山西抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線對地方高校新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的啟示
——以吸引和穩(wěn)定黨外知識分子為中心

王建華，趙亞莉

(1.長治學(xué)院 歷史文化與旅游管理系，山西 長治 046011；長治學(xué)院 外語系，山西 長治 046011)

黨的十九大報告強(qiáng)調(diào):“統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的事業(yè)取得勝利的重要法寶，必須長期堅持?！盵1]以習(xí)近平為核心的黨中央，基于新時代出現(xiàn)的亟須解決的現(xiàn)實問題，以實事求是和以人民為主體為基點，堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義，為新時代中國特色社會主義精確把脈，提出了“同心圓論”“制度效能論”“民族共同體論”“政治吸納論”“親清政商關(guān)系論”等一系列新理論、新論斷、新要求，將新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線思想推向了新的高度，挖掘和拓展了新的深度和廣度。深入學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線思想，對于我們?nèi)胬斫夂途珳?zhǔn)把握統(tǒng)戰(zhàn)思想的時代精髓，自覺提高執(zhí)行統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、方針、政策的積極性、主動性與創(chuàng)造性意義重大。高等學(xué)校是高層次人才的匯聚高地，也是統(tǒng)戰(zhàn)人士的集中高地。作為黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作不可忽缺的重要組成部分，充分發(fā)揮高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的優(yōu)勢，完善高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的運行機(jī)制，充分調(diào)動黨外知識分子積極投身于學(xué)校的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會和文化傳承四大任務(wù)，是保持當(dāng)代中國社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要，也是中國特色社會主義民主政治體制建設(shè)和多黨合作及政治協(xié)商的需要，更是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的需要。

歷史是一面鏡子。中國共產(chǎn)黨人之所以在歷史上取得一個又一個勝利，就是因為手握新民主主義革命的制勝武器——統(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝斗爭、黨的建設(shè)三大法寶。1936年，中國共產(chǎn)黨首先在山西建立了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，對于抗戰(zhàn)全面爆發(fā)后國共兩黨攜手抵御外侮和中國共產(chǎn)黨的革命事業(yè)發(fā)展作出了歷史性貢獻(xiàn)，產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的歷史影響。首先，抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成是建立在共同利益之上。為取得抗戰(zhàn)的勝利，中國共產(chǎn)黨始終把中華民族的利益放在第一位，在抗日的旗幟下實現(xiàn)了與閻錫山的合作。其次，犧盟會成功運用統(tǒng)戰(zhàn)政策組織民眾進(jìn)行山西抗戰(zhàn)。改組后的犧盟會堅決執(zhí)行中國共產(chǎn)黨的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，有力地推動了全省抗日救亡運動的蓬勃發(fā)展。第三，山西抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線具有特殊性。通過“特殊人物”：共產(chǎn)黨人薄一波與山西地方實力派閻錫山；依托“特殊形式”：由中共實際領(lǐng)導(dǎo)犧盟會和山西新軍；采取“特殊工作方式”：戴“山西帽”講“山西話”，執(zhí)行中共抗日主張[2]。

歷史雖然已經(jīng)成為過去，但歷史的經(jīng)驗仍然影響和作用于后世。中國共產(chǎn)黨在每一個時期留下的統(tǒng)一戰(zhàn)線的每一種形態(tài)都是重要的寶貴經(jīng)驗和精神財富，它給每一個時代的統(tǒng)戰(zhàn)工作帶來的影響都是深刻和廣泛的。同樣，在新時代，山西抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要經(jīng)驗對于創(chuàng)新地方高校統(tǒng)戰(zhàn)工作也具有重要的現(xiàn)實啟示。

一、地方高校要堅持“健康發(fā)展”的第一要務(wù)，以學(xué)校的高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向，圍繞“引得進(jìn)”制訂適宜學(xué)校發(fā)展水平的新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作方案

