領(lǐng)導干部讀書生態(tài)研究
——基于淄博市的實證調(diào)查分析

馬 璇

(中共淄博市委黨校，山東淄博 255033)

讀書不僅是領(lǐng)導干部加強黨性修養(yǎng)、堅定理想信念的重要途徑，更是干部克服“本領(lǐng)恐慌”，提升自身素質(zhì)能力的關(guān)鍵渠道。本研究通過對干部讀書生態(tài)的實證研究，客觀準確分析當前領(lǐng)導干部在讀書習慣、偏好等方面呈現(xiàn)的新態(tài)勢，針對出現(xiàn)的新問題提出應對之策，將推動領(lǐng)導干部及時調(diào)整自身對讀書的認知，進而促進干部讀書生態(tài)的改善，真正使讀書成為領(lǐng)導干部成長的重要“動力源”。

一、領(lǐng)導干部讀書生態(tài)現(xiàn)狀

本課題嚴格按照理論聯(lián)系實際、實事求是的基本原則，以2018—2019年度在淄博市委黨校培訓的縣科級領(lǐng)導干部為調(diào)研對象發(fā)放問卷，隨機抽取樣本459人，剔除空卷、多選等無效樣本23份，回收有效問卷436份，問卷有效率達94.98%。調(diào)研結(jié)果顯示：在男女比例上，男性領(lǐng)導干部多于女性，男性占比82.56%，女性占比17.44%；在年齡層次上，樣本年齡在46—55歲者最多，占比51.87%，年齡在35—45歲者，占比40.13%，35歲及以下年齡段者，占比6.32%；在最高學歷方面，被調(diào)查者學歷為本科者最多，占比87.15%；在所在單位方面，市級機關(guān)和區(qū)縣直機關(guān)分別占到46.10%和40.13%，居于前兩位。在全面掌握被調(diào)查領(lǐng)導干部基本信息的前提下，數(shù)據(jù)分析顯示，淄博市領(lǐng)導干部讀書生態(tài)呈現(xiàn)積極向好與喜中帶憂并存的雙重態(tài)勢。

(一)領(lǐng)導干部讀書現(xiàn)狀積極向好

調(diào)查結(jié)果顯示，目前領(lǐng)導干部已經(jīng)形成對讀書的正確客觀認識，讀書興趣濃厚，并且干部通過讀書學習提升自我的意愿強烈。分析發(fā)現(xiàn)，領(lǐng)導干部在讀書量、讀書頻率以及讀書時長等方面都有明顯增加，整體形勢積極向好。具體表現(xiàn)在以下四個方面。

1.領(lǐng)導干部讀書意愿強烈

在被問到“是否喜歡讀書”時，65.36%的被調(diào)查者選擇了“喜歡”，28.66%的被調(diào)查者選擇了“非常喜歡”，只有5.98%的被調(diào)查者選擇了“一般”，可見領(lǐng)導干部對于讀書學習已經(jīng)有了較強烈的意愿。在讀書數(shù)量和讀書時長方面：對于一年大概讀幾本書，57.79%的被調(diào)查者選擇了4—8本，占比最高；其次是9—11本，占比28.66%；3本以下的，占比9.21%；11本以上，占比4.34%。在關(guān)于每周讀書時長方面：選擇每周5—7小時的領(lǐng)導干部最多，占比58.48%；其次為8—10小時，占比33.25%；2—4小時占比5.37%。2019年公布的“第十六次全國國民閱讀”相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2018年我國成年國民人均紙質(zhì)圖書閱讀量為4.67本，人均每天讀書時間19.81分鐘，累積下來，我國成年國民人均每周讀書時間為1.15小時。與這一數(shù)據(jù)相比較，領(lǐng)導干部讀書的數(shù)量和時長遠遠超過我國成年國民人均水平，在讀書意愿、讀書數(shù)量和讀書時長等方面，領(lǐng)導干部讀書積極向好的勢頭明顯。

