以科技創(chuàng)新促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策研究
——以福州市為例

(福州市科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所福州市生產(chǎn)力促進(jìn)中心，福建 福州 350007)

0 引言

科技創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不竭源泉和動(dòng)力，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和老區(qū)蘇區(qū)脫貧致富奔小康的重要保障。近年來，福州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新在“三創(chuàng)”平臺(tái)建設(shè)、人才培育、以及科技創(chuàng)新服務(wù)體系等方面取得一系列成效，但是存在的問題也很明顯。福州作為福建省的省會(huì)城市，是中國(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等國家級戰(zhàn)略區(qū)域建設(shè)的重要城市，聚集著福建省大量的科技創(chuàng)新資源。本研究通過問卷調(diào)查、走訪、座談等方式，對福州市生產(chǎn)力促進(jìn)中心(以下簡稱“中心”)服務(wù)對象、專家團(tuán)成員、以及相關(guān)企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)等進(jìn)行較為詳細(xì)的調(diào)研，查找分析福州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新存在的問題并提出相應(yīng)的建議，對閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)乃至整個(gè)福建省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展都具有重要意義。

1 調(diào)查對象說明

調(diào)查對象包括“中心”下轄福州市科技特派員辦公室管理的福州市科技特派員、以及相關(guān)的派出單位和服務(wù)對象，由“中心”主導(dǎo)的福州市科技下鄉(xiāng)服務(wù)對象、專家團(tuán)成員、以及與“中心”有業(yè)務(wù)關(guān)系的星創(chuàng)天地、眾創(chuàng)空間等構(gòu)成。調(diào)查范圍涵蓋福州市100%的眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)；100%科技下鄉(xiāng)服務(wù)對象和專家，約20%的福州市科技特派員以及對應(yīng)的派出單位和服務(wù)對象。涉及的經(jīng)營主體包括高新技術(shù)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、個(gè)體種植戶、個(gè)體養(yǎng)殖戶、生態(tài)農(nóng)莊等。

2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新現(xiàn)狀

2.1 創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)逐步完善

福州市市級以上眾創(chuàng)空間中涉及農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的已超過50%，入孵的企業(yè)及團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方向涉及農(nóng)產(chǎn)品種植、加工、包裝、銷售等方面，涌現(xiàn)出一批針對地方特色農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的眾創(chuàng)空間，如印象連江眾創(chuàng)空間將連江特產(chǎn)與旅游資源結(jié)合，福清的京東專門為當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品特別是水產(chǎn)品的加工銷售提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。推進(jìn)星創(chuàng)天地平臺(tái)建設(shè)，出臺(tái)了《福州市星創(chuàng)天地管理辦法(暫行)》，截至2019年底，福州市共有國家級星創(chuàng)天地4家、省級6家、市級19家。星創(chuàng)天地建設(shè)初具規(guī)模，并逐步覆蓋至福州市所有涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的縣(市)區(qū)。星創(chuàng)天地服務(wù)體系不斷完善，圍繞地方特色農(nóng)業(yè)開展人才培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)對接、產(chǎn)品營銷等。

2.2 科技創(chuàng)新主體穩(wěn)步發(fā)展

截至2019年底，全市294家市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)完成銷售收入908億元，比增7.2%。2019年新培育國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家、省級37家；新增省級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社6家，省級家庭農(nóng)場示范場20家，市級農(nóng)業(yè)類農(nóng)民合作社示范社10家，市級家庭農(nóng)場示范場15家。同時(shí)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)監(jiān)測工作，定期取消監(jiān)測評價(jià)不合格的龍頭企業(yè)資格。

2.3 農(nóng)業(yè)科技化成效凸顯

截至2019年底，全市共有36個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范基地，3 103個(gè)科技示范主體；福州市數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村平臺(tái)一期工程列入市大數(shù)據(jù)委2019年建設(shè)項(xiàng)目；全市累計(jì)建設(shè)星源和光陽蛋業(yè)2個(gè)全國數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目(數(shù)量位居全省第一)、飛思農(nóng)業(yè)等8個(gè)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)智慧園(數(shù)量位居全省第一)、19個(gè)省級物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基地、63個(gè)市級農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范點(diǎn)；鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)相關(guān)企業(yè)與高校開展產(chǎn)學(xué)研合作，申報(bào)科技計(jì)劃項(xiàng)目，挖掘和輔導(dǎo)有條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)申報(bào)省級高新技術(shù)企業(yè)和國家高新技術(shù)企業(yè)；在全省率先探索深遠(yuǎn)海裝備養(yǎng)殖，“振鮑1號”“振漁1號”“福鮑1號”3個(gè)養(yǎng)殖平臺(tái)的養(yǎng)殖試驗(yàn)進(jìn)展順利。

