探討公共經(jīng)濟財政管理與改善民生的關(guān)系

■王華芹 姜君堂

（招遠(yuǎn)市蠶莊鎮(zhèn)人民政府）

引 言

公共財政是指政府為了滿足社會需求，基于一部分社會資源，向市場提供物資與服務(wù)的經(jīng)濟行為，它作為一種財政模式，其落實效果直接影響著我國的民生水平，因此政府要深入研究公共經(jīng)濟財政的管理工作，使其可以更好的發(fā)揮自身的效用，提升我國民生的發(fā)展水平。

1 公共經(jīng)濟財政管理與民生生活條件之間的關(guān)系

1.1 在解決就業(yè)難方面

在公共經(jīng)濟財政管理中，政府采用的管理模式和措施應(yīng)當(dāng)與當(dāng)前的市場經(jīng)濟現(xiàn)狀相符，以便于更好的彌補當(dāng)前市場經(jīng)濟體制中存在缺陷，有效滿足社會公眾的需求。在此過程中，政府通過公共經(jīng)濟財政管理，為群眾創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會，并且構(gòu)建出了一套健全、完整的創(chuàng)業(yè)幫扶體系，有效解決了就業(yè)難的問題，使大批群眾的生活得到了長效的改善，優(yōu)化了我國民生水平。在公共經(jīng)濟財政管理中，政府以基于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的戰(zhàn)略，利用一部分公共經(jīng)濟打造出科技孵化園、創(chuàng)業(yè)園區(qū)等設(shè)施，為群眾的自主提供幫助和條件，緩解就業(yè)難的問題，優(yōu)化公共經(jīng)濟財政管理效果。此外，政府借助美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，構(gòu)建了觀光景區(qū)、農(nóng)業(yè)觀光園等項目，促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，進(jìn)而帶動了各村鎮(zhèn)的旅游休閑產(chǎn)業(yè)，使得當(dāng)?shù)鼐用駥崿F(xiàn)了第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收，在徹底解決就業(yè)難問題的同時，還優(yōu)化了群眾的精神面貌，改善了我國的民生生活條件。

1.2 在國民福利待遇方面

提高國民整體福利待遇是公共經(jīng)濟財政管理發(fā)展的基礎(chǔ)，政府采取公共經(jīng)濟財政管理措施，正在不斷地優(yōu)化我國國民福利待遇，充分發(fā)揮了財政管理工作的民生改善效用。在公共經(jīng)濟財政管理過程中，政府部門搭建了優(yōu)質(zhì)的融資平臺，準(zhǔn)確的規(guī)劃和整合了涉農(nóng)專項保障福利，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民積極、自主的參與到美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)中，豐富了鄉(xiāng)村建設(shè)力量，帶動了農(nóng)村居民不斷的創(chuàng)收、增收。在此過程中，政府部門設(shè)置了專項的福利保障資金，選取了一批有活力、有發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目進(jìn)行了扶持，使其帶動了周圍地區(qū)的集體經(jīng)濟，增強了公共經(jīng)濟財政管理工作的財政投入引導(dǎo)和撬動效用，優(yōu)化了國民福利的待遇水平。此外，政府部門還根據(jù)鄉(xiāng)村地區(qū)的自然環(huán)境特點，打造了極具特色的社區(qū)和農(nóng)村，落實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的居住福利保障，提升了民生生活條件水平。

2 公共經(jīng)濟財政管理與民生資源配置之間的關(guān)系

2.1 在貧富差距方面

現(xiàn)階段，我國雖然已經(jīng)進(jìn)入了新常態(tài)的發(fā)展階段，國民生活水平也得到了顯著的提升，但是，巨大的貧富差距依然存在于當(dāng)前的民生資源配置狀態(tài)中，拖慢了國民經(jīng)濟的整體發(fā)展速度。為此，政府通過公共經(jīng)濟財政管理，陸續(xù)出臺了補貼、稅費減免政策，使得民生資源配置得到了深入優(yōu)化，實現(xiàn)我國民生的改善。在此過程中，針對于貧困居民，政府在公共經(jīng)濟財政管理中，加大了審查力度，深化精準(zhǔn)幫扶的落實，并且采取了全面預(yù)算管理、精細(xì)化管理等先進(jìn)的管理方式，保障補貼幫扶的效果，成功實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的脫貧攻堅任務(wù)。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在公共經(jīng)濟財政管理中，充分統(tǒng)籌、整合了財政資金，全面提升了美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)水平，促進(jìn)了當(dāng)?shù)鼐用竦膭?chuàng)收，有效消除了城鄉(xiāng)貧困差距，實現(xiàn)了民生資源配置的改善，有助于國民經(jīng)濟水平的可持續(xù)增長。

2.2 在中小企業(yè)資金資源配置方面

為了促進(jìn)民生發(fā)展，緩解中小企業(yè)融資難的問題，政府需要加大擔(dān)保中心資本金的撥付，增強中小企業(yè)的擔(dān)保能力，優(yōu)化民生資源配置，使公共經(jīng)濟財政管理得以更好的為市場經(jīng)濟、民生經(jīng)濟的發(fā)展提供助力。在資源配置方面，政府需要根據(jù)資金的需求缺口，大力扶持縣級中小企業(yè)的信用擔(dān)保體系建設(shè)，并通過公共經(jīng)濟財政管理，幫助擔(dān)保體系籌集專項資金，并采用舉辦洽談會的方式，推進(jìn)企業(yè)積極與銀行進(jìn)行商談，同時，還要構(gòu)建一系列財政激勵機制，鼓勵銀行向中小企業(yè)放貸，而且還可以引導(dǎo)金融機構(gòu)，來支持縣級中小企業(yè)的發(fā)展，確保中小企業(yè)的發(fā)展資金能夠及時到位，使資源配置更加符合我國當(dāng)前市場經(jīng)濟的整體發(fā)展，充分發(fā)揮公共經(jīng)濟財政管理工作的民生改善效用。