由于歷史和地緣的因素，地方高校在人才方面存在天然的劣勢，造成地方高校擁有的高水平拔尖人才較少。加之近年來，高校連年擴(kuò)招，新的專業(yè)不斷涌現(xiàn)，急需專業(yè)和短線專業(yè)教師數(shù)量嚴(yán)重不足，嚴(yán)重制約著地方高校的教學(xué)科研水平，影響了地方高校學(xué)科建設(shè)和整體發(fā)展。以長治學(xué)院為例，高校大規(guī)模擴(kuò)招之前，在校生大約維持在千人左右。近年來，為了適應(yīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，各院系也積極申請新的專業(yè)，2010年之后，在校生達(dá)到萬人左右。正是在這樣的背景下，為了縮小與名牌、重點高校的差距，每當(dāng)招新之際，各地方高校紛紛出臺優(yōu)惠措施，希望在人才引進(jìn)的競爭熱潮中占得先機(jī)。但是，在激烈的招新競爭中，各地方高校仍然陷入招新不足的困局和謎局。所以，若要破此困局和解此謎局，地方高校就要充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門的作用，堅持“健康發(fā)展”的第一要務(wù)，以學(xué)校的高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向，圍繞“引得進(jìn)”制訂適宜學(xué)校發(fā)展水平的新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作方案。

(一)統(tǒng)戰(zhàn)部門應(yīng)把人才的引進(jìn)視為份內(nèi)之事

保持學(xué)校的高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的要素有很多，而人才是其中最重要的資源要素。要想引進(jìn)人才，必須建立人才資源是第一資源的觀念。傳統(tǒng)觀念中，高校的人才引進(jìn)是人事管理部門和院系的事，是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層的事。但是，眾所周知，在高校引入的人才中，有數(shù)量可觀的黨外知識分子。基于此，地方高校的統(tǒng)戰(zhàn)部門一是要改革傳統(tǒng)的人事管理觀念，要將經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)的理論融入統(tǒng)戰(zhàn)工作管理之中，不僅要關(guān)注人事管理的組織目標(biāo)，而且要關(guān)注人力資源的投入產(chǎn)出率[3]20。二是建立全域人才觀念，統(tǒng)戰(zhàn)部門要協(xié)調(diào)高校各部門間的工作，不能僅僅把人才管理視為人力資源部門的事情，也要將人才引進(jìn)視為統(tǒng)戰(zhàn)部門份內(nèi)的工作。要提升統(tǒng)戰(zhàn)部門在人才引進(jìn)中的能力和地位，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門在院系、人事、財務(wù)、后勤(房產(chǎn))等掌握實際權(quán)力部門間的協(xié)調(diào)和擔(dān)當(dāng)作用。三是統(tǒng)戰(zhàn)部門作為黨委領(lǐng)導(dǎo)下的職能部門，不僅應(yīng)當(dāng)成為統(tǒng)戰(zhàn)工作的參謀和組織機(jī)構(gòu)，而且也應(yīng)當(dāng)是具體協(xié)調(diào)、執(zhí)行及督促檢查機(jī)構(gòu)。擔(dān)負(fù)著了解情況、掌握政策及協(xié)調(diào)關(guān)系的職能，同時也肩負(fù)增進(jìn)共識、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)等重要責(zé)任。在新時代，統(tǒng)戰(zhàn)部門要精準(zhǔn)掌握黨的政策，更加注重實地調(diào)查，深入基層了解情況，加強(qiáng)對實際問題的思考和剖析，凝聚力量、匯集共識，及時為黨委學(xué)校出謀劃策，擔(dān)負(fù)起地方高校人才引進(jìn)的重要職責(zé)。