2.4 培訓(xùn)體系初步建成

構(gòu)建“專門機(jī)構(gòu)+多方資源+市場主體”的農(nóng)民教育培訓(xùn)體系和“教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理、政策扶持”三位一體的制度體系，每年可實(shí)現(xiàn)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)超5 000人次，農(nóng)村實(shí)用技術(shù)遠(yuǎn)程培訓(xùn)超50 000人次。2019年共完成新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)5 596人，參訓(xùn)人員均已錄入新型職業(yè)農(nóng)民培育信息系統(tǒng)，并從中擇優(yōu)選派188人參加省級培訓(xùn)。另一方面，全市還積極開展新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定工作，7個(gè)項(xiàng)目縣均已研究出臺(tái)新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理和扶持辦法，去年全年共計(jì)認(rèn)定702人。

2.5 科技特派員制度著力推行

2018年，福州市政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市科技特派員工作的意見》，進(jìn)一步貫徹落實(shí)科技特派員制度，引導(dǎo)科技特派員到農(nóng)村開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)揮更大作用。同時(shí)，為強(qiáng)化科技特派員管理，制訂了《福州市科技特派員工作管理辦法(試行)》、《福州市科技特派員專項(xiàng)資金管理辦法(試行)》。截至2019年底，福州市共選派市級科技特派員631人、省級467人，實(shí)現(xiàn)科技特派員鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。2019年，福建有倫農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司承擔(dān)的“智慧農(nóng)業(yè)農(nóng)村平臺(tái)”等13個(gè)企業(yè)的項(xiàng)目獲得福州市科技物派員后補(bǔ)助項(xiàng)目立項(xiàng)支持。

3 科技創(chuàng)新存在的問題

3.1 成果本地轉(zhuǎn)化應(yīng)用不理想

農(nóng)業(yè)技術(shù)成果在本地應(yīng)用存在障礙，調(diào)查發(fā)現(xiàn)不僅是福州高校、科研院所新技術(shù)成果在本地落地轉(zhuǎn)化存在問題，而且一些成熟的技術(shù)在本地應(yīng)用也存在阻力，一些農(nóng)業(yè)技術(shù)存在“墻里開花墻外香”的現(xiàn)象，即技術(shù)的研發(fā)生產(chǎn)在本地，主要的市場在外地，在福州的銷售幾乎為零。出現(xiàn)上述問題的主要原因有:①信息渠道不暢。82%的技術(shù)供給方和75%的技術(shù)需求方都認(rèn)為找不到合適的對接對象，是當(dāng)前福州市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要障礙。②信任問題。68%的技術(shù)供給方認(rèn)為存在付出的技術(shù)成果得不到期望回報(bào)的顧慮，85%的技術(shù)需求方表示存在技術(shù)是否真正能有效應(yīng)用以及技術(shù)后續(xù)服務(wù)能否跟上等疑慮。③經(jīng)營者缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，偏向 “短平快”盈利模式。約95%的被調(diào)查對象認(rèn)為短期效益是考慮應(yīng)用新技術(shù)的重要因素。以農(nóng)科院張艷璇教授的生物防治技術(shù)為例，該技術(shù)獲得國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，在福建省外有廣闊的市場，產(chǎn)品主要生產(chǎn)基地在福州，但是在福州推廣卻不盡如人意，據(jù)該公司業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人統(tǒng)計(jì)，超過90%的業(yè)務(wù)發(fā)生在省外。

3.2 政策落實(shí)不到位

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然福州每年對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新相關(guān)政策進(jìn)行大量宣傳、咨詢、以及輔導(dǎo)等工作，但是相關(guān)政策落地“遇冷”，難以發(fā)揮實(shí)效的問題仍然存在。①相關(guān)政策宣傳不到位。73%的被調(diào)查農(nóng)業(yè)類企業(yè)，以及個(gè)體農(nóng)場、養(yǎng)殖戶，對農(nóng)業(yè)類如星創(chuàng)天地建設(shè)等相關(guān)創(chuàng)新政策不夠了解，甚至一些受調(diào)查對象表示完全不知道有這些政策。②一些企業(yè)經(jīng)營者申報(bào)意愿不強(qiáng)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)一些符合條件的企業(yè)對相關(guān)政策有一定的了解，擔(dān)心由于申報(bào)程序麻煩、需要前期投入等原因，申報(bào)相關(guān)項(xiàng)目、補(bǔ)助存在得不到實(shí)惠的顧慮。③項(xiàng)目申報(bào)不熟悉。超過70%的被調(diào)查對象表示缺乏專門人員研究相關(guān)政策，對政策細(xì)節(jié)如企業(yè)是否符合申請條件、如何申請等問題知之甚少，缺乏專人歸整申請項(xiàng)目補(bǔ)助所需的材料。

