新中國成立以來共同富裕的實現(xiàn)路徑及其意義

趙 鴻

(天津工業(yè)大學 馬克思主義學院，天津 300387)

馬克思在《1857-1858年經(jīng)濟學手稿》中指出，社會主義社會的“生產將以所有人的富裕為目的”222，這表明馬克思是從生產力和生產關系的角度來詮釋共同富裕的?！案辉！狈从成鐣敻坏膿碛谐潭龋巧鐣a力水平的集中體現(xiàn)；“共同”表明社會財富為所有成員享有，是社會生產關系性質的集中體現(xiàn)。目前學界關于共同富裕的研究多為其內涵、思想、發(fā)展階段等具體研究，而對共同富裕的整體研究較少。因此，本文以生產力和生產關系為切入點，從新中國成立到改革開放前、改革開放新時期及中國特色社會主義新時代三個重要歷史階段對新中國成立以來共同富裕的實現(xiàn)路徑進行整體研究，為中國特色社會主義共同富裕道路繼續(xù)前行，最終實現(xiàn)共同富裕的目標貢獻智慧和力量。

一、新中國成立以來共同富裕的實現(xiàn)路徑

新中國成立后, 中國共產黨為實現(xiàn)共同富裕的目標, 歷經(jīng)重重困難探索出一條中國特色社會主義共同富裕道路。這條道路以生產力和生產關系為基點，集中表現(xiàn)為發(fā)展和扶貧兩條路徑。

(一)新中國成立以來實現(xiàn)共同富裕的發(fā)展路徑

新中國成立到改革開放前集中力量搞經(jīng)濟建設。新中國成立后，中國共產黨領導人民集中力量恢復國民經(jīng)濟，采取沒收官僚資本、土地改革、調整工商業(yè)等措施為社會主義過渡奠定基礎。1953年6月毛澤東在中央政治局會議上正式提出“一化三改”過渡時期的總路線，三大改造基本完成后，社會主義基本制度的確立為我國共同富裕的實現(xiàn)提供了制度保障。1958年“大躍進”運動通過大煉鋼鐵發(fā)展生產力，試圖快速過渡到共產主義社會，實現(xiàn)共同富裕，但是由于社會歷史條件的限制和黨的領導人經(jīng)濟建設經(jīng)驗的不足，該運動沒有達到預期效果。

改革開放新時期物質文明與精神文明建設并舉到“四位一體”建設。20世紀70年代，鄧小平深刻總結第一代領導人的經(jīng)驗和教訓的基礎上，又經(jīng)過長期思考和探索，認為發(fā)展生產力必須進行經(jīng)濟體制改革，并在南方談話中提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制，這為物質文明建設指明了方向。同時，他還指出：“發(fā)揮社會主義的優(yōu)越性，歸根到底是要大幅度發(fā)展社會生產力，逐步改善、提高人民的物質生活和精神生活”25，這意味著共同富裕的目標在建設高度物質文明時，也要注重精神文明的建設。伴隨改革開放的推進，我國由物質文明與精神文明建設并舉向“三位一體”“四位一體”建設發(fā)展。

中國特色社會主義新時代“五位一體”總體布局建設。習總書記執(zhí)政后多次強調一定要抓好發(fā)展，這里指的發(fā)展是以經(jīng)濟建設為中心，并同政治、文化、社會、生態(tài)建設相結合，趨向全面的有機整體發(fā)展。以習近平同志為核心的黨中央在統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局建設中，立足本國發(fā)展的現(xiàn)實所需，形成并提出了“四個全面”戰(zhàn)略布局。黨的十八屆五中全會又指出“破解難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念”。五大發(fā)展理念是在協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的實現(xiàn)中提煉出來的，是對“四個全面”戰(zhàn)略布局的具體展開，更加接近實現(xiàn)共同富裕的目標。

