(píng)價(jià)有反饋,通過對(duì)部門決算指標(biāo)實(shí)施評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)并研究部門預(yù)算在實(shí)際執(zhí)行中存在的不足之處，并有指向性的提出改善舉措，促進(jìn)財(cái)政資金使用效率的改善。

健全完善廣播電視臺(tái)的內(nèi)審部門,通過引入第三方審計(jì)等辦法,來彌補(bǔ)單位專業(yè)審計(jì)人員的能力不足和內(nèi)審的過程化,表面化,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)決算專項(xiàng)審計(jì)的覆蓋和監(jiān)督。

2.2 提升財(cái)務(wù)從業(yè)人員的整體能力

廣播電視臺(tái)財(cái)務(wù)管理能力的高低是由財(cái)務(wù)人員的整體能力決定的,只有提高財(cái)務(wù)人員的整體能力,才能較好地服務(wù)于廣播電視事業(yè)。

要提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水準(zhǔn)和綜合能力,首先,就應(yīng)該增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn),不但要繼續(xù)學(xué)習(xí)新會(huì)計(jì)知識(shí),還要聯(lián)系廣播電視臺(tái)的性質(zhì)以及本單位的實(shí)際財(cái)務(wù)情況,活學(xué)活用。培養(yǎng)一批既懂得廣播電視業(yè)務(wù)又懂得財(cái)務(wù)運(yùn)作的管理人才,成為廣播電視臺(tái)成長(zhǎng)發(fā)展的促進(jìn)力量。

其次,加強(qiáng)獎(jiǎng)罰激勵(lì)機(jī)制,最短時(shí)間消除身份約束,遵照同工同酬原則,進(jìn)而促進(jìn)各崗位的會(huì)計(jì)人員得到最大程度的優(yōu)化。

最后,大力引進(jìn)兼?zhèn)湓鷮?shí)功底、管理能力突出的、出色的會(huì)計(jì)人才,將他們調(diào)整到關(guān)鍵崗位之中。

2.3 更新財(cái)務(wù)管理模式

廣播電視臺(tái)的管理層不僅要重視財(cái)務(wù)管理工作,而且要持續(xù)不斷的更新新的財(cái)務(wù)管理理念,引入企業(yè)利潤中成本核算、最大利潤等概念,從而促進(jìn)單位管理層的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)得到明顯增強(qiáng),促使單位資金得到科學(xué)合理化的使用。

要是廣播電視產(chǎn)業(yè)得以成長(zhǎng)壯大,就應(yīng)該突破固有的經(jīng)營理念,使新的、順應(yīng)新時(shí)代廣播電視臺(tái)成長(zhǎng)的經(jīng)營理念和財(cái)務(wù)管理模式得以成長(zhǎng)和應(yīng)用。在面對(duì)國家消減財(cái)政經(jīng)費(fèi),進(jìn)一步壓減一般性開支情況下,更要重視廣播電視節(jié)目生產(chǎn)成本、廣告經(jīng)營成本,制定節(jié)目生產(chǎn)經(jīng)營成本措施,把市場(chǎng)意識(shí)、成本意識(shí)等融入到節(jié)目生產(chǎn)經(jīng)營過程中,以重視管理代替重視核算,徹底轉(zhuǎn)變重視核算、輕視管理的財(cái)務(wù)管理模式。

2.4 強(qiáng)化資產(chǎn)配置投資管理

在高新技術(shù)發(fā)展和技術(shù)更新?lián)Q代越來越快的情況下,資產(chǎn)配置投資不但要考慮原資產(chǎn)使用和庫存情況,加強(qiáng)資產(chǎn)調(diào)劑使用,避免重復(fù)配置,而且要因時(shí)制宜,合理規(guī)劃,優(yōu)化預(yù)算資金投出,對(duì)資產(chǎn)配置投資的方向進(jìn)行合理規(guī)劃。逐步建立統(tǒng)一的技術(shù)設(shè)備等資產(chǎn)配置的規(guī)范,使之在制定預(yù)算和資產(chǎn)配置時(shí),有及時(shí)、全面和準(zhǔn)確的科學(xué)參照依據(jù)。

結(jié) 語

綜上所述,在全新的商業(yè)化時(shí)代,廣播電視臺(tái)的商業(yè)潛力仍具有擴(kuò)展空間,在財(cái)務(wù)管理工作也存在比較大提升余地。為了提升廣播電視臺(tái)財(cái)務(wù)管理水平,只有增進(jìn)管理層的財(cái)務(wù)管理思維意識(shí),提升從業(yè)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)檔次和整體能力,更新完善財(cái)務(wù)管理模式,加強(qiáng)控制成本,強(qiáng)化資產(chǎn)配置投資管理,才能促使廣播電視事業(yè)得到更好的成長(zhǎng)發(fā)展。