3.3 創(chuàng)新主體科技創(chuàng)新能力不足

總體而言，福州涉農(nóng)企業(yè)、個(gè)體戶、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)等創(chuàng)新主體，技術(shù)創(chuàng)新能力偏弱。以涉農(nóng)高新技術(shù)企業(yè)為例，全市國家高新技術(shù)企業(yè)超過1 400家，其中與農(nóng)業(yè)相關(guān)的企業(yè)如農(nóng)副食品加工業(yè)、制品制造等企業(yè)數(shù)量僅占約3%。①核心技術(shù)不夠先進(jìn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量偏少、高新技術(shù)產(chǎn)品收入不足等問題成為涉農(nóng)企業(yè)無法成功申請高新技術(shù)企業(yè)的“攔路虎”。②一些企業(yè)負(fù)責(zé)人偏向“立竿見影”的技術(shù)，對需要長期投入才能見效的新技術(shù)興趣不大，客觀上阻礙了農(nóng)業(yè)科技技術(shù)創(chuàng)新。③與電子信息等IT行業(yè)不同，福州農(nóng)業(yè)類企業(yè)主要分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，且企業(yè)規(guī)模不大，從業(yè)人員和經(jīng)營者多為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民，有些甚至是殘疾人員，文化水平普遍不高，偏愛傳統(tǒng)管理和銷售模式，缺乏相應(yīng)創(chuàng)新，對于淘寶等網(wǎng)絡(luò)銷售工具的使用尚處于初步熟悉階段。④缺乏科學(xué)市場調(diào)研，產(chǎn)品創(chuàng)新與社會(huì)需求出現(xiàn)脫鉤。福州市企業(yè)還以提供原始粗加工的農(nóng)產(chǎn)品為主要發(fā)展方向，對福州“一餐制”和“小家庭”此類適量而精致的半成品需求相背離。

3.4 創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)不完善

福州市目前雖然有星創(chuàng)天地、眾創(chuàng)空間等涉農(nóng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，但是在平臺(tái)運(yùn)行、分布等方面仍不夠完善。①平臺(tái)空間分布不均，如羅源等擁有顯著特色農(nóng)產(chǎn)品的地方卻缺少相應(yīng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。②平臺(tái)使用效率不高，一些涉農(nóng)眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地缺少創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，有平臺(tái)無團(tuán)隊(duì)來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)象在縣區(qū)較為普遍。③入孵團(tuán)隊(duì)大都從事簡單的食品加工和包裝推廣等工作，高科技創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)不多。④平臺(tái)管理落后，盈利模式不清晰。一些平臺(tái)的經(jīng)營者不知道如何利用平臺(tái)聚集資源，如何開展服務(wù)，仍然困惑于 “平臺(tái)能做什么、該做什么”等基本問題。此外，福州“山多地少”的地理特點(diǎn)，村與村空間距離較遠(yuǎn)，交通不夠便利等客觀原因，導(dǎo)致平臺(tái)輻射范圍受限。

4 科技創(chuàng)新促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策建議

4.1 著力發(fā)展多元化生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)

福州市多山、臨海的客觀地域特點(diǎn)決定在農(nóng)業(yè)產(chǎn)量及種類上較山東、河南等農(nóng)業(yè)大省難以占據(jù)優(yōu)勢，未來福州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向應(yīng)在“比較優(yōu)勢”上發(fā)力，轉(zhuǎn)變單一分散的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，注重從需求端出發(fā)，突出發(fā)展地域農(nóng)業(yè)產(chǎn)品特色，如粗獷型的林業(yè)經(jīng)濟(jì)、精致的農(nóng)業(yè)半成品、育種選種基地等等。加強(qiáng)區(qū)域分工優(yōu)勢，將發(fā)展優(yōu)良海港、高速陸上交通網(wǎng)和大數(shù)據(jù)交互同現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化運(yùn)輸和農(nóng)副產(chǎn)品的深度加工、冷藏、包裝、倉儲(chǔ)、物流及經(jīng)銷，細(xì)致農(nóng)業(yè)分工，逐步形成多業(yè)態(tài)規(guī)?；F(xiàn)代農(nóng)業(yè)格局，將農(nóng)業(yè)向多樣化產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)大。嚴(yán)禁各類如放火燒山、毀林開荒、過度開墾等破壞自然生態(tài)結(jié)構(gòu)的行為，提升可持續(xù)性養(yǎng)地能力，同時(shí)注意避免因頻繁復(fù)種套種、灌溉不當(dāng)?shù)确绞揭l(fā)損害土壤地力等情況。