2.多數(shù)領(lǐng)導干部能夠清醒地認識到讀書的重要性

讀書具有獲得專業(yè)知識、提高自身素養(yǎng)并且充實自我等積極作用。在讀書意義這一問題上，領(lǐng)導干部普遍能夠客觀準確地看待其積極意義。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，91.74%的領(lǐng)導干部認為讀書能夠“提高修養(yǎng)”，82.11%的領(lǐng)導干部認為讀書是“一種生活方式和態(tài)度”，53.89%的領(lǐng)導干部認為讀書可以“提高能力”，認為讀書可以“獲得利益”和“純屬娛樂”的領(lǐng)導干部占比為0。由此可見，讀書在素質(zhì)修養(yǎng)和工作能力提升等方面帶來的巨大收獲得到大多數(shù)領(lǐng)導干部的認同和肯定，領(lǐng)導干部已經(jīng)充分認識到讀書是不斷提高自我以應對新形勢變化的重要渠道。

3.領(lǐng)導干部善于靈活運用多種形式的新媒體開展學習活動

隨著我國互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略推進，領(lǐng)導干部獲取知識的渠道和媒介也發(fā)生了巨大變化，面臨習慣改變和重新定位等問題的挑戰(zhàn)。經(jīng)過數(shù)據(jù)分析，可喜的發(fā)現(xiàn)是89.77%的領(lǐng)導干部能夠坦然應對網(wǎng)絡等新興媒體對傳統(tǒng)讀書習慣帶來的沖擊，認為“沖擊很小，影響有限”。而且，當前領(lǐng)導干部獲取知識的媒介和渠道既有傳統(tǒng)紙質(zhì)書籍，又有網(wǎng)絡、報刊、廣播、手機等。其中，電視、手機、報刊、紙質(zhì)書籍占主流，分別為73.22%、65.14%、56.77%、48.21%。值得注意的是，有超過半數(shù)的被調(diào)查者同時選擇了“閱讀紙質(zhì)書”和“手機閱讀”。在“手機閱讀方式”這一開放式問題中，領(lǐng)導干部提供了微信訂閱號、百度閱讀、掌閱、網(wǎng)易云閱讀、豆瓣閱讀、Kindle等多種閱讀渠道。這可以看出，新媒體不僅已經(jīng)成為領(lǐng)導干部獲取知識的主要渠道，而且方式方法也越來越多樣化。這一結(jié)果表明，領(lǐng)導干部會用、善用網(wǎng)絡的思維不斷強化，靈活運用多種新媒體方式獲取知識、充實自我的能力有了大幅度提升。

4.不同年齡段、不同學歷的領(lǐng)導干部呈現(xiàn)出不同的讀書偏好

調(diào)查結(jié)果顯示，領(lǐng)導干部年齡不同、學歷不同，在讀書習慣和書籍選擇上也有較大差異。首先，領(lǐng)導干部讀書的年齡差異性顯著。就“您喜歡讀哪類書刊”，年齡段中占比最多的46—55歲的領(lǐng)導干部，56.43%的選擇歷史典籍類，之后四位依次是生活健康類(44.71%)、文學類(39.02%)、馬克思主義經(jīng)典理論類(23.33%)以及中國特色社會主義理論類(20.12%)。而年齡段中占比其次的35—45歲的領(lǐng)導干部則更傾向于閱讀領(lǐng)導力提升類(67.33%)，之后四位依次是專業(yè)技術(shù)類(44.38%)、馬克思主義經(jīng)典理論類(38.14%)中國特色社會主義理論類(31.22%)以及名人傳記類(29.10%)。其次，干部讀書學歷差異性明顯。比如，不同學歷的領(lǐng)導干部在閱讀方式、獲取知識的渠道、媒介以及書刊類型偏好等方面也呈現(xiàn)較大不同，具體表現(xiàn)為學歷越高、讀書的渠道就越豐富，閱讀方式也更多樣。

