供給側(cè)改革視域下高校貧困生就業(yè)現(xiàn)狀

張思維

(江蘇第二師范學院體育學院，江蘇南京，210000)

隨著我國高等教育從精英化向大眾化轉(zhuǎn)型，高校招生規(guī)模逐年擴大。2015年中央扶貧開發(fā)工作會議召開以來，國家在逐年加大對貧困大學生的助學資助力度。尤其是在十九大報告提出“健全學生資助制度，使絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動力接受高中階段教育、更多接受高等教育”后，在國家政策的支持下，更多的貧困生得到進入大學學習的機會。但高等教育入學率的提高也在一定程度上帶來了大學生就業(yè)難的問題。2020年，我國高校應(yīng)屆畢業(yè)生人數(shù)達到874萬，較2019年增長40萬，就業(yè)難已經(jīng)成為每年畢業(yè)季熱議的話題。對于缺少社會資源和背負家庭重擔的貧困生來說，就業(yè)需求能否在畢業(yè)前得到滿足，是關(guān)系到個人和家庭生存的重大問題。

一、高校貧困生就業(yè)現(xiàn)狀

人力資源和社會保障部前部長尹蔚民在談到就業(yè)形勢時表示，以高校畢業(yè)生為主的青年就業(yè)群體的數(shù)量的持續(xù)增加是對就業(yè)形勢產(chǎn)生重要影響的因素之一。[1]從就業(yè)關(guān)鍵指標來看，大學生尤其是貧困生就業(yè)面臨的總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。黨的十九大報告提出：“就業(yè)是最大的民生。要堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓，注重解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。”近年來，各大高校積極開設(shè)職業(yè)生涯規(guī)劃、就業(yè)指導等專業(yè)課程，也在人才培養(yǎng)方案中增加更多的實踐內(nèi)容。此外，各地也針對應(yīng)屆畢業(yè)生提供相應(yīng)的求職補貼、落戶政策、租房補貼和創(chuàng)業(yè)支持。但在現(xiàn)階段嚴峻的就業(yè)形勢中，除了面向全體畢業(yè)生的普適性策略之外，處于相對弱勢的高校貧困生群體的特殊就業(yè)困難也要引起我們的重視。

對于貧困生而言，畢業(yè)后找到合適的工作，才能幫助家庭解決貧困問題。[2-4]此外，經(jīng)濟負擔和心理壓力較大，往往讓貧困生在進行職業(yè)選擇時很難客觀地結(jié)合自己的實際情況，因而，選擇職業(yè)的合理性和滿意度要低于非貧困生。要解決這些問題，就需要先了解造成貧困生就業(yè)問題的影響因素。

二、貧困生就業(yè)問題的影響因素

(一)經(jīng)濟基礎(chǔ)

在大學生求職的過程中，家庭經(jīng)濟水平很大程度上影響了求職選擇。首先，家庭經(jīng)濟情況較好的學生在職業(yè)規(guī)劃過程中會將專業(yè)、興趣和職業(yè)發(fā)展前景作為求職的第一考慮因素，也愿意參與更多的實習工作，在職業(yè)選擇過程中有更強的自主性。而貧困生則會把工資收入和是否在大城市工作作為重要的擇業(yè)標準。對于收入的重視會讓貧困生選擇較早接受自己的公司。這樣盲目追求盡早就業(yè)，不僅會出現(xiàn)能力與工作崗位需求不匹配而無法適應(yīng)工作的現(xiàn)象，還可能因此錯過其他就業(yè)機會。其次，大學生求職也需要一定的開銷，如打印簡歷、準備面試服裝以及來回面試地點的車旅費等，這都是求職過程中必需的投入。在這方面，貧困生經(jīng)濟能力有限，無法在求職上投入一些過多的開銷。這不僅讓貧困生錯過一些求職的機會，也讓他們在與非貧困生競爭崗位時處于劣勢。

(二)家庭負擔

對于貧困生而言，家庭負擔往往較大，因此，無論是高考后的學校和專業(yè)選擇，還是畢業(yè)時的就業(yè)選擇，減輕家庭負擔都是貧困生的首要考慮因素。對于畢業(yè)后的選擇，貧困生選擇考研、出國進修的比例相對較小。相對于有條件繼續(xù)進行學習的學生來說，貧困生獲得高層次工作的概率更低。此外，貧困生選擇創(chuàng)業(yè)的比例也較低，這可能與創(chuàng)業(yè)存在一定風險有關(guān)，這樣的風險不利于他們減輕家庭負擔。