(二)人才引進(jìn)要注重實效性

長期以來，在高校，唯論文、職稱、學(xué)歷、獎項的傾向不同程度地存在著，個別地方院校有時表現(xiàn)得十分嚴(yán)重。尤其在人才引進(jìn)方面，甚至在一段時間內(nèi)是否中共黨員作為招聘的必要條件或優(yōu)先條件。近年來，隨著各高校人才引進(jìn)競爭的加劇，每年招新之際，各高校紛紛發(fā)布專項招聘公告，雖然公告內(nèi)容有所側(cè)重，但主要內(nèi)容大同小異。以招聘對象為例，具有優(yōu)勢的高校則非博士不招，而多數(shù)地方高校依照2017年教育部、財政部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于公布世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單的通知》公布的高校及學(xué)科等作為招聘標(biāo)準(zhǔn)，若是國外的學(xué)校則須排名在多少名之前云云。但是，由于地方高校近年新增本科專業(yè)多為國內(nèi)外高校稀缺專業(yè)，這樣的專業(yè)人才普通高校的碩博士畢業(yè)生本來就少得可憐，更遑論一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)高校。這樣做雖然規(guī)避了許多可能出現(xiàn)的問題，卻為地方高校的人才引進(jìn)設(shè)置了障礙，使地方高校的招新工作出現(xiàn)“有價無市”的窘態(tài)。而且，在地方高校應(yīng)用轉(zhuǎn)型之際，把追求高學(xué)歷作為人才引進(jìn)的重要甚至是唯一標(biāo)準(zhǔn)值得商榷。因為，地方高校應(yīng)用轉(zhuǎn)型之際，人才引進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要設(shè)定，能夠為高校應(yīng)用轉(zhuǎn)型發(fā)展服務(wù)的高校畢業(yè)生均應(yīng)納入地方高校招聘的范圍內(nèi)。我們不否定一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)高校畢業(yè)生中不乏應(yīng)用型人才，同樣，普通院校畢業(yè)生中的應(yīng)用型人才也大有人在。在人才引進(jìn)方面，地方高校應(yīng)打破唯學(xué)歷是問的僵局，根據(jù)自身的實際情況，結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，長遠(yuǎn)設(shè)計，大力引入與地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的應(yīng)用型人才，打破長久以來的“積貧積弱”局面。通過應(yīng)用型研究和教學(xué)服務(wù)地方社會經(jīng)濟(jì)，用市場效能反哺應(yīng)用型研究與教學(xué)，進(jìn)而在不同的路徑上縮小與其它高校之間的差距。

(三)要突破體制招賢引智

目前，地方高校人才引進(jìn)基本上以全職引進(jìn)為主。由于條件的限制，實際操作中出現(xiàn)了各種問題，其中最大的問題是應(yīng)聘人員數(shù)量不能滿足學(xué)校的要求，有時甚至只要符合學(xué)歷要求即“門戶洞開”，即使完成招聘工作，也不可能實現(xiàn)完全的“雙贏”，如若進(jìn)行效益核算，贏面還要再打折扣。因此，突破局限，采取靈活多樣的形式聘用人才是當(dāng)下地方高校的不二之選。一是可通過聘請等模式，定期或不定期的邀約他們進(jìn)入學(xué)校授課或進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)；二是可通過柔性引才方式，在不改變、不影響當(dāng)事人人事關(guān)系的前提下，與當(dāng)事人訂立契約合同，規(guī)定履約雙方約定時段的責(zé)任和義務(wù)，不為所有只為所用，這也是國際慣例；三是對于學(xué)校發(fā)展急需的人才，對于可以打造專業(yè)品牌、營建院校亮點的人才，可以不受各種條件和要求的限制，甚至可以突破學(xué)歷、職稱及年齡等剛性條件的限制，進(jìn)行重點支持、重點投入。如非在編的黨外的專業(yè)人士如企業(yè)專家、社會賢達(dá)、教授學(xué)者等業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，眼界開闊，思想活躍，具有奉獻(xiàn)精神，尤其是在地方上的各行各業(yè)大量的專業(yè)人士。

二、地方高校要落實“以人為本”的教育理念，以教學(xué)和科研為中心，圍繞“留得住”建立彰顯人文關(guān)懷的新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制

近年來，為了引進(jìn)高層次人才，各地方高校紛紛加大了人才引進(jìn)的力度。招賢引智的結(jié)果雖然不盡如人意，但對于學(xué)校實力的提升還是有效的。但是，由于地方高校財力、辦學(xué)條件、科研條件及其人文環(huán)境等綜合實力明顯不足，發(fā)展后勁乏力，加之引進(jìn)人才后可持續(xù)服務(wù)及處理新老教師的待遇出現(xiàn)了一些問題，導(dǎo)致地方高校一邊努力去引入人才，同時不斷地出現(xiàn)人才流失的現(xiàn)象。從目前看，山西省所有的地方高校均不同程度存在人才外流的現(xiàn)象，有的學(xué)校在一些時期內(nèi)人才外流的情況還十分嚴(yán)重，這其中大半屬于黨外知識分子?；诖耍胤礁咝Ｒ鋵崱耙匀藶楸尽钡慕逃砟?，以教學(xué)和科研為中心，圍繞“留得住”建立彰顯人文關(guān)懷的新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制。