(二)新中國成立以來實現(xiàn)共同富裕的扶貧路徑

新中國成立到改革開放前救濟式扶貧。新中國成立初期，作為落后的農業(yè)大國急需改變貧困狀態(tài)，一是從發(fā)展的角度強調集中力量搞經(jīng)濟建設；二是從人民的角度出發(fā)，為避免“兩極分化”而走上救濟式扶貧的道路。1952年針對農村出現(xiàn)的“兩極分化”趨勢，毛澤東提出農業(yè)合作社改造，建立人民公社制、農村財產公有制等開展農村的救濟式扶貧工作，并將這項經(jīng)驗推廣到手工業(yè)和工商業(yè)領域。但是1958年人民公社化運動將共同富裕當成同等富裕、同步富裕，挫傷了農民勞動的積極性，使生產效率極其困乏。根據(jù)中國政府扶貧標準，至1978年農村貧困人口規(guī)模高達2.5億人，貧困發(fā)生率達到30.7%。

改革開放新時期改革助推扶貧?！拔母铩苯Y束后，鄧小平開始對什么是社會主義、怎樣建設社會主義的問題進行探索，他認為，貧窮不是社會主義，社會主義要消滅貧窮；但社會主義也不是少數(shù)人富起來、大多數(shù)人窮。后來他多次調研并反復思考后提出“先富—后富—共富”是通向共同富裕的捷徑。黨的十三大確定“三步走”戰(zhàn)略后，鄧小平又提出“兩個大局”的思想：現(xiàn)階段沿海和內地發(fā)展并不平衡，這就要求內地要顧全大局，接受發(fā)展不平衡的現(xiàn)實；發(fā)展到一定階段，沿海也要服從幫助內地發(fā)展的大局。“兩個大局”的思想基于貧富不均和地區(qū)發(fā)展不平衡的現(xiàn)實問題提出，而有效解決該問題的方法就是改革開放，以改革的方式助推扶貧。

中國特色社會主義新時代精準扶貧。改革開放面臨著深水區(qū)和攻堅期的困境：如貧富差距、社會公平問題仍然嚴峻。為此，亟需推出新的扶貧政策來進一步攻堅克難，加速共同富裕的實現(xiàn)。習總書記2013年在湘西考察時提出精準扶貧政策，將扶貧工作推向新的階段。精準扶貧是針對扶貧中的形象工程、政績工程等形式主義作風，避免出現(xiàn)假扶貧、亂扶貧的現(xiàn)象而提出，其目的是為了真扶貧、扶真貧達到精準脫貧。習總書記在2015年11月27日中央扶貧開發(fā)工作會議上強調“脫貧攻堅要取得實實在在的效果，關鍵是要找準路子、構建好的體制機制”而“好路子好機制的核心就是精準扶貧、精準脫貧”216。

從新中國成立以來共同富裕的實現(xiàn)路徑中可以看出，我國在不斷深化對共同富裕的認識，并逐步形成中國特色社會主義共同富裕道路。從發(fā)展的實現(xiàn)路徑看是重視經(jīng)濟建設。新中國成立到改革開放前側重于從生產關系的角度搞經(jīng)濟建設；改革開放新時期強調要物質文明和精神文明共同發(fā)展，并拓展到“四位一體”建設；中國特色社會主義新時代則是以經(jīng)濟建設為中心的全面發(fā)展的“五位一體”總體布局建設。從扶貧的實現(xiàn)路徑看是堅持以人民為中心的思想。新中國成立到改革開放前注重同步富裕，采取救濟式扶貧的政策；改革開放新時期以改革助推扶貧；中國特色社會主義新時代針對扶貧出現(xiàn)的問題提出要精準扶貧。

二、新中國成立以來共同富裕實現(xiàn)路徑形成的原因

馬克思主義哲學原理認為，事物的發(fā)展總是內外因相互作用的結果。新中國成立以來共同富裕的實現(xiàn)路徑之所以能夠形成中國特色社會主義共同富裕道路，正是因為國內外原因相互作用的結果。

