鄧小平怎樣勾畫出“小康中國”的藍圖

吳志菲 余 瑋

國家博物館中川流不息的參觀人群，常常駐足在一個編號為GB54563的陳列物前。它就是安徽省鳳陽縣小崗村18位長年累月在土里刨食卻不得溫飽的莊稼漢，甘冒坐牢殺頭的危險，于1978年11月24日所立下的驚天動地的保證書。這份已成為歷史文物的保證書，承載著新時期農(nóng)村改革的風(fēng)云變幻。

鄧小平說，中國的改革是從農(nóng)村開始的，這個發(fā)明權(quán)是農(nóng)民的。1978年12月，十一屆三中全會召開，吹響了改革開放的號角。幾乎與此同時，安徽省鳳陽縣小崗村的農(nóng)民偷偷地實行了包干到戶的責(zé)任制。那個寒冷的冬夜，鳳陽縣梨園公社小崗生產(chǎn)隊，嚴立華家那低矮的草房里，18個社員聚在一起，神情嚴肅而帶悲壯，簽訂了一份契約：“我們分田到戶，每戶戶主簽字蓋章。如此后能干成，每戶保證完成全年上交和公糧，不在（再）向國家伸手要錢要糧；如不成，我們干部作（坐）牢、殺頭也干（甘）心。村里的社員也保證把我們的小孩養(yǎng)活到18歲?！?/p>

所幸的是，小崗人的行動得到了省委和縣委的支持。在1978年的中央工作會議期間，時任安徽省委書記萬里曾就肥西縣借地種麥及包產(chǎn)到戶問題請示過陳云，問怎么辦。陳云說：“我舉雙手贊成?！焙髞?，向鄧小平請示，鄧小平說：“不要爭論，你就這么干下去就行了，實事求是干下去。”有了陳云、鄧小平的支持，萬里心中有了底。他首先在安徽支持實行責(zé)任制，促進了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，“要吃米，找萬里”的佳話不脛而走。

隨著包產(chǎn)到戶從暗處走到明處，從個別省份走到全國許多省份，由此引起的責(zé)難也紛至沓來。在中央各部委和各省領(lǐng)導(dǎo)人中，支持包干到戶的屈指可數(shù)。在包產(chǎn)到戶遇到重重阻力的關(guān)鍵時刻，鄧小平對農(nóng)村的改革及時給予了有力的支持。1980年5月31日，他同中央負責(zé)人就農(nóng)村問題發(fā)表了自己的看法：“農(nóng)村政策放寬以后，一些適宜搞包干到戶的地方，搞了包干到戶，效果很好，變化很快，安徽肥西縣絕大多數(shù)搞了包產(chǎn)到戶，增產(chǎn)幅度很大。有的同志擔(dān)心，這樣會不會影響集體經(jīng)濟，我看這種擔(dān)心是不必要的。”包產(chǎn)到戶、包干到戶真正得以正名，是在1982年。這年1月1日，中國共產(chǎn)黨歷史上第一份農(nóng)村工作“一號文件”正式出臺。文件明確指出，包產(chǎn)到戶、包干到戶，都是社會主義集體經(jīng)濟的生產(chǎn)責(zé)任制。

如果說1978年召開的十一屆三中全會的重點是在農(nóng)村進行改革，那么1984年召開的十二屆三中全會則是轉(zhuǎn)移到城市改革。十二屆三中全會的召開以及《關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》的通過，推動了城市經(jīng)濟體制改革的全面展開，更重要的是為社會主義市場經(jīng)濟的形成奠定了基礎(chǔ)。

實現(xiàn)中國的現(xiàn)代化，是一個多世紀(jì)以來中國人民的共同愿望和奮斗目標(biāo)。誰也沒有料到，在1979年12月6日，鄧小平在會見前來中國進行國事訪問的日本首相大平正芳時發(fā)生的一段插曲，奏響了中國從20 世紀(jì)80 年代到2000 年社會經(jīng)濟發(fā)展的主旋律。

這天上午會談開始，在問題討論到一半的時候，大平正芳突然發(fā)問：“中國根據(jù)自己獨立的立場提出了宏偉的現(xiàn)代化規(guī)劃，要把中國建設(shè)成為偉大的社會主義國家。中國將來是什么樣？整個現(xiàn)代化的藍圖是如何構(gòu)思的？”對于這兩個問題，鄧小平?jīng)]有馬上回答，他陷入了沉思。一時會談戛然而止，沒有人說話，所有的人都把目光集中到了鄧小平的身上。

整整一分鐘過去了。僅僅經(jīng)過一分鐘的思考，鄧小平提出了一個著名的、影響中國今后幾十年命運的設(shè)想。他說：“我們要實現(xiàn)的四個現(xiàn)代化，是中國式的四個現(xiàn)代化。我們的四個現(xiàn)代化的概念，不是像你們那樣的現(xiàn)代化的概念，而是小康之家。到本世紀(jì)末，中國的四個現(xiàn)代化即使達到了某種目標(biāo)，我們的國民生產(chǎn)總值人均水平也還是很低的，要達到第三世界中比較富裕一點的國家的水平，比如國民生產(chǎn)總值人均1000美金，也還得付出很大的努力。就算達到那樣的水平，同西方來比，也還是落后的。所以，我只能說，中國到那時也還是一個小康的狀態(tài)?！编囆∑降慕忉屖勾笃秸极@得了一個滿意的答案，他連連點頭：我明白了。他知道，向中國投資，可靠。

“小康”目標(biāo)一經(jīng)提出，立刻引發(fā)了國內(nèi)外的強烈反響。后來，鄧小平進一步將這個目標(biāo)具體分解為兩步，即1990年國民生產(chǎn)總值在1980年的基礎(chǔ)上翻一番，基本解決溫飽問題；到20世紀(jì)末再翻一番，基本達到“小康”標(biāo)準(zhǔn)，人均達到800 美元，這就是“翻兩番”。很快，“翻兩番”的小康目標(biāo)就為全黨所接受，并成為全國人民的共識。

改革開放的實踐證明小康目標(biāo)完全可能達到，農(nóng)村的改革3年見成效，6年基本成功，解決了中國絕大多數(shù)人口的溫飽問題，小康的第一步接近實現(xiàn)。實踐促使鄧小平思考更長遠的發(fā)展規(guī)劃。他說：“我們雖然活不到那個時候，但有責(zé)任提出那個時候的目標(biāo)?！?/p>

1987年4月30日，鄧小平會見了來訪的西班牙副首相格拉。在會談中格拉稱贊中國改革開放的變化，鄧小平回答：“我對一些外賓說過，這只是小變化。翻兩番，達到小康水平，可以說是中變化。”“我們制訂的目標(biāo)更重要的還是第三步，在下世紀(jì)用30 年到50 年再翻兩番，大體上達到人均4000美元。做到這一步，中國就達到中等發(fā)達的水平。那才是大變化，到那時，社會主義中國的分量和作用就不同了，我們就可以對人類有較大的貢獻?！?/p>

這是鄧小平第一次提出到21世紀(jì)的長遠規(guī)劃。在黨的十三大上，形成了一幅完整的“三步走”發(fā)展藍圖。而今，中國人民正朝著總設(shè)計師鄧小平規(guī)劃的藍圖發(fā)奮圖強，全面建設(shè)小康社會，富裕之夢終將成為現(xiàn)實。