(一)建立統(tǒng)戰(zhàn)工作數(shù)據(jù)庫

習(xí)近平說：“要學(xué)會與知識分子打交道”[4]。與知識分子打交道是一項政策性很強(qiáng)、人情味很濃、藝術(shù)性很高的工作。所謂“身邊有朋友，辦事不用愁”，統(tǒng)戰(zhàn)部門要與黨外知識分子真交朋友、交真朋友。隨著學(xué)校規(guī)模的不斷擴(kuò)大，統(tǒng)戰(zhàn)工作出現(xiàn)了新的情況，如黨外知識分子的思想和訴求，與校外的黨外知識分子活動的組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系和保持溝通，學(xué)校黨委的信息獲取、問題的處理結(jié)果及反饋，防止信息不對稱的發(fā)生，等等，使用傳統(tǒng)的工作方式已經(jīng)無法適應(yīng)，傳統(tǒng)手段也無法應(yīng)對。所以，推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的信息化管理工作模式，利用科技手段，建立統(tǒng)戰(zhàn)工作的數(shù)據(jù)庫勢在必行，這也是統(tǒng)戰(zhàn)工作適應(yīng)新時代發(fā)展的必然要求。數(shù)據(jù)庫的建設(shè)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括信息管理系統(tǒng)、人才數(shù)據(jù)庫、信息采集和報送系統(tǒng)和人才綜合評價系統(tǒng)。數(shù)據(jù)庫的建立，不僅是對黨外知識分子進(jìn)行考察、選拔提供依據(jù)，而且也是黨外知識分子服務(wù)社會、服務(wù)學(xué)校之急需，同時也為高校制定統(tǒng)戰(zhàn)工作方針政策，為學(xué)校的持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)決策的重要依據(jù)。

(二)改變“外來的和尚好念經(jīng)”的現(xiàn)狀

人才外流在地方高校不僅普遍存在，而且問題較為突出。造成這一問題的原因是多方面的，也是復(fù)雜的。但是，不能妥善處理“內(nèi)才”“外才”的關(guān)系是重要的因素之一。所謂“內(nèi)才”系指高校原有的人才，“外才”系指引進(jìn)的人才。為了能夠引才納智，所有的地方均制定了優(yōu)惠的政策，以山西地方高校為例，引進(jìn)博士一次性實領(lǐng)30—50萬(人民幣)的安家費，科研啟動經(jīng)費、崗位補(bǔ)貼及生活補(bǔ)助費等不下50萬(人民幣)，解決引進(jìn)博士配偶的工作問題；引進(jìn)教授也大體如此。當(dāng)然，有的學(xué)校開具更多更高的條件。但同時，對于博士畢業(yè)后返校的在編教師尤其是對在編的教授則不聞不問。這種“別人的孩子是個寶，自己的孩子是根草”現(xiàn)象并非存在于個別院校。于是，一些在編的中青年教師便動了“出逃”的念頭，而多數(shù)在外攻讀博士的青年教師覺得外面的世界更“精彩”，學(xué)成之后去外面發(fā)展便成為其不二之選。不可否認(rèn)，人才正常流動是社會進(jìn)步表現(xiàn)，是一件好事。但是，對于地方高校尤其是邊遠(yuǎn)地區(qū)的地方高校來說，人才外流不僅制約了高校的生存和發(fā)展，同時也給統(tǒng)戰(zhàn)工作凝聚人心增加了難度、造成了壓力。所以，地方高校在制定人才引進(jìn)策略時，要確立平等對待、共同發(fā)展的原則，按照“內(nèi)才”“外才”一視同仁的工作思路，既要練好人才引進(jìn)“外功”，又要練好扶持在編人才的“內(nèi)功”。只有“內(nèi)才”和“外才”協(xié)同發(fā)展，既厚“外才”又不薄“內(nèi)才”，才能實現(xiàn)從心理上留人的納才引智目標(biāo)。