(一)新中國成立以來共同富裕實現(xiàn)路徑形成的國內原因

新中國成立到改革開放前貧窮落后。新中國成立后，黨和國家領導人擔負著鞏固新生的人民政權的重任。帝國主義、封建主義和國民黨殘余勢力時刻威脅著新生的政權。另外，還需要迫切解決生產力低下的問題。國民經(jīng)濟經(jīng)過戰(zhàn)爭的摧殘，迫于恢復，而生產力水平低成為恢復經(jīng)濟的瓶頸。1956年9月黨的八大提出，社會主義改造順利完成，人民對建立先進工業(yè)國的要求同落后的農業(yè)國的現(xiàn)實之間的矛盾；人民對于經(jīng)濟文化迅速發(fā)展的需要同當前經(jīng)濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾是國內的主要矛盾。所以，黨和國家的主要任務是集中力量發(fā)展生產力，實現(xiàn)國家工業(yè)化，逐步滿足人民日益增長的物質和文化需要。

改革開放新時期出現(xiàn)重大轉折。歷經(jīng)“三面紅旗”和“文革”后，黨和國家遭受了嚴重損失：經(jīng)濟上處于緩慢甚至停滯狀態(tài)，政治上各類組織和運行機制混亂，文化教育事業(yè)遭到踐踏。以鄧小平為核心的中央領導集體深刻反思社會主義建設中的教訓，在黨的十一屆三中全會上，重新確立解放思想、實事求是的思想路線，確定把黨的工作重點轉移到社會主義現(xiàn)代化建設上來，并作出改革開放的戰(zhàn)略決策，成為黨的歷史上具有深遠意義的偉大轉折。十三大前夕，鄧小平指出“中國社會主義處在初級階段，是初級階段的社會主義”252。這是十一屆三中全會以來黨對中國國情再認識得出的重要判斷，使我國對實現(xiàn)共同富裕的長期性、復雜性、艱巨性有了更清醒的認識。

中國特色社會主義新時代實現(xiàn)中國夢。習總書記指出“實現(xiàn)中華民族偉大復興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想”36。中國夢視野寬廣、內涵豐富、意蘊深遠，其本質就是國家富強、民族振興和人民幸福；實現(xiàn)中國夢必須走中國道路、弘揚中國精神和凝聚中國力量。新時代社會主要矛盾需要我們在發(fā)展的基礎上，解決好發(fā)展不平衡不充分問題，提升發(fā)展的質量和效益以實現(xiàn)人的全面發(fā)展、社會的全面進步。數(shù)據(jù)顯示，2019年我國國內生產總值達到990865億元，人均國內生產總值70892元，人民生活在實現(xiàn)總體小康后向全面小康社會邁進，向社會主義現(xiàn)代化強國邁進，向中華民族偉大復興中國夢邁進。

(二)新中國成立以來共同富裕實現(xiàn)路徑形成的國際原因

新中國成立后到改革開放前兩極格局對峙。新中國成立后相繼與蘇聯(lián)東歐各國建交。1950年2月中蘇簽訂《中蘇友好同盟互助條約》，兩國結成政治、軍事同盟，中國堅定地站在以蘇聯(lián)為首的社會主義陣營一邊。美蘇兩個超級大國在戰(zhàn)后逐漸由合作走向對立，并于20世紀50年代形成以美蘇為首的帝國主義和社會主義兩大陣營對峙的局面。20世紀60年代，蘇聯(lián)的大國、大黨主義導致中蘇關系惡化，社會主義陣營隨之解體；隨著西歐國家經(jīng)濟的恢復和發(fā)展，尤其是歐共體的成立，資本主義陣營開始分化；亞非拉殖民地半殖民地國家到60年代末已有104個國家獲得獨立，并紛紛建立地區(qū)性和全球性國際組織。