3 公共經(jīng)濟財政管理與民生保障之間的關(guān)系

3.1 在教育保障方面

社會保障機制是影響民生發(fā)展的重要因素，政府需要在公共經(jīng)濟財政管理中融入保障機制建設(shè)思想，進(jìn)一步完善社會保障機制，改善我國民生。在此過程中，教育保障作為社會保障機制的關(guān)鍵組成部分，政府全面加強了對教育事業(yè)的重視，借助財政管理工作，保證了外地務(wù)工人員的子女能夠順利辦理入學(xué)、落實困難戶子女的教育扶貧，增強公共經(jīng)濟財政管理的民生保障效用。在教育保障方面，政府基于公共經(jīng)濟財政管理，強化了各部門的信息化建設(shè)，使入學(xué)辦理流程得到了大幅度的簡化，提高了手續(xù)辦理效率，方便外來務(wù)工人員更快、更及時地辦理子女入學(xué)手續(xù)，同時，政府在公共經(jīng)濟財政管理中建立了科學(xué)、合理教育保障撥款制度，秉承城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額統(tǒng)一、向貧困地區(qū)傾斜的原則，逐步實現(xiàn)了教育脫貧。

3.2 在醫(yī)療保障方面

醫(yī)療保障作為民生保障的基礎(chǔ)，其落實效果在很大程度上影響著國民的生活水平，因此政府在開展公共經(jīng)濟財政管理過程中，逐步加強了對醫(yī)療保障機制建設(shè)的重視，并有效緩解了當(dāng)前群眾看病難、看病貴的問題，落實了財政管理在改善民生方面的效用。在醫(yī)療保障方面，政府采取了相應(yīng)的財政管理措施，提升了醫(yī)院的信息化建設(shè)水平，優(yōu)化了醫(yī)療保險的利用率，降低患者看病的時間、資金成本，增強了公共經(jīng)濟財政管理的效果。此外，為了完善美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，政府在公共經(jīng)濟財政管理中，構(gòu)建了統(tǒng)一的醫(yī)保公共服務(wù)云平臺，該平臺支持異地就醫(yī)備案、定點機構(gòu)查詢、參保憑證下載、待遇申請等功能，同時，各個醫(yī)院還陸續(xù)開通了移動支付，使人們能夠快捷地享受醫(yī)療保障，省去了傳統(tǒng)醫(yī)療福利在使用過程中繁瑣的步驟，提高醫(yī)保的利用率，實現(xiàn)了民生的改善[1]。

4 公共經(jīng)濟財政管理與民生物質(zhì)需求之間的關(guān)系

4.1 在房產(chǎn)方面

房產(chǎn)作為當(dāng)前民生需要較高的物質(zhì)資源，隨著幾年來房價的飛速上漲，加大了群眾的生活壓力，所以政府需要在制定公共經(jīng)濟財政管理決策時，綜合考慮當(dāng)前群眾對房產(chǎn)的需求，并通過適當(dāng)?shù)恼{(diào)控，來彌補房產(chǎn)市場運行中存在的不足，促進(jìn)房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。在房產(chǎn)方面，政府采取財政管理措施，加大了廉租房保障金的投入以及廉租房建設(shè)的撥款，同時，科學(xué)、合理的向群眾發(fā)放了廉租房補貼，降低群眾的住房成本，緩解國民生活壓力。此外，政府及時抓住了財政管理的重點，加強了房地產(chǎn)開發(fā)、教育環(huán)節(jié)規(guī)費管理，取消政策規(guī)定外的費用，適當(dāng)降低繳納標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行繳納后置，減少房產(chǎn)建設(shè)的成本，實現(xiàn)對房價的宏觀調(diào)控，以便于更好的滿足民生物質(zhì)需求，提升群眾的生活水平[2]。

4.2 在生活物資供給方面

從當(dāng)前來看，我國物價正在不斷地上漲，國民的生活成本也在迅速提高，尤其在疫情期間，生活物資的供給問題，為群眾的生活增添了壓力。為此，政府采取了相應(yīng)的公共經(jīng)濟財政管理措施，全面優(yōu)化了國民生活物資的供給側(cè)，改善了國家民生狀態(tài)。在生活物資供給方面，政府利用財政管理工作，構(gòu)建出了一系列優(yōu)惠政策，使生活物資生產(chǎn)、運輸企業(yè)都能夠得到補貼和優(yōu)惠，降低生活物資的生產(chǎn)、運輸成本，實現(xiàn)生活物資價格的調(diào)控，以便于緩解民眾的生活壓力。此外，政府部門在管理過程中，加大了宣傳、指導(dǎo)工作力度，引導(dǎo)企業(yè)順利享受國家給予的補貼，確保相應(yīng)的公共經(jīng)濟財政管理措施得以正常地發(fā)揮效用，實現(xiàn)了對民生的全面改善，有助于國家的可持續(xù)優(yōu)化發(fā)展[3]。

結(jié) 論

綜上所述，優(yōu)化公共經(jīng)濟財政管理可以有效解決民生問題，提升國民的生活水平。在民生方面，政府通過公共經(jīng)濟財政管理能夠優(yōu)化國民生活條件、促進(jìn)國民經(jīng)濟進(jìn)步、完善民生保障機制、有效滿足群眾的物質(zhì)需求，從而加快推進(jìn)民生的長遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展。