(三)建立“以人為本”的人文關(guān)懷保障機(jī)制

客觀地講，地方高校在引進(jìn)人才方面已經(jīng)下了極大的功夫，而且在人才引入之后，在科學(xué)研究環(huán)境方面也做足了文章。但是在人才引進(jìn)的配套保障機(jī)制方面欠帳明顯。因此，今后的統(tǒng)戰(zhàn)工作應(yīng)當(dāng)進(jìn)行轉(zhuǎn)向。一是要營造有利于黨外知識分子發(fā)展的良好學(xué)術(shù)環(huán)境，提供寬松、自由、充滿活力的良好氛圍，重視個人發(fā)展與學(xué)校發(fā)展的同向性，改變以往強(qiáng)調(diào)群體、忽略個性的做法，把個人目標(biāo)融會在學(xué)校目標(biāo)之中，使人才在學(xué)校的發(fā)展中實現(xiàn)個人的發(fā)展，從而激發(fā)個人的主觀能動性。只有如此，才能營造良好的工作氛圍和心理環(huán)境，增強(qiáng)學(xué)校對優(yōu)秀人才的吸引力和凝聚力。二是要營造生活上關(guān)心的良好家居環(huán)境，在解決配偶問題的同時，協(xié)同處理好子女入學(xué)的問題。某高校部分外流人才在談到離開本校原因時，其中不少人把子女入托、入學(xué)列為重要的理由。子女入托、入學(xué)問題多數(shù)時候依靠個人無法解決，有時必須依靠當(dāng)?shù)卣雒鎱f(xié)調(diào)，這就需要統(tǒng)戰(zhàn)部門甚至行政黨委等校級層面進(jìn)行溝通解決。三是要營造政治上信任的良好人文環(huán)境。黨外知識分子大多有較為廣泛的社會聯(lián)系，有較為獨立的思想，認(rèn)識問題較為獨到，有著較為強(qiáng)烈的自我價值實現(xiàn)的愿望。故統(tǒng)戰(zhàn)工作應(yīng)結(jié)合黨外知識分子的個性特點進(jìn)行。要看到他們的長處和優(yōu)勢，對他們的不足要多包容理解，少求全責(zé)備，發(fā)揮其智力密集、群英薈萃、見解獨到的得天獨厚的優(yōu)勢。黨外知識分子通過各種平臺施展才華、貢獻(xiàn)自己的聰明才智，充分感知自己的責(zé)任和使命，可促進(jìn)其以極大的熱情投入學(xué)校的各項改革建設(shè)。

三、地方高校要樹立“特色發(fā)展”的轉(zhuǎn)型思路，以服務(wù)區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，圍繞“用得好”謀劃行穩(wěn)致遠(yuǎn)的新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作大計

站在教育鏈的塔尖，高校從來就是統(tǒng)戰(zhàn)工作非常重要的場所。統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國新民主主義革命、社會主主義革命和建設(shè)的制勝法寶，同樣，進(jìn)入新時代，統(tǒng)一戰(zhàn)線仍然是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要法寶。近年來，隨著中國教育事業(yè)的迅猛發(fā)展，高等教育也有了長足的進(jìn)步，同時高校黨外知識分子隊伍也不斷發(fā)展壯大。地方高校要樹立“特色發(fā)展”的轉(zhuǎn)型思路，以服務(wù)區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，圍繞“用得好”謀劃行穩(wěn)致遠(yuǎn)的新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作大計。

(一)建立科學(xué)完善的新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作制度和高效運行機(jī)制