改革開放新時期多極化趨勢凸顯。20世紀70年代，美蘇兩個超級大國激烈爭奪世界霸權，同時，世界多種力量快速發(fā)展。西歐進一步走向聯(lián)合，經(jīng)濟實力顯著增強，在中東、阿富汗等國際問題上提出自己的主張；日本新科技革命的許多領域處于領先地位，提出“多邊自主外交”，謀求“國際國家”地位；廣大發(fā)展中國家為維護自身權益，同霸權主義和強權政治進行長期的斗爭，成為國際上一支重要力量。1991年12月底，兩極格局瓦解，新科技革命的蓬勃發(fā)展逐漸使國家間的競爭由軍事力量的對比轉化為經(jīng)濟實力的較量，正是這種國家間的較量使世界的發(fā)展充滿矛盾和不確定性，多極化趨勢日益明顯。

中國特色社會主義新時代多極化深入發(fā)展。當今世界格局多極化趨勢和單極化趨勢繼續(xù)斗爭；美國的霸權主義和強權政治依然存在，但是受到多方面的挑戰(zhàn)?！靶乱惠喛萍几锩彤a業(yè)革命孕育成長”194，世界各個國家和民族以及區(qū)域性、國際性組織的聯(lián)系日益緊密，逐漸形成人類命運共同體。2018年7月習總書記出席金磚國家領導人約翰內斯堡會晤，共同規(guī)劃未來合作藍圖。和平、發(fā)展已經(jīng)成為不可阻擋的時代潮流，和平為國家、民族的發(fā)展提供穩(wěn)定環(huán)境；發(fā)展成為解決國際國內矛盾的主要途徑，各個國家和民族在求和平謀發(fā)展的過程中推動世界多極化深入發(fā)展。

從分析新中國成立以來共同富裕實現(xiàn)路徑形成的國內外原因中，可以發(fā)現(xiàn)：我國共同富裕實現(xiàn)路徑的選擇與國內外環(huán)境相適應。新中國成立到改革開放前國內貧窮落后、國際兩極格局對峙的環(huán)境使發(fā)展生產力、救濟式扶貧成為形勢所趨。改革開放新時期國內出現(xiàn)重大轉折、國際多極化趨勢凸顯的環(huán)境使物質文明和精神文明建設并舉到“四位一體”建設、改革助推扶貧應運而生。中國特色社會主義新時代國內實現(xiàn)中國夢、國際多極化深入發(fā)展的環(huán)境使“五位一體”總體布局建設、精準扶貧成為進一步推動實現(xiàn)共同富裕的妙方。

三、新中國成立以來共同富裕實現(xiàn)路徑形成的意義

新中國成立后，中國共產黨在理論和實踐上都積極探索適合國情的共同富裕道路，因此，把握新中國成立以來共同富裕實現(xiàn)路徑的規(guī)律具有國內和國際的雙重意義。

(一)新中國成立以來共同富裕實現(xiàn)路徑形成的國內意義

第一，充分調動人民群眾的積極性。貧富差距和社會公平問題一直是人民群眾關心的話題，這兩個問題也是實現(xiàn)共同富裕必須解決的問題。從新中國成立以來共同富裕的實現(xiàn)路徑中看到：現(xiàn)階段我國貧富差距客觀存在，社會公平問題不可避免，共同富裕的實現(xiàn)不能一蹴而就，需要一個長期奮斗的過程。因此，中國共產黨在經(jīng)濟建設中始終堅持以人民為中心，重點解決人民最關心、最現(xiàn)實的貧富差距和社會公平問題。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示自2012年以來中國基尼系數(shù)基本趨于穩(wěn)定并呈現(xiàn)下降趨勢；建檔立卡制度、加強基層扶貧組織建設等促進社會公平的舉措充分調動了人民群眾實現(xiàn)共同富裕的積極性。

第二，把握實現(xiàn)共同富裕的機遇期。我國正處于世界大發(fā)展大變革大調整時期，和平與發(fā)展仍然是時代主題，這一背景下我國日益走近世界舞臺中央；黨的十九大明確中國特色社會主義已進入新時代，我國社會的主要矛盾也發(fā)生轉化，實現(xiàn)全體人民的共同富裕提上日程。因此，我國實現(xiàn)共同富裕的目標迎來了歷史上前所未有的機遇期：經(jīng)濟建設取得飛速發(fā)展，給人民帶來獲得感、安全感和幸福感，我國現(xiàn)在更接近也更有信心和能力來實現(xiàn)共同富裕的目標，而共同富裕目標的實現(xiàn)首先要牢牢把握國際和國內的機遇期，利用好國際和國內的有利條件。