(三)心理壓力

由于家庭經(jīng)濟條件的原因，貧困生在上學期間經(jīng)常性地遇到各類生活困難，這些困難也容易讓他們產(chǎn)生心理壓力。研究表明，家庭經(jīng)濟條件差的學生就業(yè)壓力顯著高于其他學生，他們更多地采用消極應(yīng)對的方式，同時，也體驗到更多的抑郁與焦慮情緒。[5]貧困生的就業(yè)壓力不僅來自能否找到工作，還來自能否如期償還助學貸款等債務(wù)以及能否通過工作改變家庭困境。這樣的壓力反映到求職選擇中，就體現(xiàn)在求職的焦慮和工作選擇的矛盾心態(tài)中。在遇到挫折的時候，貧困生會表現(xiàn)出更多的不自信和退縮，害怕失敗和求穩(wěn)的心態(tài)也讓他們在求職中自覺規(guī)避未知的風險。很多貧困生在面對實習期較長的工作時會有更多的考量，在求職受挫時也更容易產(chǎn)生焦慮的情緒，這樣的心理壓力往往讓他們錯失很多合適的就業(yè)機會。

三、供給側(cè)改革在就業(yè)指導領(lǐng)域的應(yīng)用

習近平總書記在2016年中央經(jīng)濟工作會議上強調(diào)，要在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率。供給側(cè)改革是指從供給側(cè)入手的改革。[6]就業(yè)市場作為就業(yè)崗位的供給方，通過發(fā)揮企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者的市場主體作用，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾來滿足就業(yè)需求。縱觀近年來我國應(yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)情況，大學生的求職意愿與就業(yè)市場的需求還存在結(jié)構(gòu)性的矛盾。在當前形勢下，部分傳統(tǒng)行業(yè)的招聘計劃減少，與此同時，互聯(lián)網(wǎng)與自媒體產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展不僅對大學生的就業(yè)能力提出新的挑戰(zhàn)，隨之產(chǎn)生的新的雇傭方式也讓大學生面臨選擇。另外，應(yīng)屆大學畢業(yè)生在初次就業(yè)意向上的要求也較高，對工作地點、工資待遇、職業(yè)發(fā)展等方面的期待往往難以與市場實際情況相匹配。高校作為人才的供給方，可以通過指導大學生調(diào)整就業(yè)方向，轉(zhuǎn)變大學生就業(yè)思路，并對就業(yè)困難的學生進行幫扶來提升大學生的整體就業(yè)能力。高校人才培養(yǎng)較為重視學生專業(yè)能力的培養(yǎng)，而在學生人際交往、求職技能、社會適應(yīng)性等方面的培養(yǎng)較為薄弱。供給側(cè)改革需要從提高高校就業(yè)指導的質(zhì)量、提升大學生綜合就業(yè)素質(zhì)出發(fā)，推進就業(yè)工作的結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴大有效供給。在針對貧困生的就業(yè)工作中，在就業(yè)指導基礎(chǔ)工作之上，要將就業(yè)幫扶工作也納入高校就業(yè)工作體系，關(guān)注國家相關(guān)政策和貧困生就業(yè)需求變化，提高高校就業(yè)工作的適應(yīng)性和靈活性，切實高效地促進貧困生就業(yè)能力的提升。

(一)改善制度供給效果

目前，我國正協(xié)調(diào)推進就業(yè)政策和宏觀經(jīng)濟政策、產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，實施大學生就業(yè)促進計劃和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃。在貧困生的就業(yè)促進方面，也需要有相應(yīng)的政策支持。首先，應(yīng)減輕貧困生的求職負擔，放寬求職補貼的申請標準，不能單純地從助學貸款的申請和建檔立卡情況來衡量學生是否需要補貼。其次，在招聘過程中，需加大監(jiān)管力度，使各項招聘都能做到公平、公正、公開，讓更多的學生獲得競爭的機會。最后，通過小額貸款和補貼資助的方式，加強對貧困生創(chuàng)業(yè)的扶持與服務(wù)，鼓勵貧困生以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。制度供給方面的改革有助于立足“以人為本”的科學發(fā)展觀，滿足大學生就業(yè)的全面需求、促進大學生職業(yè)生涯的全面發(fā)展。

(二)優(yōu)化高校就業(yè)指導供給機制

供給側(cè)改革視角下的高校就業(yè)指導，是建立合理高效的人才供給途徑之一，有利于增強高校人才供給對就業(yè)市場結(jié)構(gòu)性需求的適應(yīng)性。學生的就業(yè)能力培養(yǎng)主要來自學校。在以往的高校人才培養(yǎng)模式中，更強調(diào)學生專業(yè)理論知識和專業(yè)技能的提升，缺少可以引導學生完成從校園到社會過渡的綜合素質(zhì)培養(yǎng)的相關(guān)課程。對于貧困生而言，高校在提升理論學習能力的基礎(chǔ)之上，提升他們的實踐能力、人際交往能力和團隊協(xié)作能力，能夠幫助他們更好地應(yīng)對社會的職業(yè)要求。因此，在高校的大學生就業(yè)指導與服務(wù)體系中，除了專業(yè)課和職業(yè)規(guī)劃課程的指導，高校就業(yè)部門可針對貧困生開展相應(yīng)的幫扶活動，幫助貧困生進行科學合理的職業(yè)規(guī)劃，全面提升就業(yè)能力。