(二)喜中帶憂矛盾潛伏

隨著領(lǐng)導干部迅速適應新媒體時代對學習的新要求，讀書形勢呈現(xiàn)積極向好的態(tài)勢，與此同時，干部讀書也暴露出了三大矛盾。

1.讀書強度與讀書實效的矛盾

調(diào)查結(jié)果顯示，目前領(lǐng)導干部已經(jīng)具備了較強的讀書意愿基礎(chǔ)，并在讀書數(shù)量、讀書時長等讀書強度方面遠遠超出目前國民平均水平。與此同時，干部讀書中仍舊存在讀書隨意性比較強和讀書質(zhì)量有待提高的問題，讀書實效性相對較弱。就“日常讀書怎樣安排”的問題，39.11%的領(lǐng)導干部認為自己“有讀書計劃，但執(zhí)行得不好”，28.43%的領(lǐng)導干部認為自己“沒有閱讀計劃，想讀就讀”，只有19.21%的領(lǐng)導干部認為自己“有讀書計劃并且能夠執(zhí)行”，仍舊有13.25%的干部對于這一問題“說不清楚”。除此之外，關(guān)于領(lǐng)導干部做讀書筆記的情況統(tǒng)計，56.17%的領(lǐng)導干部“幾乎不寫”，29.33%的干部“偶爾有要求才寫”，只有14.50%的干部“有較好的記錄讀書筆記的習慣”。領(lǐng)導干部讀書數(shù)量、讀書時長的提高并不必然意味著讀書實效的提高，要提高讀書的效果，讀書強度和讀書質(zhì)量二者缺一不可。

2.讀書偏好與履職要求的矛盾

根據(jù)2019年頒布的《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》規(guī)定，黨政領(lǐng)導干部“必須信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”，其中，首要基本條件便是要“自覺堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，努力用馬克思主義立場、觀點、方法分析和解決實際問題?！钡ㄟ^數(shù)據(jù)分析，領(lǐng)導干部的讀書選擇與《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》中的履職要求存在一定偏離。在讀書喜好方面，領(lǐng)導干部選擇十分豐富，專業(yè)技術(shù)類書籍、歷史典籍類、生活健康類、名人傳記類、文學類等均有涉獵。其中，最受歡迎的書為歷史典籍類，占比48%，馬克思主義經(jīng)典理論類書籍在文學類、生活健康類、能力提升類、名人傳記類之后，列居第6名。從年齡段劃分，無論35—45年齡段的領(lǐng)導干部，還是46—55年齡段的領(lǐng)導干部，馬克思主義經(jīng)典理論類書刊都不是最喜好的選擇。就領(lǐng)導干部落實“選好書、讀好書”的要求，75.33%的干部認為“自己落實得一般”，23.64%的干部認為“自己做得很到位”，仍舊有1.21%的領(lǐng)導干部認為“自己沒有做到”。

3.考核的強制性與主觀能動性發(fā)揮的矛盾

讀書是人們運用主觀能動性獲取知識的重要途徑。在讀書中，領(lǐng)導干部會通過全面調(diào)動自己的觀察力、注意力、記憶力等，將信息傳給大腦，讓大腦進行創(chuàng)造性的加工，這是一種典型的創(chuàng)造性勞動過程。除此之外，讀書時間的安排、讀書數(shù)量這些問題都需要充分運用個人的主觀能動性加以控制。但對調(diào)研數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，領(lǐng)導干部在這一方面仍舊具有很強的外部依賴性。就“一些地方對干部讀書進行硬性規(guī)定”，58.43%的領(lǐng)導干部認為“很有必要”，23.45%的領(lǐng)導干部認為“有必要”，11.04%的領(lǐng)導干部“說不清楚”，只有7.08%的領(lǐng)導干部認為“沒有必要”。同時，調(diào)查結(jié)果反映，領(lǐng)導干部本單位學習型黨組織的建設(shè)和讀書學習情況還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和問題。比如，對本單位讀書活動的總體評價的調(diào)查結(jié)果顯示，仍舊有4.66%的被調(diào)查者認為“氣氛不濃厚”，11.38%的被調(diào)查者認為“氣氛一般”。