第三，實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢?！爸袊鴫羰侵腥A民族的夢，也是每個中國人的夢?！拱l(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。”102十九大報告指出，從全面建成小康社會到基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化時，全體人民共同富裕要邁出堅實步伐；從基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化到全面建成社會主義現(xiàn)代化強國時，全體人民共同富?；緦崿F(xiàn)。所以，共同富裕目標是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的重要內容，通過梳理新中國成立以來共同富裕實現(xiàn)路徑得出的規(guī)律，不僅有利于我國共同富裕的實現(xiàn)，而且有利于實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。

(二)新中國成立以來共同富裕實現(xiàn)路徑形成的國際意義

第一，增強發(fā)展中國家人民的自信心。為了實現(xiàn)共同富裕的目標，我國除了堅持以經(jīng)濟建設為中心的思想外，還將以人民為中心的思想貫穿其中。一是經(jīng)濟發(fā)展不僅強調數(shù)量的增長，而且更加注重發(fā)展的質量和效益；發(fā)展也不僅指經(jīng)濟的發(fā)展，而是涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面的全面發(fā)展。二是黨和國家十分關注人民最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題，尤其是解決貧困人民的扶貧、脫貧問題。據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示：2018年末全國農村貧困人口比去年減少1386萬人；貧困發(fā)生率比上年下降1.4個百分點。中國作為最大的發(fā)展中國家在減貧事業(yè)上的驕人成績，增強了廣大發(fā)展中國家人民實現(xiàn)共同富裕的自信心。

第二，提供解決國際貧困的新思路。根據(jù)國務院扶貧辦數(shù)據(jù)顯示，改革開放以來中國有7億多貧困人口成功脫貧，占同期全球減貧人口總數(shù)70%以上。我國扶貧工作的成果得益于一以貫之地走共同富裕道路：首先，堅持發(fā)展的數(shù)量和質量并重。以經(jīng)濟建設為中心的發(fā)展思想旨在強調做大“蛋糕”；以人民為中心的發(fā)展思想旨在強調做好“蛋糕”，這說明發(fā)展既看數(shù)量，又要看質量如何。其次，扶貧要實現(xiàn)精準扶貧。精準扶貧一是要“準”，關鍵解決“扶持誰”的問題，做到因戶施策、因人施策，該扶的必須扶，不該扶的堅決不扶。二是要“實”，主要解決“怎么扶”的問題，采取因地制宜、因村施策的辦法將扶貧工作真正落實。

第三，推動構建人類命運共同體。當今世界機遇與挑戰(zhàn)并存，各國各地區(qū)的發(fā)展條件、發(fā)展策略也不盡相同，但是求合作、謀發(fā)展已成為世界各國人民共同的心聲。習總書記指出：“人類生活在同一個地球村里，生活在歷史和現(xiàn)實交匯的同一個時空里，越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體?！?72之所以倡導構建人類命運共同體，是因為一是隨著政治多極化、經(jīng)濟全球化的深入世界各國逐漸擁有共同的利益和共同的命運；二是世界各國共同合作、應對挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略伙伴關系使其將共同繁榮、共同富裕作為理想的追求。因此，實現(xiàn)共同富裕不僅是我國長期奮斗的目標，也是世界各國發(fā)展的需要，成為構建人類命運共同體的推動力。

四、結語

中國共產黨在探索共同富裕實現(xiàn)路徑的過程中，經(jīng)歷過慘痛的教訓，也積累了許多經(jīng)驗、取得了巨大成就，逐步形成中國特色社會主義共同富裕道路，但是，實現(xiàn)共同富裕是一個長期奮斗的歷史過程，只有通過不斷反思、總結黨在探索共同富裕實現(xiàn)路徑中的規(guī)律，才能最終實現(xiàn)共同富裕的目標。