4.2 完善農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)

一是完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。以星創(chuàng)天地、涉農(nóng)眾創(chuàng)空間認(rèn)定為抓手，以當(dāng)前農(nóng)村土地集體入股工作為契機(jī)，鼓勵(lì)以村為單位建設(shè)星創(chuàng)天地，將土地交給專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)打理，科學(xué)指導(dǎo)，規(guī)范當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生產(chǎn)創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)星創(chuàng)天地、涉農(nóng)眾創(chuàng)空間入孵團(tuán)隊(duì)，圍繞地方特色農(nóng)產(chǎn)品，開展深加工研究、品牌塑造營銷、以及開發(fā)符合現(xiàn)代生活習(xí)慣的新產(chǎn)品等。將書記、縣長、鎮(zhèn)長等官方“帶貨”營銷模式，與平臺(tái)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有機(jī)結(jié)合，“帶貨”直播同時(shí)，以典型案例為抓手，宣傳當(dāng)?shù)氐摹叭齽?chuàng)”平臺(tái)，以及創(chuàng)業(yè)精神，讓更多的當(dāng)?shù)貎?yōu)秀青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。二是著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)和支持高校、科研院所和龍頭企業(yè)合作建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。以新型研發(fā)機(jī)構(gòu)為載體，科技項(xiàng)目為推手，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)與科研院所、大專院校、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等建立長期穩(wěn)定的技術(shù)合作關(guān)系。積極搭建科研機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織間的合作與交流平臺(tái)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與研發(fā)、市場等各個(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接，以創(chuàng)新鏈帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的快速轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。

4.3 優(yōu)化科特技特派員制度

建設(shè)福州市科特派管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，通過平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對全市科技特派員的統(tǒng)一管理。規(guī)范科技特派員對象服務(wù)范圍，強(qiáng)化科技特派員團(tuán)隊(duì)服務(wù)體系，著重在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場綜合考量、技術(shù)加工、產(chǎn)品營銷等深度領(lǐng)域的服務(wù)上有效發(fā)力。鼓勵(lì)科研特派員到農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)任職兼職，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)入股、參與分紅等激勵(lì)機(jī)制。進(jìn)一步放寬科技特派員資金的使用范圍，實(shí)行完全“包干制”，只要通過考核，允許由科技特派員按照開支范圍自行安排使用，根據(jù)實(shí)際情況聘請其他領(lǐng)域?qū)I(yè)人才共同提供服務(wù)。同時(shí)著手建立科技特派員信用檔案，對于故意套取資金的科技特派員應(yīng)進(jìn)行失信聯(lián)合懲戒。設(shè)立專門針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金，對科研特派員參與的項(xiàng)目予以重點(diǎn)跟蹤，對符合條件的項(xiàng)目予以投資支持。建立定期培訓(xùn)機(jī)制，加大科技特派員的培訓(xùn)交流，及時(shí)吸取新經(jīng)驗(yàn)，加以學(xué)習(xí)擴(kuò)展。

4.4 做好人才引進(jìn)和培養(yǎng)

構(gòu)建人才培育體系，積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)高層次創(chuàng)新型人才。以農(nóng)業(yè)科技示范基地、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為載體，積極引進(jìn)國內(nèi)外領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)，符合相關(guān)條件的，按既定政策給予年薪資助。加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)企業(yè)高層經(jīng)營管理人才和企業(yè)家的引進(jìn)，并享受當(dāng)?shù)卣瞬乓M(jìn)待遇。立足于本市情況，著手建立本土人才培養(yǎng)體系，有方向性地培養(yǎng)本土創(chuàng)業(yè)人才。加大農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富“領(lǐng)頭雁”和新型經(jīng)營主體帶頭人的培育力度，培育一批高層次、高水準(zhǔn)的新型農(nóng)業(yè)人才，打造優(yōu)良的高端人才優(yōu)惠政策環(huán)境，提供高層次農(nóng)業(yè)高新技術(shù)人才智力保障。將培育重心傾斜到35歲以下本土創(chuàng)業(yè)青年，同時(shí)利用互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)技術(shù)，歸集專業(yè)人才教育、技能電子檔案等，實(shí)現(xiàn)人崗匹配，促進(jìn)優(yōu)秀人口反流農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。