固本強(qiáng)基，方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)；戒急用忍，才可通達(dá)正途?？茖W(xué)完善的新時代工作制度和高效運行機(jī)制是順利開展新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作的必要條件和基本保障。黨的十八以來，以習(xí)近平為核心的黨中央為統(tǒng)戰(zhàn)工作作出了一系列的制度安排和頂層設(shè)計。高校想要嚴(yán)格執(zhí)行和貫徹落實黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作方針政策，必須領(lǐng)會黨中央關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作的精神實質(zhì)，不折不扣地、創(chuàng)造性地開展工作。在工作實踐中，一是要健全完善統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)構(gòu)，改變以往將統(tǒng)戰(zhàn)工作部門視作一個“工作不太多”的附屬部門的傳統(tǒng)觀念，要配全配齊配強(qiáng)專職工作人員，造就一支具有高度政治責(zé)任感、歷史使命感和優(yōu)良公信力的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍。二是加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的制度建設(shè)，一方面對已有的制度健全和完善，對過時的內(nèi)容進(jìn)行更新，另一方面，為適應(yīng)新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的要求，堅持科學(xué)管用、立足長遠(yuǎn)、面向未來，創(chuàng)新一套合乎新形勢新要求的切實可行、行之有效的統(tǒng)戰(zhàn)工作制度。三是健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制。統(tǒng)戰(zhàn)部門應(yīng)當(dāng)建立健全統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會議制度，根據(jù)工作需要，建立宗教工作聯(lián)席會議制度、黨外干部工作聯(lián)席會議制度、黨外普通知識分子代表聯(lián)席會議制度，定期召開會議，研究、交流發(fā)現(xiàn)的問題和有關(guān)情況，協(xié)調(diào)解決各種問題。唯有如是，才能有效地促進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展，才能謀劃出“用得好”的、行穩(wěn)致遠(yuǎn)的新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作大計。

(二)暢通建言獻(xiàn)策和政治參與渠道

要保護(hù)黨外知識分子參與學(xué)校建設(shè)的積極性，一方面，要開辟各種建言獻(xiàn)策通道。如可以定期舉行“黨委書記、校長接待日”活動，黨委書記或校長應(yīng)當(dāng)定期隨機(jī)抽取黨外知識分子代表見面，傾聽他們的呼聲；統(tǒng)戰(zhàn)部門可設(shè)置網(wǎng)絡(luò)通道、線下信箱，通過查看網(wǎng)絡(luò)來稿、官博評論、微信公眾號留言等，了解他們的思想動態(tài)等。對黨外知識分子提出的訴求或建議，由統(tǒng)戰(zhàn)部門匯總后交各職能部門及時解決問題并將有關(guān)結(jié)果反饋給相關(guān)人士。另一方面，要重視黨外知識分子的培養(yǎng)、選用。統(tǒng)戰(zhàn)部門要從鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的戰(zhàn)略高度出發(fā)，建立培養(yǎng)和發(fā)展黨外干部的長效機(jī)制，為其脫穎而出創(chuàng)造條件；對黨外知識分子選用進(jìn)行合理規(guī)劃，加大對黨外知識分子實職的安排力度，以提高他們參與學(xué)校建設(shè)和服務(wù)地方社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性。

(三)創(chuàng)建黨外知識分子為地方社會經(jīng)濟(jì)建功立業(yè)的工作機(jī)制

在地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的當(dāng)下，高等學(xué)校的黨外知識分子在服務(wù)地方社會經(jīng)濟(jì)中扮演著越來越多、越來越重要的角色。就長治學(xué)院而言，擁有高學(xué)歷和高職稱的黨外知識分子占教師總比在30%以上，他們成為服務(wù)長治學(xué)院以及當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅力量。所以，長治學(xué)院為發(fā)揮他們的優(yōu)勢，調(diào)動他們參與教學(xué)科研及服務(wù)地方社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，不斷進(jìn)行著有益的嘗試和實踐，如學(xué)院太行山生態(tài)與旅游研究中心，不僅吸納了校內(nèi)的黨外知識分子，而且延請了九三學(xué)社、民盟的專業(yè)人員加盟，為區(qū)域歷史文化的研究注入了活力。他們在區(qū)域歷史文化的研究方面具有得天獨厚的專長和優(yōu)勢，在新時代，面對新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，他們的加入大大增強(qiáng)了研究中心的研究力量。

地方高校黨外知識分子是實現(xiàn)中國夢的重要力量，發(fā)揮他們的智慧和力量，對推動地方高校及當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要意義。在新時代，只要認(rèn)真總結(jié)歷史經(jīng)驗，與時俱進(jìn)開拓進(jìn)取，就能譜寫地方高?！耙眠M(jìn)”“留得住”“用得好”的統(tǒng)戰(zhàn)工作新篇章。