首先，應(yīng)為貧困生建立就業(yè)檔案，以記錄貧困生的就業(yè)指導和實踐活動。這不僅可以為貧困生個人的就業(yè)提供幫助，也可以建立健全高校就業(yè)指導與服務(wù)體系，為學校專業(yè)地、系統(tǒng)地開展幫扶工作奠定良好的基礎(chǔ)。就業(yè)專員可以更有針對性地收集相關(guān)信息，把握指導對象的核心素質(zhì)能力，開展個性化的指導和幫扶工作，讓指導對象可以從容應(yīng)對就業(yè)市場的競爭。此外，建立就業(yè)檔案也是對高校人才培養(yǎng)成果的跟蹤與反饋。只有結(jié)合人才供給側(cè)與需求側(cè)的雙向反饋，才能檢驗出高校培養(yǎng)機制是否能滿足經(jīng)濟發(fā)展的長期需求，以促進高校人才供給側(cè)改革策略的不斷優(yōu)化。人才供給的質(zhì)量提高也有助于整體人才培養(yǎng)模式的升級。

其次，就業(yè)能力的提升也是貧困生就業(yè)工作中的重要環(huán)節(jié)。在就業(yè)指導與服務(wù)過程中，要把職業(yè)生涯規(guī)劃教育貫穿人才培養(yǎng)的體系，以培養(yǎng)學生職業(yè)能力為核心，面向大學生涯的不同時期、不同階段做好課程規(guī)劃，開展不同主題的規(guī)劃引導和實踐指導。學校可針對貧困生開展有針對性的實踐性強的職業(yè)指導課程和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，在提高其知識水平的同時，加強對其個人能力的挖掘和培養(yǎng)。針對不同類型的學生提供不同類型的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導，讓貧困生在實踐中向應(yīng)用型人才的方向發(fā)展，提高自身就業(yè)競爭力。

最后，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟的快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級也讓人才的供需關(guān)系不斷產(chǎn)生變化。高校可加強與用人單位的聯(lián)系，了解就業(yè)市場對人才需求的變化，及時調(diào)整自身的就業(yè)指導與服務(wù)體系。同時，可以有針對性地向品學兼優(yōu)的貧困生提供定向就業(yè)資源，與專業(yè)相契合的企業(yè)合作，深度開展校企合作，采用訂單式培養(yǎng)和嵌入式培養(yǎng)的策略，將課堂學習與企業(yè)實踐結(jié)合起來，縮小理論知識與實際運用之間的距離，以產(chǎn)教融合的策略滿足經(jīng)濟新常態(tài)下的企業(yè)對專業(yè)人才的需求，在滿足需求側(cè)的同時提升供給側(cè)的有效供給水平。以行業(yè)需求為導向的人才培養(yǎng)模式也可以促進高校教學過程和企業(yè)實踐過程的無縫對接，減少貧困生在就業(yè)過程中因為時間、地域、經(jīng)濟等原因的限制而錯過就業(yè)機會的情況。與此同時，定向就業(yè)也可以讓貧困生能將更多的時間和精力集中在個人能力的提升上，促進其提高自身就業(yè)競爭力。

(三)以心理教育為途徑激發(fā)主體活力

在高校人才培養(yǎng)過程中，心理素養(yǎng)教育正成為全面提升綜合素養(yǎng)的需要。求職過程中的大學生在從校園到社會的身份轉(zhuǎn)換期間，更容易產(chǎn)生壓力和焦慮情緒。培養(yǎng)學生良好的情緒管理能力、提升學生的抗壓抗挫能力，可以幫助學生更好地認識自我、適應(yīng)社會。貧困生在求職過程中會遇到矛盾和問題的時候，更需要專業(yè)的指導與幫助。對貧困生的就業(yè)心理輔導，可以讓貧困生緩解壓力、樹立信心，在求職過程中保持良好的心理狀態(tài)，在職業(yè)選擇時正確地認識和評價自我，客觀分析就業(yè)形勢和自身就業(yè)能力，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的就業(yè)觀念，進行合理的職業(yè)規(guī)劃。高校通過心理輔導可以讓貧困生從精神上做好充分的準備來迎接未知的挑戰(zhàn)，從而充分發(fā)揮其主觀能動性和主體活力，使其積極投入求職和工作中。

幫助貧困生解決就業(yè)問題是脫貧攻堅的重要方面。只有正確認識貧困生的就業(yè)問題，并積極地應(yīng)對和解決，才能從根本上提高貧困生的就業(yè)能力，促進貧困生的職業(yè)發(fā)展，從而進一步幫助其家庭脫貧。黨的十九大報告指出，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。深刻認識新時代社會主要矛盾在就業(yè)領(lǐng)域的主要表現(xiàn)，準確把握不同類型的大學生在就業(yè)方面的困難，對于明確大學生就業(yè)工作的任務(wù)、提高就業(yè)指導效率，以及更有針對性地提出新思路具有重要作用。