對以上矛盾進行深層次剖析，不難發(fā)現(xiàn)干部讀書時仍舊存在主動性心理不足以及從自我興趣出發(fā)擇書的傾向，讀書成效考核方式也需要結(jié)合實際進一步創(chuàng)新。

二、構(gòu)建領(lǐng)導干部良好讀書生態(tài)的路徑選擇

在了解了領(lǐng)導干部讀書現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，為了進一步激發(fā)領(lǐng)導干部的讀書熱情，使讀書真正成為干部成長的“動力源”，有關(guān)人員必須從主客觀層面整合發(fā)力，從激發(fā)領(lǐng)導干部內(nèi)在自覺性和加強外在機制保障視角入手，推動干部良好的讀書生態(tài)的形成。

(一)加大宣教力度，提高干部讀書學習自覺性

促使領(lǐng)導干部主動將讀書當作一種生活態(tài)度、工作責任和精神追求是營造領(lǐng)導干部良好讀書生態(tài)的重中之重。要激發(fā)領(lǐng)導干部讀書學習的主動性和積極性，一方面，有關(guān)部門要加大宣傳教育力度，倡議號召領(lǐng)導干部積極開展健康有益的讀書活動，引導督促領(lǐng)導干部樹立終身學習的理念。只有勤奮學習，才能不被時代和社會淘汰。領(lǐng)導干部擔負著為人民服務的重任，讀書與實踐緊密相連，更應該樹立終身學習的理念，把讀書學習當作習慣，融入實踐，提高讀書水平。另一方面，有關(guān)部門要緊貼干部實際，科學發(fā)揮組織薦書的引導作用。組織薦書可以有效解決領(lǐng)導干部讀書選擇的問題，也對調(diào)動干部讀書主動性有正向意義。領(lǐng)導干部讀書既有普遍性，又有特殊性，普遍性是指領(lǐng)導干部首先是普通的讀者，讀書領(lǐng)域可以涵蓋政治、經(jīng)濟、歷史、管理、哲學、文學等多個領(lǐng)域，而特殊讀者的身份又要求領(lǐng)導干部要讀在前面，讀得有針對性，有的放矢。圍繞這一普遍性和特殊性的雙重身份，習近平總書記明確指出了領(lǐng)導干部應當重點閱讀的三個方面的書籍，包括當代中國馬克思主義理論著作、做好領(lǐng)導工作必需的各種知識書籍和古今中外優(yōu)秀傳統(tǒng)文化書籍。這份書單既突出了領(lǐng)導干部讀書的客觀需求。又兼顧了領(lǐng)導干部的個人興趣需求，各級組織宣傳部門要緊密圍繞這一方向挑選優(yōu)秀書籍，推書薦書，積極發(fā)揮正向引導干部讀書的作用，提高領(lǐng)導干部讀書的積極性和主動性。

(二)搭建交流平臺，創(chuàng)新完善學習形式

近年來，市委、市政府政府高度重視全民讀書，依托“全民讀書月”，組織了“淄博市全民讀書節(jié)”“讀書朗誦大賽”“齊風講堂”等全民閱讀和讀書推廣活動，培育壯大全民閱讀品牌，并且邀請高層次、高水平文化學者來“文化名城講壇”授課講學，豐富全民讀書文化生活。與此同時，各黨政機關(guān)、企事業(yè)單位也把建立學習型黨組織作為重要抓手，號召領(lǐng)導干部踴躍參加讀書演講、征文等活動，這一系列措施都取得了明顯成效。為把領(lǐng)導干部讀書活動不斷引向深入，提高干部讀書實效，有關(guān)部門需要搭建新的交流學習平臺，在學習方式上積極創(chuàng)新。一是設(shè)立領(lǐng)導干部讀書交流講堂，通過讀書講堂，定期開展領(lǐng)導干部讀書交流培訓和專題學習，邀請知名專家學者進行專題講座，幫助領(lǐng)導干部互相交流和分享讀書成果，交流中華經(jīng)典文化和優(yōu)良傳統(tǒng)，重溫優(yōu)秀道德傳統(tǒng)，完善知識結(jié)構(gòu)和管理思維。二是尤其針對青年干部群體設(shè)立青年書苑，圍繞青年干部能力需求和讀書特征，開展溝通交流和學術(shù)研討，同時，通過青年書苑拓寬青年理論研究平臺。三是將讀書學習與深入實際調(diào)研緊密結(jié)合起來，通過提倡調(diào)查研究，倡導領(lǐng)導干部學以致用、活學活用，促進干部讀書實效的提高。四是注重固化學習交流制度，形成領(lǐng)導干部讀書交流的常態(tài)化格局和科學的組織架構(gòu)。