4.5 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)

結(jié)合職業(yè)技能提升行動(dòng)，盡快探索建立新的技能人才評價(jià)制度，對農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)能力進(jìn)行多維度的評價(jià)。鼓勵(lì)定期從基層鄉(xiāng)村、農(nóng)科院校、涉農(nóng)企業(yè)中篩選考核優(yōu)秀農(nóng)業(yè)人才納入本市人才庫。突出強(qiáng)化技工院校人才選拔，提倡以賽促選的方式，挖掘有潛力的新生代人才作為重點(diǎn)培養(yǎng)對象。創(chuàng)新培訓(xùn)方式和內(nèi)容，進(jìn)一步加大網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的占比，網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)中要輔以大量可參考性的案例，同時(shí)在培訓(xùn)過程中加入模擬平臺(tái)方便互動(dòng)訓(xùn)練，以更好地增加真實(shí)體驗(yàn)，提升考核培訓(xùn)效果。針對不同群體，不同需求打造特色的培訓(xùn)鏈，如面向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方向的“創(chuàng)新特色產(chǎn)業(yè)+培訓(xùn)”，面向農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售的“電子商務(wù)+創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”，面向高級農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的“高端研修+培訓(xùn)”等。定期組織有發(fā)展?jié)摿蛶ь^示范作用的農(nóng)業(yè)初創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營者進(jìn)行研修學(xué)習(xí)，實(shí)地考察，同時(shí)邀請海外、省外專家評審，對培訓(xùn)體系和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估，對培訓(xùn)合格人員實(shí)行認(rèn)定，建立健全檔案。

4.6 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)對外創(chuàng)新合作

一是強(qiáng)化我市各縣(市)區(qū)之間的交流合作，由于農(nóng)產(chǎn)品的地域?qū)傩?，我市各縣(市)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品特色明顯，各縣(市)區(qū)各創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)之間特色也不盡相同。建議以涉農(nóng)眾創(chuàng)空間為交流合作的平臺(tái)，通過互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源互通，優(yōu)勢互補(bǔ)。二是通過構(gòu)建山海協(xié)作平臺(tái)，推進(jìn)閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作。根據(jù)閩東北各地的氣候條件、資源特點(diǎn)等統(tǒng)一規(guī)劃可以輻射整個(gè)協(xié)同發(fā)展區(qū)的公共技術(shù)研發(fā)平臺(tái)。如發(fā)揮福州氣候優(yōu)勢，設(shè)立閩東北選種育種公共服務(wù)平臺(tái)。三是進(jìn)一步深化兩岸合作。組織我市各有條件發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的各村鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人、涉農(nóng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、以及種植和養(yǎng)殖個(gè)體戶到來榕創(chuàng)業(yè)的臺(tái)灣農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和優(yōu)秀農(nóng)民開辦的農(nóng)莊、企業(yè)等學(xué)習(xí)交流。相關(guān)部門對臺(tái)灣農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和優(yōu)秀農(nóng)民創(chuàng)業(yè)進(jìn)行補(bǔ)助時(shí)，將先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)帶到福州作為重要的考核指標(biāo)，以強(qiáng)化對福州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的帶動(dòng)和升級。

4.7 完善信息咨詢服務(wù)

一是技術(shù)推廣體系。鼓勵(lì)高校、科研院所與地方政府建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級、村一級農(nóng)技小型推廣基地，以更近距離地根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況指導(dǎo)推廣農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，同時(shí)也可以作為聯(lián)絡(luò)點(diǎn)收集匯總企業(yè)及當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶等的需求。通過科技特派員、科技下鄉(xiāng)等現(xiàn)有的技術(shù)推廣體系，推廣先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)營理念。二是加強(qiáng)政策宣傳與輔導(dǎo)。通過科技特派員、科技下鄉(xiāng)等，強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新政策的推廣、普及、和解讀等。以涉農(nóng)項(xiàng)目、補(bǔ)助申報(bào)等為抓手，引導(dǎo)符合要求的科技中介機(jī)構(gòu)，對符合條件的涉農(nóng)企業(yè)、平臺(tái)開展政策咨詢，項(xiàng)目申報(bào)協(xié)助等。