(三)依托網(wǎng)絡媒介，豐富干部讀書渠道

新形勢下提高領(lǐng)導干部運用新媒體的能力，既是緊迫任務，也面臨新的挑戰(zhàn)。領(lǐng)導干部熟練運用新媒體就是要充分利用豐富的網(wǎng)絡文化資源信息共享。媒介閱讀方式可以抵消部分傳統(tǒng)書籍內(nèi)容存在滯后性和受篇幅限制帶來的負面影響，實現(xiàn)書本的“與時俱進”“擴書”。同時，領(lǐng)導干部面臨提高業(yè)務工作的執(zhí)行率、決策工作的科學性、工作發(fā)展的引領(lǐng)性等要求，隨著這些要求日趨提高，媒介進化視角下領(lǐng)導干部閱讀環(huán)境的構(gòu)建更成為重要環(huán)節(jié)。一是發(fā)揮“學習強國”平臺的最大潛力?！皩W習強國”平臺有對新思想、新理論的宣傳，有時政新聞發(fā)布和地方特色推送，更有豐富多樣的歷史文化解讀和影視更新，領(lǐng)導干部高度重視、充分開發(fā)好這一百科全書式的學習平臺，將大大提升學習實效。二是相關(guān)組織宣傳部門系統(tǒng)整理分析手機閱讀類網(wǎng)絡App，并選取部分高質(zhì)量的App定期對更新內(nèi)容進行整理，根據(jù)領(lǐng)導干部實際工作需要進行定期推薦。三是利用微博或微信公眾號，實行“微戰(zhàn)略”，打造面向領(lǐng)導干部的移動導讀平臺，進行新書推薦、經(jīng)典導讀。這既有助于干部充分利用碎片化時間進行閱讀學習，又能將組織推書薦書的作用發(fā)揮到最大。

(四)完善考核方式，建立讀書長效機制

實現(xiàn)高質(zhì)量的學習成效，離不開讀書學習長效機制的建立，有關(guān)部門要積極探索用制度督促領(lǐng)導干部自主學習，用制度激勵領(lǐng)導干部有效學習的路徑。一是通過采取一系列舉措，把干部讀書成效與領(lǐng)導干部述職、評議和考核有機結(jié)合起來，扎實做好制度常態(tài)化保障。比如，有關(guān)部門可以將每年推薦的主要閱讀書籍，納入領(lǐng)導干部理論學習培訓內(nèi)容，將讀書學習作為領(lǐng)導干部年度考核的重要內(nèi)容之一進行評議，將領(lǐng)導干部讀書自學情況與干部選拔任用、表彰獎勵有機結(jié)合起來，積極探索創(chuàng)新評議考核方式方法，大膽選拔任用勤學善思、博學多才、埋頭苦干的干部，以用促學，以此進一步調(diào)動領(lǐng)導干部主動讀書學習的積極性。二是在以機制促讀書的同時，建立領(lǐng)導干部直面社會大眾、接受媒體監(jiān)督的考核評價機制，探索建立一套科學的量化考核指標體系，強化考核結(jié)果的運用，促使領(lǐng)導干部以“好讀書”提升個人素質(zhì)，進而提升領(lǐng)導力和勝任力。